內江市：“一軸三驅”打造全省服務外包集聚發展區

大力發展服務外包產業是內江市搶抓成渝地區雙城經濟圈建設和承接產業轉移機遇的新路徑。2021 年內江獲批首批四川省服務外包城市；2022 年實現服務外包執行額12.3 億元、稅收8310 萬元，入選全省文化產業園區培育庫名單，成功創建四川省服務業聚集區。內江人社系統立足《內江市“十四五”服務業發展規劃》，傾力為全市服務外包產業高質量發展提供強有力的人才服務支持，被表彰為“全國人力資源社會保障系統先進集體”。

以“機制鏈完善”為軸心 凝聚工作合力

服務外包企業怎么引？完善的工作機制是關鍵。市級層面，出臺《內江市促進服務外包產業發展扶持辦法》，將信息與軟件服務外包產業發展納入全市重點任務“揭榜掛帥”行動榜單，成立市服務外包發展領導小組，組建服務外包產業集聚發展攻堅團隊?？h（市、區）層面，內江市東興區作為內江服務外包產業的“主戰場”，高規格組建工作專班，全力發展信息技術外包、業務流程外包、知識流程外包、離岸服務外包等業態。部門層面，人社部門創新建立服務外包企業“兩庫三機制”工作模式，建立在談項目用工“儲備庫”、投產企業用工“需求庫”，健全企業服務專員機制、部門信息交換機制、企業缺工限時辦結機制。全市上下形成市區聯動、部門協同的工作合力。

以“環境鏈優良”為驅動 集聚比較優勢

服務外包企業是否樂意來？優良的政商環境是基礎。內江市創新打造“一園五區”。一園即內江服務外包產業園，分設ABCDE 五個區，各區分別涵蓋金融保險服務、呼叫中心服務、內容審核服務、軟件與信息技術服務和數據標注服務外包產業。目前，園區總入駐面積達5萬平方米，先后入駐德國貝塔斯曼、北京字節跳動、阿里巴巴等服務外包企業30 家，上半年實現產值6.12 億元。優化“創貸平臺”。完善創業擔保貸款信息化服務體系，積極參與創業擔保貸款信息化平臺試點，目前成功進入全省第一批推廣市（州）行列。2023 年上半年，全市發放創業擔保貸款2.02 億元，同比增長56.25%。推進“快捷辦理”。強化基層公共服務建設，全面梳理定期待遇發放賬戶維護申請、社?？ㄐ畔⒆兏?8 條公共服務事項。打通人社政務服務事項線上辦理流程，實現“最多跑一次”事項達100%，網上可辦率達97.31%，全程網辦事項達93.55%，滿意率100%。

以“服務鏈精準”為驅動 匯聚助企措施

服務外包企業怎么留得住？精準的服務措施是出路?！包h政牽頭”成立協會。今年4 月，內江市服務外包協會成立大會暨項目簽約儀式舉行，揭牌成立內江市服務外包協會。著力進一步整合產業資源、規范產業發展、構建良性發展秩序和健康行業生態?！罢娼鸢足y”兌現獎扶。2022 年以來，累計為平安金服、上海凱長、云嶺智誠等企業兌現扶持資金500 余萬元，認定上海凱長、京阿唯、平安金服、大宇宙、四川科音、知道創宇、佰里人才7 家企業為內江市就業見習基地，發放一次性留工培訓補助?！吧祥T服務”化解疑難。組建人社干部服務專員隊伍，累計協同醫保、經合等部門走訪企業40 次，召開專題會議20 余次，為園區企業解決治安協調、宣傳推廣等問題100 余個，安排人員、專家送服務進企業，為企業開展專場勞動能力鑒定和職工繼續教育“送考”等上門服務。

以“人才鏈完備”為驅動 內聚發展動力

服務外包企業如何發展壯大？完備的人才儲備是重點。強化人才儲備。落實全省“百日千萬招聘專項行動”，舉辦“職引未來”“智匯天府”等高校畢業生專場招聘、夜市招聘、赴外引才等活動78 場，提供崗位8.2 萬余個。利用網絡直播帶崗等發布招聘崗位，免費為服務外包企業“云端”發布專業人才招聘信息2.02 萬條，達成就業意向7300 余人。創新培訓模式。對接內江師院、重慶文理學院等市內外高校開展校企合作，探索“訂單培養”“校中廠”和“廠中校”等模式培育專業人才。目前，抖音集團通過網上授課的形式在內江師院大三、大四開設就業提升課程等選修課，京阿唯與重慶機電職業學院簽署戰略合作協議，搭建百人實訓基地。吸引“網紅”入駐。全面構建電商直播人才體系，成功邀約內江70 余名“頭部網紅”建立內江網絡達人聯盟，進行直播電商助力鄉村振興培訓。建立內江3 萬以上粉絲達人庫，推動內江萬三哥、漁妹妹、甜城向小蕩、楊丹丹兒等內江“頭部網紅”在基地建成后簽約入駐。