企業(yè)職工勞動權(quán)益保障的制度設(shè)計與實踐

文/錢漢 周新衡

勞動權(quán)益保障是保障勞動者基本權(quán)益的需要，也是維護社會公平正義的重要方面。企業(yè)職工勞動權(quán)益保障的重要性不言而喻，只有勞動者的權(quán)益得到保障，才能夠激發(fā)其積極性和創(chuàng)造力，為企業(yè)和整個社會的發(fā)展作出貢獻。勞動權(quán)益保障也是維護勞動關(guān)系穩(wěn)定的重要保障。當勞動者的權(quán)益得到保護時，勞動關(guān)系將更加和諧穩(wěn)定，有利于企業(yè)的長期發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

企業(yè)職工勞動權(quán)益保障的制度設(shè)計與實踐是一個復(fù)雜而重要的議題。通過合理的制度設(shè)計和有效的實踐，可以保障職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。政府、企業(yè)和職工應(yīng)共同努力，為實現(xiàn)勞動權(quán)益保障的目標而不懈奮斗。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會變革的加速，勞動力市場的需求和供給也在不斷變化，企業(yè)職工的勞動權(quán)益保障面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。一方面，一些用人單位存在違法違規(guī)行為，不簽訂勞動合同或者簽訂不規(guī)范的勞動合同，導(dǎo)致勞動者的權(quán)益無法得到保障。另一方面，一些勞動爭議解決機制的效率不高，導(dǎo)致一些勞動爭議得不到及時解決。因此，有必要進行制度設(shè)計和實踐探討，以進一步完善勞動法律制度和政策，保障企業(yè)職工的勞動權(quán)益。

勞動權(quán)益保障現(xiàn)狀分析

勞動權(quán)益保障的現(xiàn)狀。在我國，勞動權(quán)益保障的法律制度已經(jīng)初步建立，包括《勞動法》《勞動合同法》等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)對勞動者的基本權(quán)益，如勞動報酬、工時、休假、社會保險等作出了明確規(guī)定，為勞動者提供了一定的保障。同時，我國還建立了勞動監(jiān)察機構(gòu)，負責(zé)對用人單位的勞動條件和勞動合同的履行情況進行監(jiān)督檢查，對違法用工行為進行處罰。此外，勞動爭議調(diào)解和仲裁機構(gòu)也得到了發(fā)展，為勞動者提供了一種解決勞動爭議的途徑。盡管勞動者權(quán)益保障制度已經(jīng)初步建立，但在實際操作中仍然存在一些問題和挑戰(zhàn)。

勞動權(quán)益保障存在的問題。首先，法律規(guī)定與實際執(zhí)行不一致。一些用人單位存在違法用工、拖欠工資、強制加班等問題，勞動者的權(quán)益得不到有效保障。這主要是因為一些用人單位為了追求利潤最大化，規(guī)避法律規(guī)定。其次，勞動監(jiān)察力度不足。盡管有勞動監(jiān)察機構(gòu)的存在，但由于人力、物力等方面的限制，監(jiān)察力度不夠，導(dǎo)致違法用工行為得不到及時查處。同時，勞動爭議解決機制不完善。勞動爭議解決機構(gòu)的設(shè)置不夠完善，導(dǎo)致勞動爭議解決的時效性不強，效果一般。勞動爭議解決機構(gòu)的人員素質(zhì)和專業(yè)性有待提高，導(dǎo)致一些勞動爭議無法得到更好地解決。此外，勞動爭議解決機制在實際操作中存在一些不規(guī)范和不公正的現(xiàn)象。最后，勞動者權(quán)益保障意識和組織能力有待提高。勞動者權(quán)益保障不僅僅依賴于法律法規(guī)和政府的保護，勞動者自身的權(quán)益保障意識和組織能力也非常重要。然而，一些勞動者對自身權(quán)益保障的意識不強，缺乏維權(quán)的能力。這導(dǎo)致一些勞動者在面對侵犯自身權(quán)益的情況下無法有效維權(quán)，勞動權(quán)益保障難以得到有效實施。

勞動權(quán)益保障的制度設(shè)計

建立健全勞動法律制度。制定法律法規(guī)是勞動權(quán)益保障制度設(shè)計的基礎(chǔ)。法律法規(guī)是保護勞動者權(quán)益的重要手段，它規(guī)定了勞動者的基本權(quán)益，如工資待遇、工作時間、休假制度等。在制定法律法規(guī)時，應(yīng)當充分考慮國情和時代需求，保證其科學(xué)性和可操作性，以便更好地保護勞動者的權(quán)益。此外，還應(yīng)當加強對法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提高勞動者對法律法規(guī)的知曉率。

建立完善的勞動合同制度。勞動合同是企業(yè)職工勞動權(quán)益保障的重要方式之一。在設(shè)計勞動合同制度時，應(yīng)當注重以下幾個方面：一是明確勞動合同的內(nèi)容和要求，包括工資待遇、工作時間、休假制度、社會保險等，確保合同條款的合理性和合法性；二是加強對勞動合同的監(jiān)督和檢查，對違法違規(guī)行為進行嚴厲處罰，確保合同的執(zhí)行；三是加強對勞動合同簽訂的宣傳和指導(dǎo)，提高勞動者對勞動合同的認識，促使勞動者與雇主簽訂合法合規(guī)的勞動合同。

建立勞動爭議解決機制。勞動爭議解決機制是勞動權(quán)益保障制度設(shè)計的重要組成部分。勞動爭議是勞動關(guān)系中不可避免的問題，解決勞動爭議對于保護勞動者的權(quán)益至關(guān)重要。在設(shè)計勞動爭議解決機制時，應(yīng)當注重以下幾個方面：一是建立獨立的勞動爭議解決機構(gòu)，專門負責(zé)處理勞動爭議，并提供專業(yè)的調(diào)解、仲裁和訴訟服務(wù)；二是確保勞動爭議解決機構(gòu)的公正、高效運行，加強對其的監(jiān)督和評估；三是加強對勞動爭議解決機構(gòu)人員的培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高其專業(yè)性和公正性；四是加強對勞動爭議解決機制的宣傳和指導(dǎo)，提高勞動者對勞動爭議解決機制的知曉率和信任度。

加強勞動者權(quán)益保障意識和組織能力。勞動者自身的權(quán)益保障意識和組織能力對于勞動權(quán)益保障具有重要意義。可以通過加強教育宣傳，提高勞動者對自身權(quán)益保障的認識和意識，同時加強工會等組織的建設(shè)，做好勞動者維權(quán)服務(wù)工作。此外，還可以加強勞動者參與勞動權(quán)益保障制度設(shè)計的機會，充分聽取勞動者的意見和建議，確保制度設(shè)計更貼近實際需求。

勞動權(quán)益保障的具體實踐

加強對用人單位的管理體系建設(shè)。加強對用人單位的監(jiān)督和管理是保障企業(yè)職工勞動權(quán)益的重要舉措。提高勞動權(quán)益保障，需要加強對用人單位的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正用人單位存在的違法違規(guī)行為。此外，需要加強對用人單位的信用管理，建立用人單位的信用檔案，對違法違規(guī)用人單位進行懲戒和曝光，形成有效的震懾機制。用人單位的組織建設(shè)需要建立健全勞動管理體系。勞動管理體系包括制定和完善勞動規(guī)章制度、健全的人力資源管理制度、建立工資福利制度等。通過建立完善的管理體系，可以規(guī)范用人單位的行為，確保勞動者的權(quán)益得到保障。

加強對勞動者的培訓(xùn)和教育。加強對勞動者的培訓(xùn)和教育是保障企業(yè)職工勞動權(quán)益的重要舉措。一方面，需要加強對勞動者的法律法規(guī)培訓(xùn)，增強勞動者的法律意識和權(quán)益保護意識。另一方面，需要加強對勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者的競爭力和自我保護能力。加強用人單位的組織建設(shè)需要加強員工培訓(xùn)和教育。用人單位應(yīng)該為員工提供必要的培訓(xùn)和教育，提高員工的勞動技能和職業(yè)素質(zhì)。通過培訓(xùn)和教育，可以提高員工的工作能力和自我保護意識，使其更加了解自己的權(quán)益和義務(wù)，從而更好地維護自己的勞動權(quán)益。

加強工會組織的參與。工會是職工權(quán)益的代表者、維護者，是聯(lián)系職工的橋梁和紐帶。必須問計于職工、問需于職工、問效于職工，進一步暢通民主管理渠道，推進新時代企業(yè)民主管理體系建設(shè)，在維護好改革發(fā)展穩(wěn)定大局的基礎(chǔ)上，更好地表達和維護好職工合法權(quán)益。必須進一步做好職工服務(wù)工作，打造橫向到邊、縱向到底的職工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強工會組織建設(shè)，擴大工會的覆蓋面和影響力。鼓勵勞動者積極參與工會組織，增強工會的力量。必須提高工會干部素質(zhì)，加強對工會干部的培訓(xùn)和教育，提高工會干部的業(yè)務(wù)水平和維權(quán)能力。工會干部要具備專業(yè)知識和維權(quán)技能，為勞動者提供更好的服務(wù)和支持。

企業(yè)職工勞動權(quán)益保障的制度設(shè)計是非常重要的。通過健全的法律法規(guī)和政策，規(guī)范企業(yè)的用工行為，可以確保職工的基本權(quán)益得到保障。在制度設(shè)計中，應(yīng)注重平衡企業(yè)和職工的利益，確保制度的公平性和可行性；實踐是保障職工勞動權(quán)益的關(guān)鍵。制度設(shè)計只是一個起點，真正能夠保障職工權(quán)益的是制度的有效實施。企業(yè)應(yīng)加強內(nèi)部管理，建立健全人力資源管理制度，加強員工培訓(xùn)和教育，提高員工的勞動技能和綜合素質(zhì)；建立勞動爭議解決機制，保障職工勞動權(quán)益。企業(yè)應(yīng)建立勞動爭議調(diào)解委員會和勞動爭議仲裁機構(gòu)，為職工提供便捷的解決勞動爭議渠道。