構建消防救援事業發展新格局

☉朱亞明

（作者系省人大代表、蘇州市消防救援支隊支隊長）

2023年9月1日起施行的《江蘇省高速公路滅火與應急救援條例》（以下簡稱“條例”），為我省加強高速公路滅火救援工作、保護人民群眾人身財產安全夯實了法治根基。

凸顯安全發展、人民至上，充分體現條例的重要意義。黨的十八大以來，黨中央高度重視安全工作，習近平總書記就關于安全發展作出了系列重要論述和批示指示，多次強調要堅持人民至上、生命至上，把人民生命安全和身體健康放在第一位。近年來，我省高速公路發展迅速，路網密度大、車流量密集，事故風險日益增大，重特大交通事故時有發生。特別是特大越江橋梁和特長水下隧道發生事故后，處置難度高、社會影響大。在部分事故易發多發路段設置高速公路消防救援站，是筑牢高速公路安全防線、保障人民群眾生命財產安全、服務經濟社會發展的必要舉措，也是我省安全生產專項整治行動的成功做法和有益經驗。條例是我國首部為高速公路滅火救援設立的地方性法規，為全省全面加強高速公路滅火救援工作、加強多種形式消防救援隊伍建設提供了法治保障。條例的實施對進一步推動完善我省消防法治建設、推進我省消防工作、維護公共安全起到了重要作用，為安全發展和消防工作改革發展提供了根本遵循和行動指南。

彰顯關口前移、高效處置，大力提升消防救援綜合能力。每一次高速公路滅火救援都必須爭分奪秒，面對瞬息萬變的災情，現場指揮員都要當機立斷，迅速作出正確決策。條例的制定是固化總結經驗做法，鞏固建設成果，為我省消防救援工作“爭當表率、爭做示范、走在前列”提供更好行動保障的需要，是著力向事前預防轉型，將救援力量向基層延伸，推動滅火救援工作重心下移、力量下沉、關口前置，切切實實提升人民群眾安全感、獲得感的需要。截至2022年，我省在全國率先開展高速公路消防救援隊伍建設試點，已建成并投入執勤13 個救援站，累計出動2000 余次，搶救被困人員300余人，挽回財產損失近4.6億元，開展車輛安全巡檢近14萬輛次。將這些經驗固化成機制、轉化成實效，必將有力地推動我省消防救援體系整體提升。

彰顯隊伍建設、動態聯動，推動我省消防事業高質量發展。高速公路消防救援隊伍的建立，是對國家綜合性消防救援隊伍的有力補充，是專職消防隊伍的重要組成部分，是為適應高速公路應急救援工作特殊性而建立的適應全災種大應急的專業化消防救援隊。條例的制定與消防法法律規定、機構職責、工作體系機制緊密聯系，分別從高速公路滅火救援工作的組織領導、處置機制、隊伍建設方面的責任、分工、保障予以明確細化，為高速公路滅火救援體系建設提供了有力保障。條例規劃了建隊區域，規范了隊伍管理，強化了職業保障，明確了各級政府部門要依據條例全面落實的工作職責，依法建立了高速公路滅火救援隊站體系，這必將大力推動我省消防救援事業高質量發展。

（作者系省人大代表、蘇州市消防救援支隊支隊長）