奏響新時代思政教育“最強音”

文/史天慧

思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，事關社會主義辦學方向，事關億萬學生健康成長。日前，教育部印發《關于進一步加強新時代中小學思政課建設的意見》（以下簡稱《意見》），為新時代中小學思政課建設描繪出新的藍圖。

《意見》的出臺背景

2021年以來，以中央教育工作領導小組秘書組秘書局名義面向各省份書面調研，深入北京、天津、河北、吉林、上海、安徽、江西、河南、湖南、廣西、四川、青海12個省份實地調研，召開20多場座談會聽取意見建議，全面開展調研，了解各地中小學思政課建設情況，深入分析存在的突出問題。《意見》初稿形成后，召開多次座談會，廣泛征求意見，并進行多次修改完善。黨的二十大召開后，根據黨的二十大報告中的有關新提法新要求，再次進行了修改完善。

教育部基礎教育司負責人在答記者問時就《意見》的出臺背景進行了介紹：

一是深入貫徹黨中央的決策部署。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視學校思政課建設，強調推動思想政治理論課改革創新，要不斷增強思政課的思想性、理論性、親和力、針對性，強調“大思政課”我們要善用之，一定要跟現實結合起來。2022年4月，習近平總書記在中國人民大學考察時又特別強調，“思想政治理論課能否在立德樹人中發揮應有作用，關鍵看重視不重視、適應不適應、做得好不好”。2021年，黨中央、國務院印發了《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，明確提出加快構建學校思想政治工作體系。黨的二十大報告明確提出，“育人的根本在于立德”“用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進大中小學思想政治教育一體化建設”。教育部門和中小學校要緊密聯系實際，切實推進貫徹落實。

二是著力破解存在的突出問題。近年來，各地各校認真推進中小學思政課改革創新，思政課質量不斷提高，廣大中小學生精神面貌積極向上，育人作用得到有效發揮。但是，當前中小學思政課建設還存在一些亟待解決的問題，有的地方和學校對思政課重要性認識還不夠到位，中小學思政課教學資源還不夠豐富鮮活，教師隊伍整體素質需要進一步提升，課堂教學和實踐育人效果有待增強。破解這些問題，要進一步深化思政課改革，加強中小學思政課教師隊伍建設，提升思政課教學的吸引力和感染力。

《意見》的總體要求

《意見》主要經歷了全面開展調研、匯聚實踐經驗、認真研制文件、反復修改完善4個階段。《意見》在指導思想上，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神和關于思政課建設的重要指示批示精神，加強黨對中小學思政課建設的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進大中小學思想政治教育一體化建設，充分發揮思政課關鍵課程作用。緊密聯系中小學實際，深化中小學思政課改革創新，切實加強思政課教師隊伍建設，統籌用好各類教育資源，大力提升思政課育人質量，教育引導廣大中小學生扣好人生第一粒扣子，從小聽黨話、永遠跟黨走，著力培養擔當民族復興大任的時代新人。

《意見》以突出關鍵地位、強化統籌實施、堅持問題導向、深化改革創新為工作原則，明確到2025年，中小學思政課關鍵地位進一步強化、建設水平全面提高。課堂活力充分激發，優質課程資源更加豐富，實踐教學深入開展。思政課教師隊伍專職化專業化水平明顯提升，小學專職教師配備比例達到70%以上，初高中配齊專職教師，絕大多數教師具有比較扎實的思政教育相關專業知識。“大思政課”體系更加完善，評價機制基本健全。思政課整體質量顯著提高，有效發揮溝通心靈、啟智潤心、激揚斗志的重要育人作用。

《意見》的主要舉措

《意見》提出了5個方面的重要舉措：

一是深化教學管理創新，著力強化思政課關鍵地位。包括開齊開足課時，落實課程內容、創新教學方法等。依據國家課程方案，明確具體周課時，把開齊開足思政課作為嚴肅的政治紀律、教學紀律；落實課程教材內容和《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》，注重用好時政資源；堅持把講好道理作為本質要求，著力增強課堂教學實效。

二是豐富課程教學資源，著力解決教學輔助資源不足問題。包括匯聚優質課程資源、豐富社會實踐資源、用好數字化資源平臺等。遴選推出一批思政“精品課”，加強優質教學輔助資源包和活頁、講義等資源建設；完善思政課實踐教學機制，建立一批思政課實踐教學基地；拓展國家中小學智慧教育平臺功能，促進優質資源共建共享。

三是加強教師隊伍建設，著力解決教師兼職比例過高、專業能力不夠強問題。包括強化專職教師配備、提升教師專業水平、優化教師激勵機制等。統籌使用中小學教職工編制，有效保障思政課專職教師配備，并對兼職教師選配作出規范；建立思政課教師輪訓制度，健全校外實踐教育制度，鼓勵支持教師進修思政教育專業、開展教學重點難點問題課題研究；在各類優秀評選工作中向中小學思政課教師適當傾斜，選樹先進典型。

四是完善教研工作機制，著力解決教研支撐不足問題。包括強化教研隊伍建設、創新教研方式方法等。分學段配齊配強專職思政課教研員，將思政課教研員培訓納入教師“國培計劃”；強化專業指導與引領，建立思政課教師教研共同體，廣泛開展網絡教研、遠程教研和跨區域教研，鼓勵有條件的教研機構、中小學校與各級黨校、高校馬克思主義學院、干部培訓學院等合作開展中小學思政課教研工作。

五是構建大思政課體系，著力形成思政工作整體合力。包括提高課程思政水平、創新德育工作途徑、加強校園文化建設等。要求省級教育行政部門研究制定中小學學科德育指南，充分發揮各學科的德育功能；各地各校“一校一案”研究制定德育工作實施方案，認真開展各類主題教育活動，健全學校家庭社會育人機制，深入開展學生心理健康教育；加強校風教風學風建設，積極創建富有特色的班級育人文化，打造清朗文明的校園網絡文化。

《意見》的組織實施

政策重在貫徹落實，《意見》在組織實施方面也提出了明確要求。第一，加強黨的全面領導。要把提高中小學思政課質量作為重大政治任務，要認真落實將中小學思政課建設情況納入各級黨委領導班子考核和政治巡視巡察的規定要求。第二，強化督導考核評價。把思政課建設情況作為區域教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價的重要內容，定期對中小學思政課建設情況和教學質量進行督導評估。第三，營造良好工作氛圍。加大中小學思政課正面宣傳和輿論引導力度，努力形成全社會各方面關心支持辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍，助推大中小學思政課一體化建設。

正如北京師范大學教授韓震所說的，《意見》是教育部為深入貫徹落實習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神和關于思政課建設的重要指示批示精神，為全國中小學發揮思想政治課立德樹人關鍵作用制定的實施“路線圖”，也是基礎教育領域落實黨的二十大提出的“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”要求的“路線圖”。有了《意見》的指引，可以期待中小學思想政治教育必將邁上高質量發展的新階段，在落實立德樹人根本任務中發揮好關鍵課程的作用。相信經過一段時期的實踐，全國中小學思政課建設必將呈現出繁花似錦的教育成果，未來“大思政課”育人理念會愈加深入人心，奏響新時代思政教育的“最強音”。