在堅持黨的全面領導上再上新臺階 在提升人大履職效能上再上新臺階 在強化優質服務保障上再上新臺階

11月23日下午，省十四屆人大常委會第六次會議舉行第二次全體會議。省人大常委會主任黃楚平出席會議并講話。

黃楚平強調，進一步提高常委會履職能力，要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，對標對表黨中央決策部署及省委工作安排依法履職，在堅持黨的全面領導上再上新臺階；要深入踐行全過程人民民主，做精做實調查研究，正確行使民主權利，切實提高議事質量和效率，在提升履職效能上再上新臺階；要加強和改進省人大常委會會議工作，優化會前準備、會議組織、會務保障等，在強化服務保障上再上新臺階。要聚焦省委重要部署要求認真謀劃好明年工作，更好為全省高質量發展注入法治力量。

要在堅持黨的全面領導上再上新臺階

黃楚平強調，人大工作是黨和國家事業的重要組成部分，政治性、法律性、程序性都很強。作為人大常委會組成人員，要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，學深悟透習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，用這一科學理論闡釋的基本原理和蘊含的世界觀和方法論來分析形勢、解決問題，自覺統攬人大常委會的一切工作。要圍繞中心、服務大局，吃透黨中央決策部署及省委工作安排，對標對表抓好貫徹落實，善于使黨的主張通過法定程序成為全省人民的共同意志。要深入學習黨中央關于人大工作的政策文件和改革措施，特別是把中央人大工作會議精神作為常修課，把憲法法律作為案頭書，準確把握人大工作的特點和要求，做到嚴格依照法定權限、法定程序來履職盡責，不斷提升履職工作的政治站位和理論水平，增強抓落實的能力和本領。

要在提升人大履職效能上再上新臺階

黃楚平指出，今年以來，省人大常委會把機關效能提升三年行動作為一項總抓手的工作來抓牢抓好。提升常委會履職效能，是其中的應有之義、重要內容和衡量指標。各位常委會組成人員是人大常委會的主體，經過一年來的履職實踐，對人大常委會的工作已經駕輕就熟，下一步要更好發揮主體作用，全面提高議事質量、效率和能力。

一要深入調查研究。人大通過的法規、作出的決定、開展的監督，都事關方方面面、事關群眾切身利益、事關重要利益調整。調查研究既是人大的基本工作方法和基本功，也是履好職的前提條件。要把做精做實調查研究擺在突出重要位置，積極參加各項立法、監督工作調研，爭取把真實情況掌握得更多一些，把客觀規律認識得更透一些，把解決問題的思路研究得更深一些，確保提出的審議意見、作出的表決事項，更加符合客觀實際、符合群眾期盼。

二要積極參會履職。人大及其常委會的職權都是開會行使的，這是人大及其常委會與其他國家機關行使職權不同的一個顯著特點。常委會組成人員中一些同志還有其他工作，有時難免會出現難以兼顧的情況。要認清肩負的重要責任，強化依法履職觀念，積極參加常委會會議和活動，沒有特殊情況不要請假，進一步提高會議出席率。如果常委會的工作和其他工作在時間上有沖突，一般來講還是要首先參加常委會的工作。

三要提高審議質量。會議審議是常委會組成人員依法履職的基本方式，審議質量直接關系到常委會履職水平。常委會組成人員要認真研讀草案、報告和議案等，緊緊圍繞貫徹省委“1310”具體部署，深思熟慮后提出意見建議，可以提前準備好發言稿，確保審議意見高質量、富有建設性。

四要正確行使民主權利。人民代表大會制度是我國實現全過程人民民主的重要制度載體，人大是人民參與管理國家和社會事務的主要渠道，是發揚民主的地方，發揚民主越好，獲得人民群眾的支持度越高。省人大常委會充分尊重各位組成人員的民主權利，常委會組成人員在審議各項議案和報告時，都要從全省人民的根本利益、長遠利益、整體利益出發，既要發揚民主、暢所欲言，又要合法依規、理性有度。常委會領導及各委員會主要負責同志等都要帶頭積極參加審議，廣泛聽取意見建議。

要在強化優質服務保障上再上新臺階

黃楚平表示，今年11月中旬召開的常委會黨組會議專門研究審議了《關于加強和改進常委會會議質量及服務保障工作的報告》，參照學習全國人大常委會做法，對進一步優化常委會會議的組織保障，科學合理設置會議議題、議程和會期，改進報告、審議、列席等工作進行專門部署安排，有的措施在這次會議上已經開始實施。

黃楚平強調，辦公廳、各相關委員會要高度重視這項工作，高質量高標準抓好貫徹落實，全面提升常委會會議服務保障水平。

一要優化會前準備。加強同省政府及相關部門、省法院、省檢察院的溝通協調，做好法規草案、報告、議案等的初審工作，確保高質量提請常委會會議審議。“功夫在詩外”，會前要做足工作。要依照規定提前向組成人員提供會議材料，還要提供相關知情知政材料，為組成人員審議做好充分準備。參照全國人大常委會做法，今后每次會議圍繞中心工作、社會熱點及當次常委會會議的重要議題等，邀請高水平的全國一流的專家學者開展專題講座，把廣東人大學堂進一步辦出特色、辦出水平，支持組成人員打好履職的理論基礎。

二要優化會議組織。科學合理安排議程，適當延長常委會會議的會期，留出充分時間讓常委會組成人員分組審議。這幾年因為疫情原因，會期縮短，現在進入常態常規，每次常委會會議議題少則一二十項、多則三四十項，要留足時間給大家審議。優化報告工作，執法檢查報告由分管常委會領導向全體會議作報告，通過圖文并茂等方式，增強報告效果。邀請不是常委會委員的各專門委員會委員列席會議、參與討論，提出更有針對性、專業性的意見建議。

三要優化會議保障。抽調骨干力量加強常委會簡報工作，高質量做好審議發言記錄、整理等工作，形成議事實錄和會議簡報。扎實做好會議審議和表決通過項目的后續工作，及時整理常委會組成人員的審議意見，經主任會議審議通過后，交有關方面研究處理。加強會議宣傳工作，充分報道會議成果，做好輿情風險管控，努力實現會議的政治效果、法治效果和社會效果最大化。依托數字人大系統，建設全國領先的人大會議信息系統，進一步提高人大會議工作的科學化、信息化水平。總之，要全方位、全鏈條為常委會組成人員依法履職提供優質高效、貼心暖心的服務保障，大家一起努力，讓常委會會議開出好氣象好效果！

黃楚平強調，今年各項工作已進入收官階段，大家要繼續全力以赴完成好今年各項任務，同時認真謀劃好明年省人大常委會的工作，起草好常委會工作報告和“一要點三計劃”。辦公廳、各委員會都要圍繞省委“1310”具體部署，圍繞當前省委工作重點，結合自身職責，通盤考慮、深入思考，找準人大履職的切入點、結合點、著力點，有力有序有效推進省委重大部署要求的落實，確保人大每一項工作都向中心工作聚焦，為全省高質量發展大局、為我省實現走在前列作出人大應有的貢獻。