平昌縣：凝心聚力奮楫實干 書寫民生答卷

文/何文波 陳錦

一直以來，巴中市平昌縣人社系統錨定“穩、防、拼、創”四字策略，勠力筑牢幸福之本、發展之基。平昌縣被省委、省政府表彰為全省農民工服務保障先進單位，平昌縣人社局獲評全省“溫暖人社”建設三年行動成效突出單位、全省工傷保險領域成效突出單位和全縣助推縣域經濟發展成效突出單位。

“雙輪驅動”護航發展 奮力增進民生福祉

聚焦“三行動一品牌”，推動就業量質齊升。實施產業發展“賦能”行動，健全人社、市場監督、行政審批、稅務等部門專員專班聯企服務機制。實施就業促進“暖心”行動，組織線上線下招聘活動30 余場次，與縣內外企業建立“訂單培訓”“定向輸出”轉移就業機制。實施創業扶持“攻堅”行動。常態開展政策咨詢、開業指導、項目巡診、創業培訓、貸款扶持等“一條龍”創業服務。創建“平昌優業”服務品牌。在縣“一區四園”設立就業服務專崗121 個，設置公交站就業政策宣傳專區20 個，創建居民小區“就業暖心亭”9 個。

聚焦“三精準一防范”，推動社保能效齊增。精準發力推進參保擴面。分片區開展“馨語?！闭咝v活動30 余場，發放宣傳資料2 萬多份；培樹全民參保示范村居5 個，參保率達100%。精準兜底保障重點群體。全面完成27782 名脫貧人口、低保對象、重殘人員養老保險費代繳任務；持續做好退捕漁民社會保障工作，發放退捕漁民社保補貼614.83 萬元。精準施策提升保障水平。認真落實基礎養老金調整等各項社保待遇提升政策，5.71萬名企業退休職工、8448 名機關退休人員、13.11 萬名退休居民按時足額發放養老保險待遇，撥付資金17.24億元。積極防范基金支付風險。加強定期分析預警，嚴把各項高風險業務關口，四個核查組定期調查處置違規參保、違規領待等行為，核查疑點數據1549 條，追回違規領取養老金62.32 萬元。

“三化并進”聚智賦能 全力夯實保障基石

公共服務拓展深化。創新單列設立社會保障服務中心，專職負責人社領域公共服務統籌協調、督導等具體工作；開設老年人服務專窗、農民工綠色通道、退役軍人服務專柜，簡化辦事環節33 個、優化辦事流程25 項，取消證明材料53 項，58 項人社業務實現“打包辦”“提速辦”，87 項人社業務實現“一窗辦”，27 項關聯業務“一卡（證）即辦”。

雙技人才引育優化。協調設立專項編制、特設工作崗位等引進“高精尖缺”和急需緊缺專業人才40 名，公開考核招聘各領域專業技術人員228 名，崗編分離引進專業人才20 名；探索推進職稱評審管理“433”工作模式，重新核準中（初）級職稱評審評委專家庫9 個；全縣“雙技”人才分別達2.45 萬人、1.38 萬人，當年新增1811 人。

執法裁決規范細化。構建起縣、鎮（街道）、社區三級勞動糾紛風險排查網絡，組建勞動爭議調解委員會，指導規范設置二級企業調解組織4 個，選樹“金牌勞動爭議調解組織”1 家；堅持根治欠薪鐵腕式治理，探索推進“12345”護薪工作模式。

“四建支撐”創優引領 著力擦亮幸福底色

堅持溫暖人社建設引領。開通“春風行動”暖心專車、專列，累計為4.77 萬名城鄉勞動力提供轉移就業出家門、上車門、進廠門“一站式”和專人跟車“保姆式”的個性化服務，工作成效被中國勞動保障報刊載宣傳，人民群眾在人社領域的幸福感、滿意度持續增強，獲贈群眾感謝信47 封，錦旗14 面，縣人社局獲評全省“溫暖人社”三年行動表現突出單位。

堅持法治人社建設筑底。實施“三四五”舉措，持續推進法治“三區”建設，建成法治社區25 個、法治街區2 個、法治小區9 個，人社領域政策法規在全縣上下知曉面、覆蓋面顯著提高，法治建設相關工作經驗被省人社廳門戶網站、中新網等刊載宣傳。

堅持品質人社建設提能。累計建成標準化鎮村平臺194個、村居勞務合作社32 個、鎮級零工市場7 個、縣級人力資源市場1 個，社會保障服務“四不出村”、就業創業公共服務“五個就地辦理”全面落實，累計服務群眾64.8 萬人次，“三級三方一廳多業”推進零工市場建設、“三聚焦三并重”推進服務體系建設等典型經驗被省人社廳門戶網站、《四川勞動保障》雜志等刊載宣傳。

堅持效能人社建設轉風。健全完善了就業創業、社會保險、人才人事、勞動仲裁、公共服務等方面49 項內控制度，構建起人防、技防、制防、群防“四防協同”的監管體系和政策、經辦、監督、信息“四位一體”的工作體系。