鄉村振興背景下鄉村治理體系建設路徑

文/王國楊

在鄉村振興背景下，為推動鄉村經濟進一步發展，建立科學、系統的治理體系，可以針對鄉村開展專業治理工作。在開展鄉村治理工作的過程中，由于不同鄉村的經濟狀況不同，治理工作的開展質量會受到相應的影響。工作人員需對治理過程中出現的問題進行及時處理，并給予相應的處理方案，從根本上提高村民的生活質量與經濟水平。

鄉村治理體系建設面臨的挑戰

專業人才較少。從當前農村發展情況來看，村干部普遍年齡較大，且缺少現代化農業發展相關經驗。發展問題在很大程度上是人才問題，一旦缺少專業人才，對管理、經濟建設等方面都會產生影響。由于鄉村的經濟水平與城市相差較大，導致人才流失，鄉村治理工作缺少專業人才進行指導，治理工作效率無法得到保障。

鄉村干部團隊的管理水平較低。在村民進行農業生產活動過程中，鄉村干部團隊可以起到相應的指導作用，幫助村民提高生產效率。同時，鄉村干部團隊是鄉村治理工作落實的主體。但從當前情況來看，部分鄉村的經濟發展水平較低，存在人才流失現象，尤其是缺少管理人才，部分鄉村的主要負責人并不具備充足的指導能力與領導能力。

治理體系缺少法律法規支持。在開展鄉村治理工作中，若想充分發揮治理體系的有效性，必須擁有法律法規或相關制度的支持，才能提高治理工作的開展效率，及時解決發展中的問題。鄉村治理體系本身具有科學性、規范性、專業性、現代性等特點，促使治理工作能夠覆蓋更多治理內容。但從當前實際情況來看，部分鄉村的治理體系缺少法律法規或相關的制度支持，從某種角度來看，這屬于治理體系結構不完善的問題。在治理體系的作用下，該體系能夠賦予村民自治權，逐步實現鄉村的自主治理，推動村民參與基層建設，并能夠得到充分的法律保護。若治理體系中缺少相應的法律法規依據，會使得部分問題難以第一時間得到解決，導致未解決的問題越來越多，增加處理難度。

鄉村治理體系的具體建設路徑

在推動鄉村建設發展過程中，治理體系的建立非常關鍵和重要，是開展各類治理工作、發展工作中的重要組成部分。在強有力的治理體系下，鄉村的發展才能呈現現代化、專業化特點，并將農業的建設水平提高到新階段。因此，鄉、鎮、村需結合實際情況，建立符合該區域發展的治理體系，并出臺配套方案和政策，促使治理體系能夠得到全面應用，在多部門的協調作用下，共同開展治理工作，從根本上提高村民的生活水平。在政策、文件的作用下，村民也會提高對治理工作的重視程度，協助相關工作人員，促使相關問題更快得到解決。具體路徑如下。

打造優秀的鄉鎮干部團隊。優秀的人才非常重要，尤其是鄉鎮政府部門更需要專業人才，對治理工作的開展給予相應的專業指導，促使治理工作的開展更加高效、合理。對于鄉村治理體系而言，該體系內容的落實情況與鄉村振興效果有著直接聯系。所以，政府部門需優化薪資結構，留住人才，全面推動治理體系的有效落實。在治理工作開展期間，鄉鎮政府要起到相應的帶頭作用，結合當地實際情況做好規劃，確保規劃目標的可行性，并在各類工作落實期間給予專業指導，激發鄉鎮政府的更多職能，為管理鄉村提供更多助力。鄉村振興背景下，大部分鄉村體系處于不斷發展和完善過程中，若想確保整個流程能夠順利開展，必須提高基層的工作、服務質量，同時，還需結合現代化治理措施，逐步擴大自動化設備的應用范圍，打造美麗、安全、宜居的特色鄉村。對于鄉鎮政府而言，必須明確其自身定位，在規范的方式下賦予村民更多的權力，從根本上增強村民委員會的職責。同時，鄉鎮政府工作人員需以身作則，不斷學習先進理論知識，豐富自身經驗，為能夠更專業地指導村民開展鄉村振興打下良好基礎。要從保護村民利益的角度出發，提高村民生活質量與水平。

充分發揮治理機制的作用并提高管理水平。一是要逐步實現村民自治。為發揮治理體系的重要職能，工作人員需做好基礎工作，對鄉村內部的各類組織關系進行充分了解和掌握。同時，在基層的黨組織帶領下，對鄉村內部的治理資源進行充分調動，提高資源的利用率，并采取創新科學的方法對資源進行合理分配，逐步優化鄉村治理體系。對于鄉村的自治而言，村民能否參與其中，這一點最為重要，這也是村級組織需要開展的工作，提高村民的自治參與度，使村民真實感受到家鄉的發展，共同進步、共同建設美麗鄉村。二是要注重鄉村的法治建設與道德建設。在法治建設的輔助作用下，能夠推動治理體系的應用，并促使各類治理工作的開展得到有效保障，并能以此提高村民對此方面的重視程度。在現代社會不斷發展中，法治建設工作的開展有效維護了社會和諧，并在持續發展期間起到了更多的促進作用。所以，必須在發展經濟的同時，落實法治建設，完善相關的法律法規，為村民提供法律保障，為工作人員提供法律依據，促使治理工作高效進行。法治建設工作是鄉村發展的重要組成部分，有了法律的保障，鄉村各項工作的開展也會更加規范，是實現村民自治的必要條件。三是注重道德建設。法治建設主要起到強制性的約束作用，道德建設工作主要是增強村民的道德意識。要倡導良好的民俗民風，并注入更多新的內容和活力，弘揚傳統美德，推動鄉村現代化發展。

完善法律法規和自治內容。各級需做好自身工作，充分發揮職能作用，黨員干部要對鄉村的發展起到帶頭、引導作用。村委會相關成員需提高自身的能力水平和素養，重視實踐，及時發現鄉村建設、發展、治理期間存在的問題，并能夠結合鄉村實際情況制定相應的處理方案，提高工作效率。如此，村民也會提高對新技術、新農機設備等方面的重視，推動特色農業體系的打造，這也是實現農村長久發展的關鍵步驟。在鄉村治理體系建設中，提高村民參與建設的熱情非常重要，尤其能夠對村民自治的高效落實提供支持。在建設自治體系的過程中，村民的參與非常關鍵，這也是檢驗治理體系真正作用的有效方式之一。要轉變村民的思想，增強村民的發展意識，讓大家關心鄉村的發展，為建設美好鄉村提供幫助。在鄉村治理工作的開展中，可以激發村民的自主治理意識，并能夠妥善推動治理體系的落實，為實現村民自治提供幫助。對于鄉村治理體系而言，整個體系具有一定的科學性和實效性，前期要做好相應的統籌工作，必須充分結合鄉村實際情況，不斷完善治理體系中的內容，提高治理效果，提高村民的幸福指數，進而實現推動經濟發展的目的。為有效實現村民自治，可以引入社會組織，提高建設水平。社會組織能夠將城市與農村建立良好的聯系，一方面促使城市更加了解農村的發展情況，另一方面農村可以得到更多社會力量的幫助。在開展具體的社會服務工作過程中，提高村民參與建設農村的熱情與積極性，減少治理期間出現的矛盾。

在構建鄉村治理體系期間，需著重解決村民的實際問題，提高經濟水平，確保鄉村振興戰略能夠妥善落實。在治理體系的應用下，農業可以得到大力發展，逐步打造特色農業，從根本上提高村民收入，實現農業經濟效益的穩定增長。此外，鄉鎮干部團隊要通過學習先進理論知識，從多個角度推動治理體系的落實，為促進鄉村發展提供有力支持，這是實現鄉村振興的有效路徑之一，從而更好地打造和諧、幸福的新鄉村。

圖據網絡。