推進(jìn)中國(guó)—東盟標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際交流合作

張佩玉

《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）指出要深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，積極推進(jìn)與共建“一帶一路”國(guó)家在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的對(duì)接合作，分享我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，支持發(fā)展中國(guó)家提升利用標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。近期，《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》記者采訪了廣西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、教授級(jí)高級(jí)工程師蔡旭平。

一、您對(duì)《綱要》中提出的深化標(biāo)準(zhǔn)化交流合作如何理解？請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下與東盟國(guó)家的交流合作。

習(xí)近平主席同東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同出席中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)，宣布建立中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提出共建和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五個(gè)家園”，為新起點(diǎn)上深化中國(guó)東盟合作指明了方向。我們東盟標(biāo)準(zhǔn)化研究中心的工作任務(wù)就是支撐國(guó)家對(duì)東盟的交流，秉持命運(yùn)共同體理念，與東盟各國(guó)共架友誼橋梁，共享標(biāo)準(zhǔn)成果，同謀可持續(xù)發(fā)展。

（一）簽署標(biāo)準(zhǔn)化合作諒解備忘錄

為了推動(dòng)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)和“一路一帶”建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家周邊外交優(yōu)先方向的需要，東盟中心分別與越南、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化組織簽署了標(biāo)準(zhǔn)信息友好合作協(xié)議，就雙方標(biāo)準(zhǔn)信息交換、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致性、人員互訪等方面建立了合作關(guān)系，推動(dòng)官方渠道收集東盟標(biāo)準(zhǔn)。

東盟中心進(jìn)一步鞏固中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，夯實(shí)海外標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。2018年，與緬甸農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)與灌溉部農(nóng)業(yè)研究院簽訂了標(biāo)準(zhǔn)化合作諒解備忘錄，雙方達(dá)成一致，將通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合研究、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，標(biāo)準(zhǔn)一致性提升合作等形式，促進(jìn)國(guó)家間標(biāo)準(zhǔn)體系相互兼容，共同促進(jìn)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易便利化。2022年12月，與緬甸農(nóng)業(yè)畜牧與灌溉部農(nóng)業(yè)研究院繼續(xù)簽訂了《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作諒解備忘錄》（有效期2022年12月至2025年12月），同步制訂了總體實(shí)施方案，進(jìn)一步深化和鞏固雙方的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作關(guān)系。2020年6月克服新冠肺炎疫情影響，與緬甸農(nóng)業(yè)研究院召開(kāi)了工作推進(jìn)視頻會(huì)，就2020年中緬農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合作事項(xiàng)開(kāi)展討論交流，并探討了玉米、大豆相關(guān)緬甸標(biāo)準(zhǔn)研制和利用標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展緬甸標(biāo)準(zhǔn)化示范種植的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，明確和統(tǒng)一下階段工作任務(wù)。

（二）推進(jìn)中國(guó)—東盟人員交流互訪

為推動(dòng)中國(guó)—東盟標(biāo)準(zhǔn)化交流合作，先后拜訪馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、柬埔寨等東盟國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)，并建立了良好的信息交流渠道。多次訪問(wèn)馬來(lái)西亞標(biāo)準(zhǔn)局、馬來(lái)西亞伊斯蘭發(fā)展局、老撾標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量局、緬甸研究與創(chuàng)新司、泰國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)等東盟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)機(jī)構(gòu)，增進(jìn)雙邊互相溝通與了解，并推進(jìn)中國(guó)—東盟人員互訪。2019年廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)拜訪了緬甸研究與創(chuàng)新司、緬甸農(nóng)業(yè)研究院等機(jī)構(gòu)，同年，緬甸農(nóng)業(yè)部代表團(tuán)回訪廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。2019年，邀請(qǐng)了緬甸研究與創(chuàng)新司國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量處的標(biāo)準(zhǔn)化副處長(zhǎng)密亞圖博士來(lái)廣西標(biāo)準(zhǔn)院交流工作6個(gè)月。

（三）參與承辦中國(guó)—東盟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇

為加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局，助力“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，多次承辦高級(jí)別論壇。2 019 年，參與承辦了中國(guó)—東盟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，來(lái)自國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國(guó)際電工委員會(huì)（I EC）、東盟標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量咨詢委員會(huì)（ACC SQ）以及我國(guó)和東盟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的代表參加了這次高層次、高水平的論壇，論壇發(fā)布了《南寧倡議》，在搭建標(biāo)準(zhǔn)合作、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系兼容、推進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人員和信息交流等方面提出倡議，為今后標(biāo)準(zhǔn)化的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2021年，參與承辦了第二屆中國(guó)—東盟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，論壇參會(huì)嘉賓規(guī)格高且覆蓋面廣，以“攜手共促標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通，支撐可持續(xù)發(fā)展合作”為主題，論壇取得成果顯著：一是發(fā)布了東盟標(biāo)準(zhǔn)化研究中心（廣西標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院）與緬甸農(nóng)業(yè)研究院農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作成果；二是建設(shè)國(guó)際化培訓(xùn)基地，支撐經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展；三是標(biāo)準(zhǔn)云平臺(tái)上線運(yùn)行，服務(wù)區(qū)域信息共享互通。

（四）拜訪東盟國(guó)家駐南寧總領(lǐng)事館

為推進(jìn)未來(lái)中國(guó)—東盟標(biāo)準(zhǔn)化合作以及RCEP框架下標(biāo)準(zhǔn)助推經(jīng)貿(mào)合作，2021年至2022年，多次拜訪了越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、緬甸和老撾駐南寧總領(lǐng)事館，就共同開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化交流合作、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等開(kāi)展座談交流。交流活動(dòng)進(jìn)一步加深了相互了解，以“標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)中國(guó)—東盟多領(lǐng)域發(fā)展”為共識(shí)不斷深化交流，為雙方更好地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化交流合作奠定了良好基礎(chǔ)。

二、廣西的東盟標(biāo)準(zhǔn)化研究合作工作開(kāi)展得有聲有色，是否有專業(yè)的東盟標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)在做支撐，請(qǐng)您介紹下相關(guān)情況。

廣西與東盟國(guó)家山水相連，人文相近，是中國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口，地緣優(yōu)勢(shì)明顯。廣西在面向東盟國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接交流合作、標(biāo)準(zhǔn)化研究等方面，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，廣西同東盟各國(guó)攜手共進(jìn)，借助中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇等高級(jí)別平臺(tái)，以線上線下有效互動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)了與東盟各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化的合作交流更加密切，渠道更加暢通，形式更加豐富，取得了累累碩果。這背后，離不開(kāi)“東盟標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”（以下簡(jiǎn)稱東盟中心）的技術(shù)支撐。

隨著我國(guó)20 01年11月成功加入W TO，各地迅速掀起了研究貿(mào)易規(guī)則的熱潮，2002年1月依托當(dāng)時(shí)的廣西標(biāo)準(zhǔn)情報(bào)研究所增掛了“WTO/ TBT廣西通報(bào)咨詢中心”牌子，廣西正式全面開(kāi)展了東盟標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等世貿(mào)規(guī)則研究工作。

2007年4月，經(jīng)原廣西質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，在廣西標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院的基礎(chǔ)上加掛廣西東盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究中心，主要開(kāi)展東盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)研究、WTO/ TBT通報(bào)咨詢、東盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、認(rèn)證認(rèn)可咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)，促進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和貿(mào)易發(fā)展。

2014年8月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式批復(fù)同意依托廣西標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院設(shè)立“廣西東盟標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”。東盟中心成立，不僅是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等上級(jí)部門(mén)對(duì)廣西開(kāi)展東盟標(biāo)準(zhǔn)研究工作的認(rèn)可和肯定，同時(shí)也為廣西更多地參與國(guó)家層面的區(qū)域性和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供了契機(jī)和平臺(tái)。東盟中心主動(dòng)以標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，積極開(kāi)展面向東盟的標(biāo)準(zhǔn)化工作，在中國(guó)—東盟合作交流、東盟農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等方面成效顯著。

三、請(qǐng)您介紹一下東盟標(biāo)準(zhǔn)化研究中心在海外農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)情況。

依托項(xiàng)目研究，東盟標(biāo)準(zhǔn)化研究中心聯(lián)合國(guó)內(nèi)企事業(yè)與柬埔寨、老撾、緬甸、越南當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)等機(jī)構(gòu)共建農(nóng)業(yè)種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，示范面積近6000畝，涉及水稻、玉米、西瓜、火龍果、劍麻等20多種農(nóng)作物，重點(diǎn)推介了中國(guó)農(nóng)作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關(guān)的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在東盟國(guó)家的適用性研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究，基于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)并在示范區(qū)實(shí)施。經(jīng)專家現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定，示范區(qū)種植農(nóng)作物產(chǎn)量相對(duì)傳統(tǒng)或未實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化種植的增產(chǎn)20％以上，有效提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。

（一）緬甸

在緬甸內(nèi)比都建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，示范種植了甘蔗、水稻、木薯等農(nóng)作物，在緬甸伊洛瓦底建設(shè)木薯種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，在緬甸臘戌建設(shè)了劍麻農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。將我國(guó)甘蔗、木薯、水稻相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)翻譯成緬甸文。指導(dǎo)制定了1項(xiàng)緬甸伊洛瓦底木薯協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，4項(xiàng)中國(guó)（廣西）-緬甸農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗(yàn)站標(biāo)準(zhǔn)。在緬甸農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)培訓(xùn)550多人次。

（二）老撾

在老撾萬(wàn)象市塞塔尼縣潘東村“中—老合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗(yàn)站”建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，示范種植哈密瓜、水稻、玉米、番茄、火龍果。將我國(guó)水稻、玉米、哈密瓜、火龍果相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共20項(xiàng)翻譯成老撾文，在老撾示范區(qū)作為標(biāo)準(zhǔn)化種植的指導(dǎo)資料。指導(dǎo)轉(zhuǎn)化我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定了5項(xiàng)中—老合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗(yàn)站標(biāo)準(zhǔn)。在老撾農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)培訓(xùn)480人次。

（三）越南

在越南諒山省諒山市、越南北江省諒江縣新綏村建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，示范種植了水稻、葡萄。將我國(guó)水稻、葡萄相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)相關(guān)文件共27項(xiàng)翻譯成越南文，在示范區(qū)作為標(biāo)準(zhǔn)化種植指導(dǎo)資料。根據(jù)越南當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)、種植習(xí)慣，開(kāi)展我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)越南的適用性研究，指導(dǎo)制定了《水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》《越南北方巨峰和無(wú)核早紅葡萄栽培技術(shù)規(guī)程》，并在示范區(qū)應(yīng)用。組織農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家在越南對(duì)技術(shù)人員開(kāi)展了4期農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)知識(shí)和水稻種植生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。

（四）柬埔寨

柬埔寨干粒省達(dá)薩、柬埔寨桔井省川龍縣建設(shè)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，示范種植了辣椒、豆角、芥蘭、西紅柿、豆角、黃瓜、苦瓜、辣椒、芥蘭。2018年，在柬埔寨磅通省巴萊縣掛牌建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，計(jì)劃種植水稻、香蕉、哈密瓜、蔬菜。將我國(guó)蔬菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)相關(guān)文件11項(xiàng)翻譯成柬埔寨文，在示范區(qū)作為標(biāo)準(zhǔn)化種植指導(dǎo)資料。指導(dǎo)轉(zhuǎn)化我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定了5項(xiàng)柬埔寨UBE公司標(biāo)準(zhǔn)，6項(xiàng)柬埔寨立悟?qū)崢I(yè)發(fā)展公司標(biāo)準(zhǔn)。在柬埔寨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)培訓(xùn)150多人次。

四、請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下面向東盟國(guó)家的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

2021年9月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式批復(fù)同意由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)與廣西人民政府共建，依托廣西標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地（南寧）。基地致力于搭建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合作交流平臺(tái)，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)、全方位、多層次開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+專業(yè)領(lǐng)域”國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)，培養(yǎng)懂標(biāo)準(zhǔn)、懂業(yè)務(wù)、懂外語(yǔ)、懂規(guī)則的復(fù)合型國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才，打造世界一流國(guó)際化培訓(xùn)基地。

2022年7月25日，在市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣西壯族自治區(qū)人民政府的支持下，依托國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地（南寧），中心成功舉辦“面向東盟國(guó)家中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際培訓(xùn)班”等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。開(kāi)班儀式上，廣西壯族自治區(qū)人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)李盛、市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司副司長(zhǎng)李玉冰、緬甸駐南寧總領(lǐng)事館總領(lǐng)事覺(jué)梭登、越南駐南寧總領(lǐng)事館總領(lǐng)事杜南忠、泰國(guó)公共衛(wèi)生部傳統(tǒng)及替代醫(yī)藥司副司長(zhǎng)寬猜·維思他農(nóng)及自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局李澤書(shū)記等分別致辭。培訓(xùn)班邀請(qǐng)了我國(guó)及馬來(lái)西亞、泰國(guó)等27位國(guó)內(nèi)外專家授課，老撾等“一帶一路”沿線國(guó)家54位學(xué)員參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班被越南MSM、越南時(shí)代報(bào)道、世界與越南報(bào)、泰國(guó)駐南寧總領(lǐng)事館網(wǎng)站等多家國(guó)內(nèi)外媒體報(bào)道和轉(zhuǎn)載。

2021年12月16日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地（南寧）在廣西南寧成功舉辦了首期國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)人才培訓(xùn)班，旨在加快落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《廣西加快對(duì)接RC E P經(jīng)貿(mào)新規(guī)則若干措施》，培養(yǎng)一批中國(guó)—東盟及RCEP復(fù)合型國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才，共同挖掘RC E P紅利，共享RC E P新機(jī)遇。