城市智慧停車評價指標體系研究

冉 旭 張 靜 周云城

（華設設計集團股份有限公司，江蘇南京 210014）

2015年8月，國家發(fā)改委等七部委聯(lián)合發(fā)布《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，鼓勵各地加快對城市停車資源狀況的摸底調(diào)查，建立停車基礎數(shù)據(jù)庫，加強不同停車管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動停車智能化信息化建設。

2020年8月，交通運輸部公布《關于推動交通運輸領域新型基礎設施建設的指導意見》，提出要以打造融合高效的智慧交通基礎設施為主要任務，促進融智能停車、能源補給、救援維護于一體的現(xiàn)代綜合服務設施建設。2021年5月，國務院辦公廳印發(fā)《關于推動城市停車設施發(fā)展的意見》，提出要優(yōu)化停車信息管理，推廣智能化停車服務，提升裝備技術水平，鼓勵停車資源共享。

在各項政策的支持下，各省市都在加快推動智慧停車建設。文章根據(jù)城市智慧停車運營和服務的實際需求，開展城市智慧停車評價指標體系研究，為智慧停車建設橫向?qū)Ρ取⒉槁┭a缺等提供重要的理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支撐。

1 城市智慧停車評價指標的重要性

據(jù)統(tǒng)計，我國2021年停車泊位和停車泊位需求量分別為1.31億與4.07億，停車問題突出是智慧城市交通矛盾特征的體現(xiàn)之一[1]。

車主、停車場管理方是城市智慧停車運行過程的兩大主體。通過分析兩大主體的需求，明確了智慧停車是提高車主出行體驗感和停車場運營效率的重要手段[2]。現(xiàn)階段，國內(nèi)的城市級智慧停車行業(yè)正處于快速上升階段。根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年智慧停車市場規(guī)模不到15億元，到2021年超過154億元[3]，規(guī)模不斷擴大。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對出行的“量”和“質(zhì)”都提出了新的需求。成熟的信息化技術促進了“停車智慧化”發(fā)展。

現(xiàn)階段，各城市智慧停車建設水平參差不齊，對智慧停車建設的成效缺乏科學合理的定量化分析。

在智慧停車運營管理過程中，由于缺乏相關的各類評價指標，在出現(xiàn)各類停車問題時易受其他因素干擾，難以準確定位是造成問題的本質(zhì)原因，易導致智慧停車建設、運營、管理過程中大量人力、物力、財力的浪費。

公眾對智慧停車服務的滿意度和智慧停車服務相關場景（如停車誘導、無感支付、反向?qū)ぼ嚨龋┑膽眯Ч鄙俣吭u價，對城市智慧停車服務水平缺乏具體的評價指標，不利于提升公眾停車服務品質(zhì)。

針對上述兩方面存在的問題，需構建系統(tǒng)化的智慧停車評價指標體系，科學、客觀、全面地反映城市智慧停車運營、服務的水平，從問題源頭上梳理相應對策，將人力、物力、財力集中投入到具體明確的優(yōu)化改善措施中，在顯著減少經(jīng)濟成本的同時實現(xiàn)智慧停車的高效發(fā)展。

2 城市智慧停車評價指標體系

依據(jù)國標《新型智慧城市評價指標》（GB/T 33356—2016）和《江蘇省停車便利化工程評價指標體系研究》等相關指標和指標權重，根據(jù)智慧停車體系中企業(yè)、公眾兩大主體，結合運營、服務方面的具體需求，構建本次城市智慧停車評價指標體系。其中，提出2個一級指標、6個二級指標和24個三級指標。

根據(jù)企業(yè)、公眾兩大主體在智慧停車評價指標體系中的功能，采用專家打分法對智慧停車評價指標體系的權重進行計算。

智慧停車評價指標體系框架如圖1所示。

圖1 城市智慧停車評價指標體系框架

2.1 精細運營

針對停車企業(yè)在城市停車運營管理上的需求，根據(jù)停車運營管理業(yè)務劃分為平臺建設、停車收費、運行效率3大部分，包括數(shù)據(jù)采集率、資源共享率、功能完備度、泊位周轉率、高峰期泊位飽和度等在內(nèi)的12項量化指標。

面向企業(yè)運營管理各項指標的具體數(shù)據(jù)要求如表1所示。

表1 面向企業(yè)運營管理各項指標的具體數(shù)據(jù)要求

2.2 精心服務

針對公眾在出行過程中產(chǎn)生的停車服務需求，將停車服務劃分為智慧服務、傳統(tǒng)服務、附加服務3大部分，包括智慧停車服務滿意度、停車誘導覆蓋率、停車預約率、停車場附加服務使用率、反向?qū)ぼ嚶?、停車設施300 m覆蓋率等在內(nèi)的12項量化指標。面向公眾出行停車服務各項指標的具體數(shù)據(jù)要求如表2所示。

表2 面向公眾出行停車服務各項指標的具體數(shù)據(jù)要求

3 城市智慧停車發(fā)展相關建議

城市智慧停車評價指標體系是智慧停車建設的重要組成部分，應貫穿智慧停車治理、運營、服務的全過程，并且對智慧停車的可持續(xù)發(fā)展起到關鍵作用。為更好地推動城市智慧停車的發(fā)展，完善智慧停車評價指標體系，促進其在智慧停車系統(tǒng)中的應用與推廣，需要依托智慧停車的頂層設計，根據(jù)各城市智慧停車發(fā)展現(xiàn)狀和需求進行分類分級的建設。因此，本文針對智慧停車大發(fā)展提出以下兩點建議。

第一，重視城市智慧停車頂層設計工作，全面梳理智慧停車建設內(nèi)容框架。根據(jù)涉及城市智慧停車參與方的關鍵需求，通過分類和分級的方式自上而下對城市智慧停車內(nèi)容進行全面的梳理，將智慧停車評價指標體系深度融合到智慧停車建設體系中，為城市智慧停車建設提供科學指導。

第二，梳理智慧停車建設重難點，形成城市智慧停車評價機制。在城市智慧停車建設、管理、服務的實際過程中，需定期梳理疑難問題，分析關鍵影響因素，優(yōu)化各項城市智慧停車評價指標，形成科學系統(tǒng)的評價機制，以保證評價結果的可靠性。

4 結語

城市智慧停車是促進城市智慧交通發(fā)展的重要建設內(nèi)容，是緩解“停車難”問題的重要手段。在信息化時代，從頂層設計角度深入研究智慧停車評價指標體系，以各項指標量化智慧停車運營效率與服務質(zhì)量，形成良性的閉環(huán)管理，對提升城市出行服務水平具有重要意義。