在六屆五次常務理事會議上的講話

中國環境保護產業協會黨委書記、會長 郭承站

中國環境保護產業協會（以下簡稱協會）第一時間組織召開了黨委擴大會和全體職工大會，深入學習習近平總書記重要講話精神。7月26日，民政部社會組織管理局組織召開社會組織學習貫徹習近平總書記重要講話精神座談會。我代表協會參加座談，匯報了生態環保產業在支撐生態文明建設上做出的貢獻。生態環保產業是生態環境治理的產業基礎，是構建綠色低碳循環經濟體系的重要支撐。2022年，全行業克服經濟、疫情等壓力，總營收較2021年同期增長1.9%；2017—2021年平均復合增長率為12.8%。生態環保產業成為國民經濟重要的綠色亮點和新經濟增長點，成為深入打好污染防治攻堅戰的主力軍和實現“雙碳”目標的生力軍，在生態文明建設中發揮著不可替代的作用。

一、貫徹新思想，促進新發展

當前，生態文明建設以及生態環保產業發展面臨著諸多挑戰。習近平總書記在全國生態環境保護大會的講話中指出，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。生態環境的修復、治理和保護是一項系統工程，更與經濟社會發展息息相關。進入關鍵期、攻堅期、窗口期，不僅意味著生態環境質量改善的難度增大，也可能帶來局部或短期“綠色紅利”的釋放效應有所減弱。當前世界經濟增長動能不足、全球貿易增速放緩，我國經濟雖呈現穩步復蘇態勢，但部分指標增速有所回落。今年上半年，生態環保產業總體呈現先回升反彈、后增速放緩趨勢，企業經營成本上升、經營利潤下降。

當生態文明建設進入深水區，剩下的大都是難啃的“硬骨頭”，向前推進的每一步，無不考驗著戰略定力與奮斗韌性。我們正由高速增長階段向高質量發展階段轉變，并且要向世界兌現承諾的“雙碳”目標，挑戰與壓力都在變大。7月27日，生態環境部黃潤秋部長在出席“權威部門話開局”系列主題新聞發布會時強調，生態環境保護功在當代，利在千秋。這就要求我們要以更堅定強韌的意志，深入學習習近平生態文明思想，自覺做習近平生態文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實踐行者，引領全行業把思想和行動統一到全國生態環境保護大會的精神上來，以時不我待的精神、奮發有為的決心，努力調整優化生態環保產業結構，構建行業發展新格局，推動行業高質量發展。從今年上半年的政策情況看，2023年下半年，農村生態環境質量提升市場有望逐步釋放，產業與生物技術等融合發展空間巨大，隨著“雙碳”工作持續推進，支持經濟社會綠色發展的產業需求也將進一步增長。常務理事要帶頭堅定生態環保產業發展信心，努力發揮自身優勢，統籌資源，匯聚力量，打好市場、政策、科技“組合拳”，形成推動生態環保產業高質量、可持續發展的合力。

二、以5A 級社會組織為標準，服務生態環保產業高質量發展

今年是協會的“服務年”。協會始終堅持以習近平生態文明思想為指引，堅持以黨建促會建，推動深入貫徹落實黨的二十大精神、2023年全國兩會精神，充分發揮協會“四個服務”職能，用心用情用力做好“十送服務”，創新開展了許多“第一次”工作。這里我向各位常務理事分享幾個好消息，一是協會在黨建引領下，高質量開展“四個服務”工作，2022年獲評5A 級社會組織；二是協會黨建和業務工作情況刊登在民政部社會組織管理局社會組織宣傳冊；三是協會“十抓十強”黨建工作作法被《中央和國家機關基層黨建創新案例選（三）》收錄，并排在第一個。

具體來講，2023年上半年協會主要開展了以下工作：

（一）加強黨組織建設，充分發揮堡壘作用。協會第一時間組織召開“貫徹全國兩會精神 科技創新驅動 加快推動生態環保產業高質量發展 全國生態環保產業宣貫落實全國兩會精神大會”，號召全行業把貫徹落實全國兩會精神與黨的二十大精神結合起來，當好會議精神的宣傳者、實踐者和推動者，把全國兩會精神轉化為推動生態環保產業高質量發展的具體行動。協會組織全國環保產業協會赴安吉實地交流學習；舉辦“七一”主題活動，表彰行業優秀黨員與黨支部；在國能龍源設立“黨建之家”，廣泛與會員單位開展聯學聯建。

由于餐飲企業規模較小，經濟實力一般，使得餐飲企業資產信用度低，而國家也沒有政策性支持，因此餐飲企業很難進行融資。銀行和金融機構在進行融資的過程中，要對被融資的企業進行資產評估，評估達到一定的標準才能進行融資，銀行和金融機構一般都需要把風險降到最低。餐飲企業資產額不高，企業自身償還能力有限，這些因素都是導致其融資難的原因[3-7]。

（二）加強依法辦會，強化自身能力建設。協會完善制度體系，制修訂管理制度60 余項，秘書處作風、文風、會風不斷轉變，能力不斷提升；完成7 個分支機構換屆，開展分支機構考評，以評促建，加強分支機構能力建設。

（三）加強統計調查和行業研究，服務政府決策。協會深入謀劃、積極推動第五次環保產業調查，在生態環境部、國家發展改革委、國家統計局等部門的指導下，開展了統計分類論證、制度設計等前期準備工作，正在籌備開展調查試點工作；持續深化環境服務業財務統計和環保產業重點企業調查，編制發布產業發展狀況報告、產業發展報告、季度產業運行情況分析報告等。

（四）加強技術服務，推動產業創新發展。協會成立首屆專家委員會，建立了科技評價專家信息系統，加速協同創新中心建設。協會在懷柔科學城試點掛牌“生態環保產業國際科技成果轉化基地”，支持天津市生態環境局聯合150 余家單位建設“環?？萍籍a業創新共同體”，以科技賦能綠色發展。上半年，協會實用技術和示范工程接收申報279 項，較去年增加15%，高新技術企業占比達70%以上；開展2023年環境技術進步獎評選工作，并得到生態環境部支持。

（五)加強人才服務，筑牢人才基礎。上半年，協會開展了136 期培訓班，培訓10 000 余人次，并在江蘇泰興高新區設立全國首個產教融合培訓基地，設置了一個培訓中心七個實踐教學點。七個實踐教學點分布在不同的環保企業，全方位服務產業人才發展戰略和企業人才需求。

（六）加強標準認證服務，推動行業產品和服務質量提升。上半年，協會共立項并公示團體標準10 項，發布15 項，推進92 項團體標準編制工作。協會聚焦碳監測熱點，組織標準宣貫培訓，吸引3000 余人次參與；加強認證工作頂層設計，逐步開展低碳、分析儀器、土壤修復、環保執法裝備、家裝建材產品等新領域認證服務。

（七）加強精神文化建設，為生態環保產業高質量發展提供精神動力。在全行業宣傳全國兩會代表、院士、全國五一勞動獎章獲得者、優秀退伍軍人、企業一線員工等行業楷模，在協會自有平臺和各大媒體上廣泛宣傳行業典型事跡；組織開展首次中國生態環保產業百名女企業家“三八”國際勞動婦女節宣言活動。

（八）加強會展服務，搭建高質量交流平臺。協會成功舉辦第二十一屆中國國際環保展覽會。800 多家優選展商，100 余家知名科研院所，地方展團，英國、挪威、加拿大、韓國等國家展團同臺亮相，觀眾超過10 萬人次。展會得到了生態環境部等部門的高度重視和大力支持。國家海洋環境監測中心等7 家生態環境部直屬單位和中國電力企業聯合會等12 家全國性行業商協會成為展會協辦單位，展會組織陣容不斷壯大。

協會在展覽會期間舉辦了第五屆生態環保產業創新發展大會及30 余場分論壇。曲格平和解振華同志為展會發來賀信；5 位省部級領導、9 位院士，國家部委及直屬單位的28 位司局級領導，省（自治區、直轄市）生態環境部門的35 位廳局長，法國、英國駐華大使館嘉賓出席大會開幕式。40 余個行業協會、商會等單位代表參加大會。現場參會規模達到6000人次，開幕式和主論壇線上觀看人數超過2 萬人次。中央電視臺、人民日報、新華網、光明日報、經濟日報、科技日報、中國青年報、法治日報、中新社等國家級媒體對展會和大會作了大量報道。

展會期間還首次舉辦“生態環境司局長與環保企業對話會”“生態環保產業國際合作交流會”“中國環保產業行業人才對接會”；與行業協會聯合舉辦環保產業服務煉焦行業、服務醫藥行業綠色發展對接會，以及中挪、中英、中美、中加商務對接會，為企業技術創新發展、國際合作需求提供精準服務。

協會與北京市懷柔區人民政府、中國環境科學研究院、中國環境報社聯合舉辦“科技創新 產業支撐 共建人與自然和諧共生的現代化”六五環境日主題活動，推廣國家生態文明示范區建設經驗，進一步探索拓展懷柔區人與自然和諧共生的現代化建設路徑。

協會持續服務地方和企業需求，積極推進外地辦展。組織企業參加生態文明貴陽國際論壇。作為第四屆湖南綠博會支持單位，組織會員企業參展，并與湖南省生態環境廳共同主辦湖南省土壤修復與安全利用論壇。與杭州2022年第19 屆亞運會組委會辦公室等共同主辦“蔚藍天 迎亞運”杭州大氣環境質量提升暨減污降碳協同增效院士報告會，服務綠色亞運會。與貴州省科技廳、南方科技大學等共同主辦“科技引領綠色發展”主題論壇，引領行業創新發展。

（九）加強行業自律，規范生態環境治理市場。落實習近平總書記有關重要批示精神，全面加強行業自律建設。深入開展“學法、宣法、用法、守法”“我是守法者承諾”等系列守法自律活動，將守法承諾制度化納入分支機構換屆程序。進一步優化信用評價工作制度，修訂《環保企業信用評價指標體系》團體標準，組織環保第三方企業開展“加強環保產業誠信市場建設與高質量發展培訓”，開展第15 批環保企業信用評價工作。舉辦新會員守法承諾系列活動。

（十）加強服務意識，做實“四個服務”。開展4 期主題會員日活動，在雪迪龍建立首個“會員之家”，搭建會員交流平臺。理事會領導帶隊通過現場走訪和座談等形式，深入企業一線調研，了解和反映企業訴求。支持天津、湖北、浙江、上海、陜西、寧波、青島等地方協會換屆，聯合或指導、參加各地協會舉辦會議、活動等。

（十一）加強開門辦會、合作辦會，形成一體化發展合力。與北京、天津、河北、安徽、廣西等地的生態環境部門，北京懷柔、江蘇鹽城、河南信陽、江西萍鄉等地的地方政府，多家全國性節能環保行業協會、央企、金融服務機構、法律服務機構簽訂戰略合作協議。

三、深入貫徹全國生態環境保護大會精神，進一步培育壯大環保產業

在學習習近平總書記重要講話座談會上，民政部社會組織管理局對節能環保相關的行業組織提出以下要求：廣大社會組織要發揮自身熟悉行業、貼近群眾和全鏈條銜接“產學研用”的資源優勢以及有效鏈接政府與市場的組織優勢，積極行動找準工作切入點和著力點，通過開展成效顯著的特色品牌活動和特色品牌項目積極推動美麗中國建設各項戰略任務落實落地；要主動發布行動倡議，動員各方力量，凝聚各方資源，推動形成綠色生產方式和生活方式；要積極宣傳先進典型，用典型和榜樣的力量影響帶動更多社會公眾參與美麗中國建設，激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力；要站在堅決捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”的高度，自覺做習近平生態文明思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者，堅決扛起美麗中國建設的政治責任，為奮進建設人與自然和諧共生的中國式現代化新征程貢獻力量和智慧。

2023年下半年，協會將全面貫徹習近平總書記重要講話和全國生態環境保護大會精神，落實《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》《民政部辦公廳關于開展全國性行業協會商會服務高質量發展專項行動的通知》，始終守住政治底線、廉政底線、章程底線，講政治、講大局。重點開展的工作，有以下幾項：

（1）堅持黨建促會建，繼續發揮各級黨組織堡壘作用，推動興起全行業深入學習貫徹習近平總書記在全國生態環境保護大會上講話精神的熱潮，以“十抓十強”強化黨建工作，發揮“黨員之家”作用，廣泛開展聯學聯建，一體化推進協會和企業黨建工作。

（2）完善體制機制建設。為全面加強協會辦事機構職工績效管理，發揮績效考核的激勵、獎罰作用，實現降本增效、規范管理，推動《中國環境保護產業協會辦事機構職工工資方案》有效落實，秘書處將進一步細化實施細則，充分調動職工干事創業的積極性、主動性，建設一支積極作為、敢于擔當、爭先創優的干部職工隊伍。

（3）為企業創建更多更實更好的發展平臺，辦好“雙碳”戰略院士論壇，辦好細分領域全國交流活動，做大做強綜合交流平臺品牌。

（4）加強環保產業重點企業調查和產業分析。推動開展第五次全國環保產業基本情況調查試點。

（5）廣泛深入開展環保企業信用評價和環境守法承諾活動，推動環保產業法制建設，引導行業自治自律，推動構建公平公正公開的營商環境和環境誠信大市場。

（6）建立培訓基地，完善培訓體系、培育名師名教，廣泛開展環保產業技術和職業培訓，積極拓展“雙碳”等新領域的培訓，提升培訓質量。

（7）創建檢測和認證體系，完善各項認證制度，規范認證管理，拓展認證領域，提高認證服務質量水平。

（8）對已批準的專業委員會要抓緊成立，激發分支機構的動力和活力。

（9）充分利用雜志等媒體宣傳黨的方針政策、先進技術裝備、先進人物、先進單位等，強化環保產業精神文化建設，弘揚行業正能量。

（10）籌備協會四十周年慶?；顒?。2024年，是協會成立四十周年。在全體會員單位的大力支持下，在協會歷屆理事會領導和理事、常務理事的接續努力下，在各分支機構和秘書處全體工作人員的積極奉獻下，協會工作取得了許多豐碩成果。第六屆理事會將始終堅持開放、合作辦會，秉承全國環保企業、環保產業協會“一家人、一件事、一條心”理念，堅定信心，苦練內功，與大家攜手，努力推動生態環保產業走出一條高科技、復合型、一體化、高質量發展道路。