縮短社區內居民社交距離的路徑

文/李堅

隨著城市的建設與規劃，以社區為單位的生活場所出現人與人之間社交距離增大，由“熟人”社會發展為“陌生人”社會。社區居民社交距離擴大的原因是什么？如何解決這一問題？筆者有以下一些思考。

社區居民社交距離擴大的原因

根據社區的制度、人員構成、專業服務人才方面進行分析，社交距離擴大的原因有以下幾點。

社區的制度方面。當前，多數的社區都沒有形成完整的制度體系，居民在社區參與中沒有得到保障。社區在組織活動時，居民更多的是被動參與，較少發揮社區居民能力。參與的方式和途徑也是靠口耳相傳或社區微信群的消息，對于工作繁忙的人來說有時會錯過參與社區內的活動。而社區任務繁忙，許多工作流于表面，大部分時間花費在報表數據和政績考核上，一些社區忽視了社區居民的實際需求和意見，沒有承擔應負的責任。因制度的不完善，工作流于形式，使得社區居民沒有一個良好的參與環境，對于社交距離的縮短未起到積極推動的作用。社區中的居民在社區參與方面的主體性和主動性意識不能得到充分發揮，從而弱化了社區功能，制約了社區的發展。

社區的人員構成方面。城市中一些老城區的社區發展相對落后，設施不完善，導致社區居住環境較差。而在老城區中，部分社區因政策規劃拆遷后整體設施較為完善，在老城區中常見老式建筑附近開發了新建居民樓，居民群體之間受主觀意識影響交往較少。對于拆遷或外來務工等人員的搬遷，使社區內的人口構成較為復雜，使人們之間的信任度較為缺乏，不利于居民間的互動，居民之間的關系不牢固。由于搬遷時間短，居民也很難短時間內對當前所處社區產生感情和依賴，不會有主人翁精神和意識。因此，對于社區中的公共事務也較難產生熱情，參與性不高。

社區內專業服務人員方面。我國當前的社區管理制度是以政府為主導，以社區為平臺，社區群眾自治基層組織為基層服務機構，為社區中的居民服務。然而當下的社區服務部門的工作行政化色彩較重，一些社區在工作方面流于形式，由過去“圍著居民轉”發展為“圍著業績轉”，不能更好關注居民的實際需求。社區中的服務人員多為群眾推選、政府外聘的社區社會工作者和自發形成的志愿者組成。對于群眾推舉的服務人員來說，他們更多時候能融入居民當中聽取他們的聲音，但他們的缺點在于專業性不高。對于政府外聘的社區社會工作者來說，他們對于所處社區熟悉度不高，專業知識有時無法合理應用于實務，導致社區的一些組織活動不能合理舉辦。而社區自發組織的志愿者專業性不足，僅能提供部分支持作用，且人員流動性大，有時無法組織起志愿者為社區服務。對于社區內服務的專業人員來說，他們的工作負擔加重，除了要對所負責的居民區服務外，還要忙于填報各種數據，這樣一來，實際為居民服務的功能減弱，不能及時掌握居民的需求。

縮短社區內居民社交距離的路徑

社區內實現縮短居民社交距離這一目標任重而道遠，社區社會工作者扮演著多重角色，然而社區的建設不僅靠社會工作者單方面力量，同時還需社區內的居民參與其中。為了能夠實現社區居民從“陌生人”轉變為“熟人”，使其融入社區當中，筆者從五個方面給出建議。

建立關系，提升居民主體意識。社區參與是縮短社區內居民社交距離的重要途徑，每個社區都有自己的特點，社區組織者要根據社區實際情況來策劃適合本社區的活動，以此提高居民參與的積極性，具體要考慮社區內的人員構成、居民的實際需求等來設計活動。通過居民的參與來拉近社區居民之間的感情。由于社區內的居民對社區社會工作者的職責較為模糊，社區社會工作者應多接觸社區居民，在與他們溝通交流中宣傳社區社會工作者的職責。關系的建立是社區社會工作順利開展的第一步，社區社會工作者要與所服務的社區居民建立起彼此的信任，充分了解居民的需求，根據需求開展有針對性的專業服務。鼓勵居民多參與社區活動，宣傳社區是居民共同維護和促進發展的，促使居民提高參與意愿，使居民對于社區的發展具有主人翁意識，充分發揮社區居民的主體優勢，激發他們的參與主動性。

整合社區資源，科學規劃社區空間。社區社會工作者要加大與社區的聯系，對于社區內的資源要合理利用和分配。應扮演好中間人和協調者的角色，在服務中了解社區居民的實際需求，做好資源的有效鏈接，搭建好社區與居民之間的關系。根據居民的實際需求，改善居民的生活，合理的空間利用也能推動社區居民縮短社交距離。當前部分社區設施不完善，空間規劃不合理，造成資源的浪費。為了使社區中的居民社交距離有效縮減，可在社區內建設活動室為其提供活動空間。還要呼吁各方力量為老舊社區進行改造，推動老舊社區的電梯建設計劃，為老年人出行提供更多便利。社區內的公共空間還可根據居民的需求建設具有特色的健身場所或“袖珍公園”，以此吸引更多的社區居民參與戶外活動，從而達到為社區居民提供更多縮減社交距離的機會。加強社區建設，多開展社區活動，通過社區活動促使人們在互動中更了解周圍環境，接觸人群，走出“封閉”狀態。

提升社區服務人才專業度，壯大服務組織力量。社區內的服務人員如果專業度不高，將會失去社區居民的信任。專業人才隊伍的建設也是社區發展的重中之重，應提高機構的管理水平，減少不必要的行政工作，加強對機構人員的管理和培訓。當前，社區的服務人員在充分發揮其易于融入群眾的特點同時還要進行專業的培訓，增強服務意識。對于政府招聘的社區社會工作者，要使其在服務中充分發揮專業價值，要有針對性地組織社區社會工作者學習相關的專業技能，在實踐中不斷積累經驗，提高服務能力。對于社區內組織的志愿者群體，在上崗服務前要為其提供專業的培訓，為了增強其志愿服務的積極性，可采取獎勵機制，對于優秀的志愿者可在社區進行表彰。同時，要充分挖掘社區內的優秀人才，調動社區居民積極性，加入社區服務中來。要科學管理機構人才，合理分工，將社區服務者的工作價值發揮到最大，使其扮演好協調者、組織者、倡導者等角色，提高其服務熱情，同時要設置合理薪資待遇，不出現人才流失的困境。順應政策要求，組建專業人才隊伍，建立督導機制，提高機構服務的專業化水平。

加強項目管理，建立健全評估體系。社會工作者要參與項目的管理。由于當前的社區工作人才流動性較大，對于項目的管理有時會因人員的專業性不夠、責任意識較差、產生紕漏，或遇到機構內負責項目的人員調動、離職等情況，導致項目管理不健全。而有的項目人員缺乏管理工作實踐，項目工作責任制度不明確，導致項目進展緩慢。為了避免此類問題的發生，社區機構在項目初期要做好應對策略，建立專業的責任督導機制，加大社會工作專業人員的投入，避免出現工作因人員變動可能帶來的問題。在項目實施過程中要建立完善的評估體系，為保證能如期完成目標，需要在項目結束后開展結果評估。通過項目管理的加強和評估體系的健全，有效保障居民積極參與到社區建立的公共管理中，從社區參與中縮減與他人的距離。

完善社區服務，提高居民歸屬感。社區服務是指在政府倡導下，為滿足社會成員多種需求，以街道、居委會的社會組織為依托，在社區開展的具有福利性的居民服務。針對社區中居民間的社交距離較遠問題，社區社會工作者可以創新服務方式，建立社區線上互動的微信小程序或APP，設置基本服務項目的模塊選擇，模塊設置要簡單易操作，便于老年人和兒童使用。社區社會工作者要通過宣傳促使社區內的居民通過小程序或APP 提出自己對社區的意見和服務要求，社區接收到相關的內容后有針對性地運用專業知識提供科學化的服務。社區社會工作者可以在小程序或APP 內增設社區居民互動模塊，推動社區居民積極利用線上互動，在社區社會工作者的引領下逐漸發展為線下活動。為了實現社區服務的有效性，社區社會工作機構可采取網格化、多樣化的方式為居民提供服務。要充分調動資源，提高信息管理能力，前期需要社會工作者進行細致摸排，將社區內的情況錄入系統，通過系統化的信息管理，使社會工作者提供有效精確到人的專業服務。同時要提高社區服務人員的個人素質，在為社區居民提供服務時要秉持正確的價值觀和專業素養，使居民提高對社區社會工作者的信任度，通過對社區工作的認可形成對社區的信任和依賴，從而在社區內有較強的歸屬感。

隨著經濟的快速發展，城市化進程的加快，過去的“熟人”社會逐漸轉變為“陌生人”社會。社區內人與人之間的距離加大，人們之間的交集減少，具有共同精神文化和歸屬感的“傳統社區”已經在城市中逐漸沒落。人們在所居住的社區沒有歸屬感……為了使人們走出“冷漠”，重建社會支持網絡，可從社區內服務的完善、人才隊伍的建設、合理整合社區資源等方面出發，縮短社區內居民的社交距離，使居民參與社區活動意識增強，責任感、歸屬感提高。