河南省現代物流標準化發展現狀與對策研究

趙國敏 趙靜 董亞娜

摘 要：本文闡述了發展河南省現代物流標準化的意義，介紹了河南省現代物流業的發展現狀、相關標準化組織和標準制修訂工作，通過對河南省現代物流標準化發展的對策分析和前景展望，給出了具體的解決方案。

關鍵詞：現代物流，標準化，對策

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.17.021

基金項目：本文受河南省科技計劃項目《河南省現代物流標準化體系建設》資助，受河南省重點研發與推廣專項（科技攻關）項目《大數據驅動下職業教育在線學習者畫像可視化分析》（項目立項編號：232102320158）資助。

Research on Status Quo and Measures of Modern Logistics Standardization in Henan Province

ZHAO Guo-min ZHAO Jing DONG Ya-na

（Henan Institute of Standardization and Quality）

Abstract： This paper elaborates on the significance of developing modern logistics standardization in Henan province， introduces the current development status， relevant standardization organizations， and development and revision of standards for modern logistics industry， analyzes the measures and prospects for the development of modern logistics standardization， and provides specifi c solutions.

Keywords： modern logistics， standardization， measure

河南地處我國中部地區，鏈接東西、貫通南北，承擔著東西經濟互補、南北資源流通的重要使命，在全國交通和物流布局中居于重要地位。河南省現代物流運行體系建設需要標準及標準化作為基礎支撐，物流的標準化是物流行業規范化發展的重要前提，對整個行業發展起到基石作用[1]。

1 河南省現代物流標準化建設的重大意義

河南省委省政府高度重視各行業標準化建設，尤其是對現代物流標準化建設高度重視并提出：“全面實施標準化戰略，加快建設標準河南，推動全省經濟社會高質量發展。”河南省于2022年7月印發《關于全面實施標準化戰略加快建設標準河南的意見》，其中在第三部分“推動標準實施，提升標準化水平”中提出：“推動標準化項目建設，帶動標準實施推廣”。在第四部分“聚焦重點領域，推動全域標準化”中提出：“實施服務業標準化提升工程。加快現代物流領域標準制定實施，促進生產性服務業向專業化發展和價值鏈高端延伸”。

2 河南省現代物流標準化組織概述

（1）河南省物流標準化技術委員會

2020年9月25日，河南省物流標準化技術委員會由河南省市場監督管理局批準成立，編號為HN/ TC23。河南省物流標準化技術委員會負責物流相關技術、物流的管理活動、物流的基礎服務等領域地方標準制修訂相關工作。秘書處承擔單位為河南省物流與采購聯合會，河南省商務廳負責河南省物流標準化日常管理和業務指導工作。河南省物流標準化技術委員會由21名委員組成，涵蓋政府機關、高等院校、物流企業、行業協會的代表。

標委會制定的標準主要包括：一是物流業與工程機械、軌道交通、航空動力等先進制造業融合方面的標準；二是物流智能裝備、云物流大數據中心、智慧物流方面的標準；三是智慧物流園區、物流樞紐方面的標準；四是區塊鏈物流、區域物流協調方面的標準；五是國際物流方面的標準；六是航空物流、冷鏈物流、綠色物流、商貿物流、醫藥物流、應急物流、危化物流等方面標準。

（2）河南省城鄉高效配送與物流標準化專業工作委員會

為進一步完善河南城鄉物流網絡節點，降低物流配送成本，河南省印發《河南省城鄉高效配送重點工程實施方案》，明確了城鄉高效配送工作思路、目標和任務。2019年，在省商務廳的指導下，河南省物流協會成立了河南省物流協會城鄉高效配送與物流標準化專業委員會，協助省商務廳、各試點城市商務主管部門、各城鄉高效配送和物流標準化企業做好城鄉高效配送的政策宣傳、業務培訓、行業指導等工作，充分發揮行業協會在服務政府、行業引領、資源整合、專家智庫的橋梁紐帶作用。

標委會的主要目標是貫徹落實國家和河南省關于開展城鄉高效配送及物流標準化工作的指示精神，深入開展調查研究，積極開展各項工作；不斷壯大會員隊伍，努力為政府、為行業為企業提供優質、高效的服務，推進全省城鄉高效配送與物流標準化工作取得新成效。主要任務是開展城鄉高效配送系列政策的發展與分析；相關的重要目標與主要原則；如何推進城鄉高效配送體系建設等方面研究，為推動現代物流行業的發展，從根本上解決關系到國計民生的物流“最后一公里”瓶頸。

3 河南省現代物流標準制修訂工作

2020年，河南省地方標準《電子商務物流園區（基地）建設與經營規范》（DB41/T 1994-2020）發布，河南省區域內電商物流園（基地）建設與經營的界定，可作為河南省電商物流園區建設與經營服務規范的依據。本文件規定了電子商務物流園區（基地）建設與經營服務的術語和定義、規劃與建設、服務提供、經營規范、建設評估。

2022年，河南省發布地方標準《藥品批發企業現代物流基本要求》（DB41/T 2318-2022），規范藥品批發企業開辦現場標準條件，既促進現有批發企業迭代升級，又滿足具有資金實力、管理實力的大型藥品批發企業的申辦和發展需求，并與“互聯網+藥品監管”要求有機銜接。進一步保障全省藥品流通服務供給水平和質量安全，既回應社會開辦需求，又讓監管有“據”可依。

2022年，鄭州市發布地方標準《冷凍食品冷鏈物流中心作業規范》（DB4101/T 31-2022），提出冷藏、冷凍食品儲運環境溫濕度監控方面的術語和定義、信息登記、監控方式、設備要求、評價指標。從監管、監控的角度入手，以便實現對冷鏈溫濕度超標的提前預警、分級預警，對風險點進行提前干預和管控，有助于鄭州市構建企業的冷鏈食品安全數字信用體系，凈化冷鏈食品流通市場。

2022年，商丘市發布地方標準《食品冷鏈物流管理規范》（DB4114/T 171-2022），規定食品冷鏈物流管理的術語和定義、冷鏈流程、冷藏運輸、冷藏儲存、批發交易、配送加工、銷售終端等流通環節的溫度、濕度控制、質量衛生管理要求。適用于商丘區域食品冷鏈物流從源頭（包括屠宰場、農場、進出口港口等）發貨到接受地驗收全過程的質量控制。

2022年，團體標準《多式聯運經營人分類和評估指標》發布并實施。該標準的制定，充分結合河南多式聯運發展現狀和特點，做到了既契合河南實際，又前瞻多式聯運的長遠發展，分別從企業基礎、運營服務、運輸效率、設施設備（或運力整合）、信息化水平、研發創新等方面，細分了近50個評分指標，將多式聯運經營人由高到低劃分為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A五個等級。

4 河南省現代物流標準化發展的應對措施

（1）進一步加強對現代物流標準化研究、制定和推廣工作

解決現代物流行業高質量發展要求和現代物流業發展新形勢新業態不相適應，部分標準滯后、標準缺失、引領性不強等方面問題，標準化行政主管部門和現代物流行政主管部門要進一步明確當前和今后一段時期標準制修訂任務，為現代物流健康穩定發展提供標準支撐。加強標準體系的宣貫推廣工作，協調與組織對標準的研究和制修訂，積極推廣相關的國家標準和行業標準，支持相關創新的團體標準，做好相關基礎工作，建立完善的標準體系體制機制[2]。

（2）建立完善科學有效的現代物流標準體系

標準體系要與國家和行業相關法規制度協調銜接，圍繞促進物流業“降本增效”，聚焦物流活動的基本要素組成，系統考慮基礎通用、物流設施設備、運輸作業、管理服務和信息化等方面，重點考慮多式聯運、冷鏈物流、甩掛運輸、危險貨物運輸、大件貨物運輸等專業領域標準需求，構建標準體系框架。根據《標準體系構建原則和要求》（GB/T 13016-2018），按照現代物流活動基本要素和管理流程，體系分為物流基礎標準，物流設施設備標準，運輸作業標準，物流服務與管理標準，物流信息化標準等[3]。

（3）支持現代物流標準化試點創建發揮作用

通過現代物流標準化試點的創建，以創促進、以創促改，形成一批可復制、可推廣的先進現代物流標準化體系建設方案和建設經驗。鼓勵相關企業、科研機構、大專院校開展橫向課題，整體推動現代物流標準化的健康有序良性地高質量發展，并且有利于我國在國際貿易中消除技術貿易壁壘，提高貿易效率[4]。

總之，通過開展河南省現代物流標準化體系建設，建立標準實施長效機制，切實加強動態管理和日常考核，在標準實施中不斷修改標準和完善標準，進一步發揮標準對物流工作的支撐作用，不斷改進服務內容、服務質量、服務設施、服務環境、日常管理等方面存在的問題和不足，不斷以標準化建設引領物流服務工作創新發展，降低社會物流成本，提高物流效率，優化資源配置，促進經濟結構調整和增長方式轉變，對推動河南省第三產業乃至整個國民經濟發展都具有十分重要意義。

參考文獻

[1]姚瑤.河南物流企業競爭能力及經濟保障研究[J].就業與保障，2020（4）：164-165.

[2]王媛.標準化對我國物流產業國際競爭優勢的作用分析[J].大眾標準化，2022（2）：20-22.

[3]物流標準化建設十個方面經驗[J].物流技術與應用，2021，26（8）：52-53.

[4]周丹丹，徐穎.廣東省肇慶市物流標準化試點評價報告[J].物流技術，2019，38（2）：26-31.

作者簡介

趙國敏，工程師，研究方向為標準化理論。

趙靜，高級工程師，研究方向為服務標準化。

董亞娜，工程師，研究方向為標準化戰略。

（責任編輯：張佩玉）