加強干部斗爭精神 提高 干部斗爭本領

◆ 楊國慶

黨的二十大吹響了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的號角。這個歷程不會是一帆風順的，尤其是在國內外局勢日益復雜的情況下。正是在這種壓力背景下，習近平總書記在黨的二十大報告中號召全黨同志要做到“三個務必”，包括“務必敢于斗爭、善于斗爭”，提出“加強干部斗爭精神和斗爭本領養成”，體現了對黨員干部斗爭精神和斗爭本領的突出強調。這是在黨中央審視中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局背景下，面對嚴峻復雜的國際形勢和接踵而至的巨大風險挑戰所做的要求。

一、準確領會推進國家安全體系和能力現代化的內涵，善于用斗爭手段維護所在領域安全

準確領會推進國家安全體系和能力現代化的內涵。黨的二十大報告提出推進國家安全體系和能力現代化的重要目標。安全的范圍是以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經濟安全為基礎、以軍事科技文化社會安全為保障、以促進國際安全為依托，統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全。國家安全體系包括國家安全領導體制、國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系、國家應急管理體系等，是一種建立在總體國家安全觀基礎上的中國式現代化，反映了以習近平同志為核心的黨中央把國家安全置于中國特色社會主義事業的全局中來把握的堅定決心。推進國家安全體系和能力現代化，是百年大黨應對未來風險挑戰的姿態，中國作為世界經濟總量穩居第二和最大的發展中國家，自身體量已與以往不可同日而語。行穩方能致遠，將國家安全體系和能力現代化，就要把各種安全風險因素都充分納入考慮范圍，進行系統推進，不疏漏、不輕心。

干部要找準自己所在領域安全的薄弱點。

國家安全體系和能力現代化是一個系統工程，傳遞出以憂患意識應對不確定性的決心。廣大干部要緊緊圍繞國家安全體系和能力現代化，牢記“國之大者”，堅定不移貫徹總體國家安全觀。黨的二十大報告指出，新時代以來，國家安全得到全面加強，掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果，有力應對一系列重大自然災害。這一系列成績鼓舞人心。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，國家安全涉及所有領域和所有方面。報告所指出的國家政權安全、制度安全、意識形態安全，確保糧食、能源資源、重要產業鏈供應鏈安全，都是其中的重要組成部分。廣大干部要對自己所在領域安全的薄弱點注意排查，做到了然于胸，隨時準備斗爭。

通過思想淬煉，用斗爭手段維護所在領域安全。對新時代干部來說，要不斷加強思想淬煉，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨中央對國家安全體系和能力現代化的要求和部署應該轉化為每一位干部的自覺行動，不斷創新完善維護國家安全和社會穩定的機制措施。廣大干部要牢固樹立底線思維，對自己工作領域的薄弱點平時注意加強保障，關鍵時給予特別維護，嚴防死守不出現重大漏洞，一旦出現安全危急事件要堅決斗爭到底。

二、在國際場合和對外交往交流中發揚斗爭精神，堅決維護國家主權和利益

在國際場合和對外交往交流中發揚斗爭精神。新時代以來，我們黨深切地認識到，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰。對我國來說，近年來香港局勢動蕩變化，“臺獨”勢力分裂活動和外部勢力干涉臺灣事務等，都是國家安全領域面臨的重大挑戰。在黨的二十大期間召開的中外記者招待會上，外交部黨委委員、副部長馬朝旭指出，敢于斗爭、善于斗爭是中國外交的鮮明特點。這是基于近年來中國面臨日益嚴峻的國際形勢而凸顯的一個特點。面對嚴重挑釁，我們堅決開展反分裂、反干涉重大斗爭，展示了我們維護國家主權和領土完整、反對“臺獨”的堅強決心和強大能力。面對國際局勢急劇變化，我們保持戰略定力，發揚斗爭精神，在斗爭中維護國家尊嚴和核心利益，牢牢掌握了我國發展和安全主動權。

干部要掌握國家主權和利益的敏感點。在復雜多變的國際環境下，中國在對外交往中必須挺起胸膛，為中國主權和利益而斗爭。廣大干部必須對這一形勢有認識、有準備，在事關國家主權的原則問題上寸步不讓，以堅定的意志品質維護國家主權、安全和發展利益，國家安全得到全面加強。黨的二十大報告在“一個中心、兩個基本點”的基礎上，增加了“堅持獨立自主、自力更生，堅持道不變、志不改”，其中獨立自主、自力更生是根據現在的世情國情對初級階段基本路線的補充。今后面臨的局勢更加復雜，避免“卡脖子”，增強科技、教育、糧食、能源等各個主要領域更加自立自強勢在必行。

通過政治歷練堅決維護國家主權和利益。黨的二十大報告指出，黨的十九大以來，“面對國際局勢急劇變化，特別是面對外部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓，我們堅持國家利益為重、國內政治優先，保持戰略定力，發揚斗爭精神，展示不畏強權的堅定意志，在斗爭中維護國家尊嚴和核心利益，牢牢掌握了我國發展和安全主動權”。廣大干部要正確認識和深刻領會黨中央對國際形勢和中國利益的重大判斷，增強志氣、骨氣、底氣，知難而進、迎難而上，統籌發展和安全，全力戰勝前進道路上的各種困難和挑戰，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。中國在國際社會旗幟鮮明地反對保護主義，反對“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”，反對單邊制裁、極限施壓，既是為了維護國際社會基本準則和廣大發展中國家利益，也是為了維護我國自身利益。因此，廣大干部要警惕國際局勢的變化和對我國利益的現實或潛在的危害，把堅決維護國家主權和利益銘記于心、見于行。

三、在重大公共危機面前迎難而上，培養強大的公共危機治理能力

在重大公共危機面前迎難而上。在實現國家治理體系和治理能力現代化的過程中，廣大干部要深入理解“以人民為中心”的執政理念，危機治理能力的本質是處理與人民群眾的關系。新時代以來，我國境內重大公共危機多次爆發，其中以2020年初暴發的新冠疫情最為典型。面對這些重大公共危機，黨中央堅決擔負起主要責任，統籌部署，全力戰勝前進道路上的各種困難和挑戰，緊密團結人民群眾，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。黨的二十大報告指出，健全公共衛生體系，提高重大疫情早發現能力，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，有效遏制重大傳染性疾病傳播。面對新冠疫情，黨中央堅持人民至上、生命至上，堅持動態清零不動搖，總結出“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共”的偉大抗疫精神。在抗疫過程中，無數干部身先士卒，迎難而上，創造出可歌可泣的優秀事跡，成為新時代精神的寶貴寫照。

在公共危機發生的脆弱點上直擊要害。在重大公共危機發生時，黨和國家安全面臨嚴重危險，人民群眾的生命財產受到重大威脅，各種傳言、流言、謠言滿天飛，遭受危機沖擊的人群陷入極大的心理恐慌。在這種情況下，能否有效地進行危機治理和保護安全考驗著各級黨委政府和干部。相關領導干部要迅速一線指揮，找到問題的關鍵點，從整體上進行斗爭和解決。在新冠疫情的發展走向極不確定性的情況下，黨中央所采取的動態清零總方針，最大限度保護了人民生命安全和身體健康，在統籌疫情防控和經濟社會發展上取得重大積極成果。廣大干部要深刻認識到新冠疫情帶來的巨大風險挑戰，耐心地做好群眾工作，將新冠疫情斗爭中所帶來的損失降低到最低程度。

在專業訓練中培養強大的公共危機治理能力。黨的二十大報告指出，提高公共安全治理水平，堅持安全第一、預防為主，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。這里提出一種重要思路，就是治理危機要以預防為主。危機事件的一大特點是不確定性，發生的時間、地點、形式、后果都高度不確定。干部的常規工作做得扎實有效，危機事件的發生概率就會大大降低。黨的二十大報告指出，提高防災減災救災和急難險重突發公共事件處置保障能力。重大危機治理涉及面很寬，除了事前事中事后區分之外，還有核心處置和外圍支持之別。比如，在新冠重大疫情治理中，所有干部都積極參與其中。黨的十八大以來，干部危機治理培訓工作得到大幅度加強，大批干部在黨校（行政學院）等受到專業訓練，在抗疫這類急難險重突發危機治理中起到了明顯促進作用。

四、在各種不確定難預料因素面前居安思危，隨時準備應對各種重大風險考驗

在各種不確定難預料因素面前居安思危。人類社會因進入深度全球化和全面信息化而聯系越發密切，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件不斷發生并影響全球。當前，俄烏戰爭引發的國際對抗和能源短缺等危機層出不窮；美國不斷升級貿易和技術措施，壁壘越樹越高。這些重大事件都帶來國際社會的震蕩，對中國的影響也非常顯著。來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗著全體干部。國內和平和穩定局面維持至今，不少干部生活富足、工作安逸，開始產生精神懈怠問題，表現為對潛在危機不敏感。但國內外危機仍然波云詭譎，萬不可掉以輕心。“居安思危，思則有備，有備無患。”因此，領導干部務必要隨時保持應付意外事件的準備，常備危機意識。

在各種危害安全的風險點做到有效識別。黨的二十大報告指出，強化經濟、重大基礎設施、金融、網絡、數據、生物、資源、核、太空、海洋等安全保障體系建設。這一體系建設體現了總體國家安全觀涉及領域的廣泛性，各個領域的干部均可能涉及安全保障。在干部管轄范圍內的各種危害安全的風險點，包括政治安全風險、生產安全事件、群體性事件、自然災害等等，都要納入識別和監測之列。干部是我黨治國理政的執政骨干，干部識別風險點的意識和能力對國家安全具有關鍵影響，對這一點要常抓不懈，不能有絲毫懈怠。

在實踐鍛煉中隨時準備應對各種重大風險考驗。2022年10月23日，習近平總書記在二十屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出，前進道路上，無論是風高浪急還是驚濤駭浪，人民永遠是我們最堅實的依托、最強大的底氣。因此，干部要深刻理解新時代黨的群眾路線，全面貫徹“以人民為中心”的執政理念，堅持底線思維，在實踐中進行鍛煉，隨時應對各種重大風險考驗。黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在。黨中央對此始終保持清晰認識，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。習近平總書記引用中國古語“道阻且長，行則將至”，形容路途漫長充滿險阻，但走下去終將到達，廣大干部對重大風險考驗也應有此決心和信心。

黨的二十大報告提出了建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍，全面建設社會主義現代化國家，是一項偉大而艱巨的事業，前途光明，任重道遠。廣大干部必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準備經受驚濤駭浪的重大考驗。新時代新征程，黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，義無反顧進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。這種新的歷史特點的偉大斗爭，與中共黨史上新民主主義革命時期的武裝斗爭以及社會主義革命和建設時期的社會主義道路探索相比具有很大的差異性。新時代的干部要在新形勢下敢于斗爭、善于斗爭，為全面推進中華民族偉大復興提供高素質專業化隊伍支撐。