用文化標識安全紅線

○ 文／崔振珺

營造安全環境、落實安全職責、推廣安全經驗，中國石油工程建設公司以安全文化塑造國際一流企業。

2013年6月19日，中國石油工程建設有限公司（簡稱CPECC）首個安全文化建設試點項目——克拉瑪依工程教育基地實訓基地正式掛牌。隨著該項目的實施，CPECC從安全文化建設入手，強化安全生產，先后在坦桑尼亞Mnazi Bay及Songo Songo 天然氣凈化廠、國家石油天然氣大流量計量站烏魯木齊分站等7個項目中開展安全文化建設，取得了顯著成效。對保障業主的經濟效益、增進企業文化環境和員工素質提升都起到了積極促進作用，受到業主好評，并連續兩年被集團公司評為“安全生產模范先進企業”。

健全安全意識營造安全環境

實踐證明，企業發展速度越快、員工工作效率提高越快，面臨的安全風險就越大。CPECC正全力推進國際一流石油工程公司建設，所面臨安全風險愈加嚴峻。

統計資料顯示，近幾年所發生的事故有85%～95%均由違章操作、違章指揮和違反制度所造成的。安全問題并不是單純的設備和技術問題，從根本上講是人的問題，需要健全員工的安全意識，進一步貫徹安全規則。

為建設安全文化氛圍，克拉瑪依工程教育基地項目部立著醒目的親情安全宣傳板，上面有員工家人、孩子的安全囑托，也有安全生產注意事項。一塊塊展板潛移默化教育作業人員——安全關乎你我他，親人盼著您回家。

在項目現場，CPECC制定施工作業規范，以保證安全施工。通過設置腳手架、臨時用電、鋼筋綁扎示范區、構件標準展臺、工程樣板墻等，形成統一標準，各分包商共同遵守，在實訓基地等項目起規范示范作用。開展安全文化示范區以來，全公司工程項目臨時用電不符合項數同比下降16%、腳手架不符合項數同比下降8%。

為健全員工安全意識，CPECC新疆油建公司、新疆設計公司等單位設立了HSE承諾簽字臺、高處作業“五想五不干”倡議簽字等。新疆油建公司根據作業特點，制定17個崗位風險提示和臨時用電統一規劃、統一設計、統一配置、統一管理、統一安裝等“五統一”細則，有效控制和防范了由此帶來的安全隱患。

針對重點工程、新開工程、檢修項目并存的特點，CPECC第七建設公司對大連、大港等檢修項目實行公司領導帶隊蹲點監督；對遼陽、任丘等重點項目實行總監雙派；對山西潞安、大連恒力等新建項目實行安全總監提前進駐。該措施有效保障了施工策劃、前期準備、現場實施的全過程監督，保證了所有在建工程安全平穩運行，檢修項目安全穩妥一次投產成功。

強化安全監管落實安全職責

安全文化建設落實是關鍵，CPECC建立健全規章制度，全面推行監管分離。將HSE監督與安全文化建設同部署、同檢查、同考核，確保安全管理責任落實到每個層級，各司其責，一級對一級負責，最終落實到作業人員。

加強項目現場“三違”監督檢查，將安全隱患消滅在萌芽狀態，是實施安全文化建設的重點和難點。安全環保監督人員在項目現場與作業人員同吃、同住、同工作，運用自身的安全環保知識與工程項目現場實際工作緊密結合，先后為工程現場解決了高處作業不系安全帶、腳手架作業紅綠牌內容不適合、塔吊司機上下塔機無安全防護等45項安全隱患，保證了安全職責落實到作業人員。

在烏魯木齊分站，項目部先后解決了安全經驗分享視頻資料提供、現場安全文化走廊設計、目視化管理設計等問題。為強化安全生產監管，項目部還提煉總結了HSE承諾板、安全帽貼、安全事故展板、16種特種作業人員視頻課件、17個崗位風險提示卡、五項違章行為零容忍（制度）、安全文化長廊、特色標語口號等20項安全文化建設成果。對監督檢查發現違章隱患較多的作業面，項目部堅決停工整改。通過現場案例，向作業人員分析停工、窩工、返工可能造成的人身傷害和經濟損失，針對性培養作業人員“安全作業效率高”的理念，通過提升作業人員的安全素質，實現安全文化理念的落地。

安全文化實訓基地的建成，是中國石油工程建設公司邁向國際一流企業的重要一步。供圖/崔振珺

探索安全規律推廣安全經驗

安全生產并非偶然，只有探索出自有規律，才能掌握安全生產主動權；只有不斷總結、推廣安全生產經驗，才能促進和保障安全生產。

作為以油氣田地面工程和施工業務為主的專業化公司，中國石油工程建設有限公司始終秉承“一切事故都是可以避免的”健康安全環保理念和追求“零傷害、零污染、零事故”，在健康、安全與環境管理方面達到國際同行業先進水平。切實把“以人為本 預防為主 過程管控 持續改進”HSE方針變成全員生產生活中的自覺行為，促使員工從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即把“要我安全”轉變成“我要安全、我會安全”。

經過幾年的探索與實踐，中國石油工程建設有限公司在工程項目觀念文化、制度文化、物態文化和行為文化方面取得了成效，形成了具有自身特色的安全文化建設“五強”、“四先”、“三比”、“一曝光”工作模式，即“5431”工作模式。

“五強”即項目經理人本意識要強，管理人員制度意識要強，分承包商投入意識要強，機（班）組長團隊意識要強，操作人員保命意識要強。“四先”即項目啟動先進行風險識別，人員進場先進行安全教育，召開會議先進行安全經驗分享，管理者進入現場先檢查安全形勢。“三比”即單位之間比安全業績，班組之間比團隊互助，崗位之間比規范操作。“一曝光”即進行評先選優，遴選典型案例，開展獎勵評比活動，公開表彰；進行習慣性違章治理，開展隱患排查，公開曝光。“5431”工作模式所取得的成績，得到廣泛認同，該公司連續兩年被集團公司評為“安全生產模范先進企業”，多家業主、監理單位和建設企業前來觀摩學習。

此外，通過開展安全文化建設，中國石油工程建設有限公司共形成了76個制度、39個作業指導書和操作規程、63個模板、92項記錄、210種安全文化建設目視化圖集。安全文化使安全紅線更鮮亮，使企業進一步增強了軟實力，讓降本增效有了可靠依托。為企業持續穩健發展，實現建成國際一流石油工程公司目標提供了堅實保障。