廖宗安萬余次接訪“零投訴”

武漢市公安局漢陽區分局晴川街派出所教導員。先后被評為全國特級優秀人民警察、全國先進工作者。

從警23年，接訪、調解是廖宗安的工作主旋律。

在派出所，他8年成功調解糾紛四五千起，當事人從劍拔弩張到化干戈為玉帛，對他充滿感激；轉戰分局信訪辦，他9年接訪萬余次，辦結中央、省市督辦的信訪積案300余件，錦旗掛滿墻，投訴“零記錄”。

他說：“公安信訪工作一頭連著人民群眾，一頭連著黨委政府。只要把心貼近信訪群眾，把工作做到群眾心坎上，一定能化難事為好事，讓群眾合法權益得到公平對待和最大保護。”

用真情點燃希望

2022年春節，河南籍農民工鄭某給廖宗安發來了新春祝福：“當年是您的熱情相助，讓困境中的我們看到了曙光……”

時間回溯到2016年8月，鄭某在施工中墜落受傷。由于工地未妥善處理工傷后續賠付，妻子找到工地負責人討說法。爭執中，鄭某妻子被拉扯倒地，導致腰椎舊疾加重。夫妻二人對賠償額不滿，不斷上訪。信訪室里，廖宗安被夫妻倆劈頭蓋臉一頓罵，話很難聽。

“一家兩個主勞動力都傷了，上有老下有小，生計都成大問題了。”廖宗安面色平靜地看著材料，耐心詢問。掌握情況后，他當場一個個給自己的熟人打電話，聯系傷情鑒定事宜。面對著廖宗安的好脾氣和貼心話，夫妻倆停了罵。

“爭取賠償沒有錯，但再急也得一步步來。鑒定傷情是關鍵，我已幫你們聯系了協和醫院、同濟醫院，明天就陪你們去，怎么樣？”廖宗安承諾，一定幫到底。夫妻倆眼中泛起了淚花。

那之后，廖宗安陪著他們在武漢跑了不少路。為了得到最權威的鑒定結論，甚至輾轉千里，到上海同濟醫院申請傷情重新鑒定。

夫妻倆在武漢無法工作，沒有收入來源，廖宗安建議他們先回老家。兩人一口答應：“俺們信你，聽你的。”就這樣，廖宗安當起跑腿，全權代理后續事宜，向勞動和社會保障部門請教勞務保障問題，向市、區政府部門闡述事情原委、申請幫扶……經過一年鍥而不舍的努力，終于促成當事雙方達成調解協議。

安心返鄉的鄭某很快有了新的生活目標。他給廖宗安寄來了一個快遞，里面是一面錦旗和一封感謝信。

用親情化解矛盾

廖宗安常說：“你把群眾當親人，群眾就把你當家人。只有為群眾多想多做，才能真正走進群眾心里，解開他們心中的疙瘩。”

曾經有一位80多歲的老爹爹與樓上鄰居發生了沖突，鄰居在他門前大聲辱罵還踢了房門。派出所多次調解未果，擱置下來。老爹爹非常不滿意，一肚子的委屈記了滿滿一本，多次向上級投訴。

本不是大事，為什么會鬧得這么僵？廖宗安一邊思索一邊復核案卷，實地走訪后，發現兩家曾因解決漏水問題有過不愉快。舊裂痕未痊愈，疊加了新誤會。老爹爹耳聾多年，關門動靜大，樓上體弱多病的太婆驚嚇之余懷疑其故意為之。為了化解矛盾，廖宗安先后組織召開的研判會、協調會多達6次。

在分別作出澄清后，廖宗安又多次上門，為老爹爹做“心理輔導”。3年間回訪30多次，每逢節假日，他還帶上精心準備的禮品看望兩位獨居老人。在一次次交流中，老爹爹終于消散了怨氣，接受了鄰居的道歉信和賠償金，家屬也表示理解和支持。

再后來，每次廖宗安上門時，兩位老人都會把準備好的零食大把大把塞進他的口袋，將熱騰騰的牛奶塞進他的手心。“小廖，有你這個親人，我的晚年生活多了好多樂趣！”

用真誠贏得理解

因為種種客觀條件的限制，并不是每一起刑事案件都能破案抓人、追回贓款、挽回損失。當窮盡一切方法也無法破案，又要面對充滿期待的上訪人時，難題就來了，怎樣才能讓他們理解公安機關和辦案民警的付出和難處？

2021年底，湖北省公安廳隨機抽檢廖宗安負責的信訪案件，抽中的正好是一起尚未告破的上訪案件。令人意外的是，上訪人何女士對這起沒有“答案”的案件，只有滿意和感激。

案件當事人是何女士的叔叔，他在夜間值守工地時因為制止盜竊而被小偷打傷，導致脾臟摘除，無法工作，生活陷入困頓。由于案發現場較為偏僻和城市建設等原因，無法鎖定嫌疑人，沒有線索破案。案件沒結果，賠償也就沒有具體對象。

何女士第一次見面時，就丟給了廖宗安一連串問題：為什么命案能破，這起盜竊案、傷害案破不了？為什么違法犯罪逍遙法外，盡職盡責的叔叔反而生活沒了著落？

廖宗安作出保證：武漢公安一定不會放棄案件，也會盡全力保障老何的合法權益。

一個月后，在信訪辦、刑偵大隊和派出所的努力下，工地盜竊案有了眉目，遺憾的是，破獲的案件里并沒有老何的這一起。廖宗安思慮再三，還是將情況如實反饋給了何女士。看到廖宗安這么上心，何女士說：“我們能理解民警的付出和這個不幸的結果。”

盡管何女士表示理解，廖宗安仍然一邊關注案件的進展，一邊心系老何的賠償問題。工地到底該不該賠，該賠多少，他虛心請教法律人士，奔走于工地、醫院、勞動監察等地。在他的不斷督促協調下，老何最終拿到了應有的賠償。

廖宗安并沒有因為何女士的息訴停訪而忘記老何。臨近春節時，他特意準備了米、油、牛奶、營養品，專程駕車數十公里送到老何家中，并告知了分局對打擊工地盜竊的決心和相關進展。

“習近平總書記在二十大報告中強調，要保持黨同人民群眾的血肉聯系，要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。我理解的就是要把群眾的事當成自己的事來辦，只要群眾需要，我們責無旁貸。”廖宗安說。