新建本科院校就業(yè)工作的困境與實施路徑

□陳敘龍 晏 希 吳雨澤

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，就業(yè)是民生之本，要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策。而大學生具有勞動者群體、青年群體、人才群體的三重屬性，作為就業(yè)重點人群，做實新建本科高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，完善高校就業(yè)服務(wù)體系，既關(guān)系大學生個人價值、家庭幸福，更關(guān)系國家長遠發(fā)展、長治久安。就業(yè)作為最大的民生工程，是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，也是提升人民幸福感的重要基礎(chǔ)，做實做細就業(yè)指導服務(wù)是高校育人的職責所在。高校就業(yè)工作者要深刻領(lǐng)會習近平總書記來川視察時強調(diào)做實做細就業(yè)工作的重要意義，通過就業(yè)教育全程化、就業(yè)指導專業(yè)化、就業(yè)幫扶精細化、就業(yè)服務(wù)智慧化，完善高校就業(yè)工作體系，促進高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

一、加強新建本科院校就業(yè)工作的現(xiàn)實意義

（一）有利于拓展畢業(yè)生的就業(yè)空間

黨的二十大報告中從人才、教育、就業(yè)幾個章節(jié)中再次強調(diào)大學生作為我國青年群體的重要部分，在黨和國家的歷史發(fā)展與轉(zhuǎn)折中，一直發(fā)揮著重要的作用。新時期我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，做實做細新建本科高校大學生就業(yè)工作，拓寬畢業(yè)生就業(yè)空間，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，加強幫扶困難群體就業(yè)，進而為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支撐和人才保障是一種應(yīng)然。

（二）有利于維護社會發(fā)展穩(wěn)定團結(jié)

大學生就業(yè)難題是關(guān)乎社會穩(wěn)定發(fā)展的全局性問題，根據(jù)教育部公開數(shù)據(jù)顯示，2022 年高校畢業(yè)生1158 萬人，從就業(yè)群體來看，大學畢業(yè)生已成為新增勞動力市場的絕對主力軍。就業(yè)問題不僅關(guān)系個人發(fā)展，而且關(guān)系家庭生活水平，更深層次會動搖教育基礎(chǔ)的理念，導致社會的不穩(wěn)定因素增加，阻礙經(jīng)濟發(fā)展。因此，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是我們黨鞏固執(zhí)政的基礎(chǔ)、增進民生福祉的必然要求；做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐，推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求；做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是落實立德樹人根本任務(wù)，是加快建設(shè)教育強國的必然要求。

二、當前新建本科院校就業(yè)工作的困境及原因

（一）就業(yè)觀念有待改進，供需結(jié)構(gòu)矛盾突出

據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)得知，2022 年高等教育的毛入學率達到了57.8%，比10 年前提高了27.8%，高等教育已經(jīng)進入了普及化階段。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，科學技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)行業(yè)中的傳統(tǒng)工作崗位加速減少，而反觀高等教育人才培養(yǎng)的數(shù)量年年攀升，高校師資提升速度和硬件設(shè)施的更新?lián)Q代遠不及社會發(fā)展需要的速度，專業(yè)技術(shù)性人才供大于求。科技革命導致新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，新型產(chǎn)業(yè)企業(yè)對技術(shù)技能型人才又供給不上，因此，新業(yè)態(tài)企業(yè)的擴大需求與適配性人才供給不充分之間也是一對結(jié)構(gòu)性矛盾。

（二）就業(yè)指導有待提高，指導過程需完善

據(jù)調(diào)查，新建本科院校就業(yè)指導教師基本上來源于輔導員和行政人員，這些教師的主要工作是行政工作，就業(yè)指導即為兼職工作，且教師的學科背景復雜，流動性較大。因此，新建本科院校就業(yè)指導教師從數(shù)量和教師精力上來分析就達不到專業(yè)化要求，對于學生的學業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導只能是在個人的粗淺認識和閑暇時間蜻蜓點水式教育，甚至以開班會的形式給予指導。這樣的師資隊伍在數(shù)量上和質(zhì)量上都不能達到就業(yè)指導現(xiàn)實上的需求，無法針對學生專業(yè)進行有效的就業(yè)指導。

（三）就業(yè)平臺建設(shè)滯后，就業(yè)反饋機制不健全

地方缺乏權(quán)威大學生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺。現(xiàn)今雖有24365 就業(yè)信息平臺，但是其就業(yè)信息魚龍混雜，其有效性和針對性不強，其各類招聘信息的真?zhèn)斡尚畔鬟f者進行自我鑒定。絕大多數(shù)畢業(yè)生都是依靠親朋好友介紹和校園招聘會與用人單位達成就業(yè)意向，或是通過學校就業(yè)QQ群、微信公眾號接收公招公考招聘信息后參加應(yīng)聘。另外，各地沒有權(quán)威、統(tǒng)一的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策發(fā)布平臺，均在政策制定的主管部門網(wǎng)站發(fā)布，導致部分政策宣傳不到位、執(zhí)行不及時，導致信息不對稱，大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體得不到及時有效的政策紅利，政策獲得感和體驗感不強。當前，很多大學生就業(yè)信息服務(wù)平臺聚合了各類招聘信息，但各類信息服務(wù)平臺的招聘信息時效性和實用性沒有得到監(jiān)測和考證，對于用人單位是否真實招聘了應(yīng)聘者簽訂了勞動合同、各級各類部門在大學生就業(yè)中是否提供了有效的幫助得不到反饋這些問題，政府、社會、高校和學生都應(yīng)有知情權(quán)，才能良性互動，加強風險預(yù)測和有效解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題。

三、新建本科院校就業(yè)工作的有效實施路徑

（一）強化就業(yè)教育價值引領(lǐng)，實施就業(yè)教育全程育人

習近平總書記指出要將大學生培養(yǎng)成為“有理想、有信念、有擔當”的時代新人，大學生就業(yè)觀念的引導不是一蹴而就的，而是一項系統(tǒng)工程，需要“因事而化、因時而進、因勢而新”，將理念融入就業(yè)教育的全過程。首先，在做好學生就業(yè)觀念引導上需要“因時而進”。在就業(yè)選擇上，要以時代為坐標，以國家需要為方向，個人的發(fā)展要與國家的需要整體發(fā)展相結(jié)合。大學生的個人價值與國家價值緊密聯(lián)系，個人價值的實現(xiàn)需要國家和民族事業(yè)的強大支撐，時代越是進步，國家越是強大，就更能給個人價值實現(xiàn)提供自由發(fā)展的強大舞臺空間。其次，大學生就業(yè)需要“因勢而需”。大學生要把個人的自由全面發(fā)展與社會需要相結(jié)合，個人的發(fā)展離不開社會的土壤，大學生發(fā)展應(yīng)當以社會的需求為行動指南。部分大學生只從自我需要出發(fā)“不妥協(xié)”“不將就”，不考慮當期的社會實際需求，只從單方面出發(fā)，無法與社會需求找到共鳴點，這就需要重新自我審視、自我調(diào)整。再次，大學生就業(yè)需要“因事而化”。大學生就業(yè)需要把自我實現(xiàn)與艱苦奮斗聯(lián)系起來，在實現(xiàn)美好職業(yè)目標的路上必須通過艱苦奮斗，才能到達美好的目的地，就業(yè)創(chuàng)業(yè)都不是一勞永逸，在未來未知的路上必須通過曲折歷經(jīng)艱險。同時，艱苦奮斗的強大動力來源于對美好職業(yè)目標的追求，面對復雜多變競爭日趨激烈的社會環(huán)境，更需要理性認知個人的職業(yè)目標。

地方高校實施就業(yè)教育全程育人，就業(yè)教育必須全程化，貫穿大學生在校學習的整個過程，將《職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導》第一課堂和《就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力訓練》第二課堂分為高、中、低三個階段，就業(yè)教育內(nèi)容涉及就業(yè)指導教育、生涯教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。在大一和大三階段進行《職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導》課程，應(yīng)在參照教育部下發(fā)的教學大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合學校培養(yǎng)定位及學科專業(yè)特性，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確課程方向、教學內(nèi)容、教學方法、教學管理，來保證第一課堂的建設(shè)效果。在大二階段應(yīng)配備學業(yè)導師和職業(yè)導師來幫助學生學會自律、學會學習，反向設(shè)計、正向施工，根據(jù)職業(yè)目標來不但提升個人職業(yè)核心素養(yǎng)，鼓勵學生到所學專業(yè)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)一線去，通過社會實踐、生涯人物訪談來了解行業(yè)實際工作內(nèi)容，未來行業(yè)的發(fā)展趨勢及需求，在行業(yè)中自我發(fā)展的可能路徑，將理論所學與實踐所感充分結(jié)合，提高就業(yè)準備度。進入畢業(yè)年級后更應(yīng)該加強求職實踐，通過參加社會實踐、模擬求職提升個人求職技巧，通過實習和頂崗增進對職業(yè)崗位的認知與訓練，提高個人就業(yè)力。

（二）扎實開展新生生涯規(guī)劃，實施分類就業(yè)幫扶指導

生涯教育是就業(yè)指導的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新建本科院校應(yīng)建立特色生涯工作室，將就業(yè)教育第一課堂覆蓋全員的學習，與第二課堂的針對性就業(yè)指導無縫對接，進行共性的多元化職業(yè)指導。大多數(shù)同學已經(jīng)能夠明確職業(yè)方向與就業(yè)目標，但是仍有同學存在生涯疑惑，甚至有部分個性特征突出的同學由于不善于表達與交流，無法解決生涯難題而表現(xiàn)出焦慮、脆弱、自卑，從而缺乏積極就業(yè)的動機，為未來就業(yè)造成不良影響，需要“一對一”針對性指導，錨定職業(yè)目標，解決學生個體差異難題。通過對學生開展職業(yè)測評，引導學生進行自我認知與自我探索，提高學生自我調(diào)解能力與心理承受能力，找到合適的自我定位。再通過提供職業(yè)信息，包括專業(yè)就業(yè)信息、面試技巧，來豐富學生的現(xiàn)實就業(yè)能力與對社會的認知，樹立職業(yè)信心。學校應(yīng)針對不同群體學生“因材施教”，例如針對想升學考研的學生，要了解考研的動機，學習情況、報考的方向等；想考公務(wù)員的同學，要讓學生了解基層公務(wù)員的情況，報考不同地區(qū)不同崗位也應(yīng)有不同的備考要求；如果是創(chuàng)業(yè)的同學，要幫助創(chuàng)業(yè)同學分析創(chuàng)業(yè)項目，由企業(yè)導師和學業(yè)導師組成“雙導師”開展創(chuàng)業(yè)指導；家庭困難的同學要幫助同學申請就業(yè)補貼，推薦合適的就業(yè)崗位做好困難群體幫扶。

（三）完善就業(yè)信息服務(wù)平臺，建立人崗匹配服務(wù)體系

各地應(yīng)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破行業(yè)、地域壁壘，搭建具有權(quán)威性、針對性的大學生就業(yè)信息服務(wù)平臺，并對該平臺實行分類管理、動態(tài)管理，把滿足高校畢業(yè)生就業(yè)需求和用人單位招聘需求作為平臺建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，為畢業(yè)生和用人單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是該信息平臺不應(yīng)是聚合性招聘信息服務(wù)平臺，其招聘信息不是簡單地檢索堆砌，應(yīng)該是審核真實性發(fā)布招聘信息，并對用人單位的信用等級和規(guī)模有標識。學生則是通過全國學籍信息庫聯(lián)動學生信息，實現(xiàn)高校畢業(yè)生和用人單位供需雙方的信息可信可靠可用。二是信息服務(wù)平臺有專門針對無工作經(jīng)驗的招聘對象設(shè)置大學應(yīng)屆畢業(yè)生招聘專欄，其用人單位應(yīng)按行業(yè)、單位性質(zhì)、工作地點進行細分，增強信息服務(wù)平臺的針對性。三是各類針對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策該平臺都應(yīng)及時發(fā)布并由專家解讀，高校畢業(yè)生可通過“一網(wǎng)打盡”的方式對公招公考、政策性就業(yè)項目、企事業(yè)招聘信息及時了解，有的放矢地做好就業(yè)準備。

推動就業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建精準就業(yè)體系，需要從技術(shù)上破解“人等崗”與“崗等人”的難題，通過精準算法、大數(shù)據(jù)畫像和智能推薦等技術(shù)，將供給側(cè)的高校畢業(yè)生信息與需求側(cè)的用人單位崗位精準匹配和有效對接，提升就業(yè)信息服務(wù)的有效性和針對性。以“互聯(lián)互通”為原則，推動“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的就業(yè)服務(wù)反饋機制。一是加強招聘全鏈條監(jiān)控，實現(xiàn)信息發(fā)布、信息點擊、簡歷投遞、招聘反饋流程化作業(yè)，供需雙方都利用就業(yè)信息服務(wù)平臺進行反饋，推進政府、社會、高校、企業(yè)之間良性互動，以數(shù)字化促進就業(yè)工作提質(zhì)增效。二是充分利用就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，對高校專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)形成及時反饋，從而對人才成長規(guī)律、學校學科專業(yè)布局、就業(yè)與產(chǎn)業(yè)的匹配情況形成整體報告，為人才培養(yǎng)模式改革、學科專業(yè)調(diào)整、招生計劃安排等提供決策支持，推動新時代高等教育綜合改革。三是政府、企業(yè)、社會、高校和學生通過平臺的反饋報告了解現(xiàn)實情況，增強風險預(yù)警預(yù)判能力，準確識別和預(yù)測就業(yè)風險，強化政策儲備、援企穩(wěn)崗、就業(yè)幫扶等全面提升就業(yè)風險應(yīng)對處置能力。