公共圖書館服務鄉村振興戰略路徑研究
——以張家口市縣公共圖書館為例

馬 興 華

(張家口市圖書館,河北 張家口 075000)

在黨的十九大和二十大報告中,習近平總書記深刻論述了實施和推進鄉村振興戰略在建設社會主義現代化國家全局中的地位、作用和重大意義。公共圖書館作為向社會公眾免費開放、提供文獻信息服務以及開展社會教育的公共文化場所,是公共文化服務體系的重要組成部分,在鄉村振興中肩負著豐富鄉村文化、培育鄉村文明、凝聚時代精神與推動農村發展的重要使命。公共圖書館在服務鄉村振興中應發揮自身優勢,堅持問題導向,積極探索作為。

一、公共圖書館服務鄉村振興的作用

公共圖書館要充分發揮文獻信息資源豐富、基礎設施和網絡平臺建設較為先進以及服務體系多元有效等優勢,在傳承社會文明與服務鄉村振興中發揮積極作用。

(一)推動鄉村文化建設

鄉村文化是鄉村的“根”和“魂”,鄉村文化建設是鄉村振興的重要方面。公共圖書館的諸多優勢決定了其在服務鄉村文化振興中必須能夠發揮重要作用。公共圖書館應發揮牽頭組織作用,整合鄉村文化實踐站、鄉鎮圖書館、村史館和農家書屋等文化設施,開展“免費借閱”“圖書下鄉”“文化惠民”以及“法律進村”等活動,實現鄉村兩級公共文化服務全覆蓋,提升鄉村公共文化服務質量。

(二)助力鄉村經濟發展

產業發展是鄉村振興的基礎,也是農村經濟的核心。公共圖書館要有選擇地購置農業種養植和產供銷等方面書籍供農民閱讀;通過網絡搜集整理市場信息以供農民借鑒;利用場地、設施與資源等便利條件開展農業科技與技能等方面的知識培訓,這些措施既有利于科學知識的普及和推廣,也有助于農民掌握先進實用技能和提高農業勞動生產率,為鄉村經濟發展增添活力。公共圖書館要通過“互聯網+服務”開展農產品品牌推廣,打造有影響力的農產品公眾號,為農民在農產品生產與銷售之間搭建橋梁,助力農村經濟發展。

(三)提升農民文化素養

實施鄉村振興,關鍵因素是“人”[1]。鄉村振興從根本上要靠新型農民來推動,農民文化素質的提升是推動鄉村振興的不竭動力。公共圖書館應提供各類書籍幫助農民學習知識;舉辦各類講座與文化沙龍,吸引農民參與其中;運用計算機網絡、電子圖書、專題數據庫及自助式網絡視頻學習系統,幫助農民掌握數字設備使用技能,這樣既解決了他們在生產與生活中遇到的困難,又提升了農民的整體素質。

二、公共圖書館在服務鄉村振興中存在的問題

服務鄉村振興是公共圖書館的一項重要社會責任。2018年1月,中共中央和國務院頒布《關于實施鄉村振興戰略的意見》,2018年9月,中共中央與國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》,這些文件均提出了發揮公共文化機構輻射作用、加強基層文化中心建設和推動鄉村振興的要求[2]。但目前,公共圖書館在服務鄉村振興中還存在一些問題,主要表現在以下幾個方面。

(一)重視程度不夠

一些公共圖書館沒有認識到實施鄉村振興戰略的重大意義以及在鄉村振興中肩負的重要職責,認為鄉村振興是農業部門的事情,和自身關系不大;還有一些公共圖書館認為自己實力欠缺,沒有能力去服務鄉村振興。思想認識不到位導致公共圖書館對服務鄉村振興的工作重點和難點問題缺乏正確認識,在工作中存在一定的盲目性和慣性思維,服務措施結合農村實際不夠緊密,也沒有詳細工作規劃,服務鄉村振興的工作力量配備比較薄弱。

(二)工作經費不足

中央財政給公共圖書館每年下撥免費開放經費,但一些縣區公共圖書館沒有獨立的財務部門,在資金使用上存在被擠占的情況。加之張家口地區經濟欠發達,一些縣(區)財政增收乏力,公用經費不能及時撥付,在一定程度上影響了縣(區)公共圖書館的發展。一些縣(區)圖書館的專項購書經費沒有列入財政預算,不能及時購置適應農民所需的農業實用技術、農產品精深加工和市場營銷方面的書籍,沒有能力更新現代化服務設備。

(三)服務質量不高

一些縣(區)公共圖書館服務鄉村振興的方向不夠精準,方式單一,較少深入鄉村,對農業和農村實際缺乏深入了解,服務的針對性和實效性不強,開展的一些活動形式大于內容,與農業生產和農民實際結合不緊,結合市場變化實際不夠,影響了農民群眾參與活動和接受服務的積極性,降低了他們對公共圖書館的信任度和依賴度。此外,一些公共圖書館藏書質量不高,適應形勢發展的讀物不多;一些設施陳舊,缺少現代服務手段,無法有效利用專業網絡平臺開展服務,減少了對農民讀者的吸引力;還有一些公共圖書館工作人員較少,抽不出更多力量服務鄉村振興;一些公共圖書館無力聘請第三方社會運營力量,制約了服務鄉村振興的力度。

(四)依托基礎薄弱

農家書屋是公共圖書館服務鄉村振興的依托和基礎。據調查,部分農家書屋制度不健全,管理不規范,開放時間不規律,這導致村民借閱書籍不方便,獲取科學技術知識的需求得不到滿足;有的農家書屋空間狹小,設備簡陋,服務功能不完善;一些農家書屋經費得不到保障,購書費、人員經費和日常維持費用緊張,使其服務功能受到影響;個別農家書屋藏書數量少,新書購置也少,適合村民需要的新型養殖種植以及與農產品加工等方面的圖書不多,不能滿足村民借閱所需。

三、公共圖書館服務鄉村振興的措施

鄉村振興戰略的實施不僅為公共圖書館發揮作用提供了機遇,也對公共圖書館發展提出了新的要求。公共圖書館應以提高認識為前提,以文化振興為方向,以改進服務為動力,以信息服務為重點,以農家書屋為依托,在服務鄉村振興中積極探索,努力作為。

(一)提高思想認識,增強工作責任感

思想認識的深度決定推進工作的力度。公共圖書館應充分認識到鄉村振興的重大意義。要把服務鄉村振興作為公共圖書館的重要職責,進一步增強工作主動性和責任感;把服務鄉村振興擺上公共圖書館重要議事日程,認真研究存在問題,有針對性地予以解決;強化組織領導,利用“三區人才”項目資源等途徑加強工作力量;深入研究服務鄉村振興的工作重點、主要措施和方向目標,制訂服務規劃,細化工作方案,明確服務路徑,增強服務針對性。如2022年5月,張家口市圖書館按照《全國公共圖書館第七次評估工作細則》[3]對縣(區)公共圖書館服務鄉村振興進行專項考評,對鄉村振興的實踐性項目開展定性和定量考核,有效調動了縣(區)公共圖書館服務鄉村振興的積極性。

(二)加大財力支持,強化基礎建設

經費是公共圖書館生存發展的支撐。要將縣區公共圖書館基礎經費列入財政預算并足額撥付,對中央財政下撥的免費開放經費專款專用。積極爭取地方政府資金支持,持續實施文化惠民工程;對工作人員開展業務培訓,提升其業務能力;購買滿足農民群眾需求的書籍,更新必要的設施設備,建立農村信息服務網絡,有效增強公共圖書館服務鄉村振興的物質基礎;支持農家書屋改進設施,提升藏書質量。

(三)改進服務方式,提升服務質量

公共圖書館要進一步優化服務方式,提升服務鄉村振興工作質量。要變“坐、等”服務為上門服務,深入農村,走進農家,開展面對面服務,提高服務的針對性與實效性;改變服務方式,利用互聯網等網絡平臺為農民讀者提供形象直觀的科學技術信息;變單一服務為綜合服務,盡可能地搜集和匯總農業發展方面有關信息,為農民提供農業產供銷信息;變低質服務為高質量服務,提供新設備、新讀物和新信息,使廣大農民享受現代高層次文化服務;變局部服務為整體服務,利用現代設施設備擴大服務覆蓋面,使更多的農民群眾接受各類培訓,享受科技文化服務。如宣化區圖書館工作人員搜集整理棚菜滴灌技術信息并及時推送給蔬菜種植戶,還邀請農業技術人員現場指導,取得了良好經濟效益和社會效益。

(四)指導基礎建設,發揮陣地作用

指導農家書屋基礎建設是公共圖書館服務鄉村振興的題中應有之義。在農家書屋建設過程中,公共圖書館要依據《中華人民共和國公共圖書館法》與《公共圖書館建設標準》對其建設規劃提出指導意見,確保農家書屋建設規范有序[4];在農家書屋管理方面,公共圖書館要指導農家書屋健全制度與改進管理,通過各種培訓提高農家書屋管理者的素質與能力。在圖書配置上,要指導農家書屋把握農民讀者的閱讀特性,建立圖書流動網絡服務點,合理配置圖書資源,根據不同村的產業結構配置圖書,有效滿足不同村民對圖書的不同需求;要指導農家書屋既積極向村民提供精神文化服務,又主動搜集村民在種植和養殖中所需科學技術信息,并及時向縣(區)圖書館反饋,充分發揮公共圖書館信息服務網絡優勢,為村民解決生產生活實際困難。要有針對性地指導農家書屋開展新技術推廣和科學普及活動,對農民發展產業給予指導。

鄉村振興,文化先行,服務鄉村振興是公共圖書館肩負的重任和使命。公共圖書館要明晰工作思路,厘清工作職責,加強統籌規劃,完善服務體系與能力建設,扎實做好服務鄉村振興各項工作,認真履行時代賦予的職責。