基于熵權法的浙江省陸海統籌發展水平測度

王彩依李東霖張琳潔馬藝槿楊 瑩葉子雨田 鵬李加林

1.寧波大學 地理科學與旅游文化學院 寧波315211

2.寧波大學 寧波陸海國土空間利用與治理協同創新中心 寧波315211

3.寧波市發展規劃研究院 寧波315200

改革開放以來，盡管中國經濟持續增長，但逐漸受到陸域資源枯竭和環境污染的約束[1]，故人們漸漸將眼光對準了擁有更大開發潛能的海洋。陸地與海洋是動態的統一整體，二者相互依存，相互影響，尤其是沿海地區，其陸海關系更為密切。浙江省作為中國典型海洋大省，面臨著發展和保護的平衡問題，為促進自身發展，需全面統籌陸上海上、河流海洋、排污治理與生態保護[2]。2016年頒布的《浙江省海洋港口發展“十三五”規劃》提出要迅速推動區域內的陸海統籌發展進程；2018年，浙江省進入陸海聯動開放新格局； 《2021年浙江省政府工作報告》指出“堅持陸海統籌、山海互濟，在協調發展中拓寬發展空間”。作為陸域和海洋兩大系統的交匯之地，陸地和海洋因素都深刻影響著浙江省的經濟發展。然而，盡管浙江省陸海統籌發展勢頭良好，但浙江省的陸域系統和海洋系統尚未實現完全協調，資源分配、排污治理、生態保護等方面需要進一步完善。因此，要充分意識到實施陸海統籌發展的重要性，基于一定的研究方法和手段對中國典型沿海省份——浙江省的陸海統籌發展水平進行分析。研究陸域系統與海洋系統間的動態耦合關系，對于促進浙江省經濟、社會、生態大循環，發展浙江省的藍色經濟以及實現可持續發展具有重大意義。

目前，國內外關于該方面的研究成果主要聚焦在陸域產業集聚與海洋生態環境兩者的相互作用[2]、耦合協調度計算[3-5]和協調發展類型甄別[6-7]等方面。2020年，王方等基于系統動力學（SD），將陸源污染與海洋污染納入同一系統，建立系統仿真模型評價海洋陸源性污染聯防聯控機制[8]。同年，高亞萍等運用熵權法賦權，構建耦合度模型，從生態、社會、經濟3個方面評價淮河流域安徽段的耦合協調發展水平[5]。現今我國關于陸海統籌的探討，已經不僅僅停留在理論階段，開始轉向實踐研究[9]。但仍存在兩大問題：一是研究方向單調，主要集中于陸域產業在發展過程中對海洋產生的影響；二是研究范圍局限，只重點關注某些局部地區陸海統籌發展狀況。2015年，毛博華等運用“投入-產出”模型對舟山群島新區建設陸海統籌相關基礎設施給浙江省的經濟增長、行業部門以及三大產業發展帶來的影響進行了闡述[10]，之后學者們對陸海統籌發展水平測度的研究不斷涌現。近年來，浙江省的新興產業，如電子商務、文化娛樂、旅游業等迅速崛起，與此同時，陸海統籌發展水平對浙江省發展的約束也不斷加劇，亟須從多個角度解析陸海統籌發展現狀及其內部協同機理。2020年，李加林等提出探討人、陸、海三者耦合的機理和過程，強化對陸海統籌發展路徑的研究[11]。由于各地區之間在資源稟賦、國家政策、產業結構和科技發展等方面有所不同，而陸海統籌發展水平測度在浙江省整體尺度上的研究較少，因此要重視利用熵權法對浙江省整體陸海統籌發展水平和內部的地區差異進行評估，為今后健康、協調發展提供合理的參考依據[12]。

浙江省雖然陸地面積不大，但海域面積十分廣闊，得天獨厚的地理區位優勢以及良好的政策扶持使得浙江省發展陸海經濟前景壯闊。由于擁有寧波-舟山港等天然良港，浙江省能夠做到海鐵聯運、江海聯運，這對解決陸海統籌的發展問題起到了十分關鍵的作用。此外，浙江省社會經濟發展水平在全國處于領先地位，其海洋經濟發展仍存在上升空間，充分發揮海洋優勢以及盡快實現陸海統籌刻不容緩。基于此，本文選取浙江省作為研究區域，結合前人研究經驗，以系統耦合理論和協調發展論等為研究基礎，將陸域與海域納入同一系統，合理地構建了浙江省陸海復合經濟系統評價指標體系，并對2007-2016年浙江省陸海復合經濟地域系統間的耦合協調度進行研究測算，為陸海統籌發展水平測度提供一定的參考依據。

1 研究區概況

浙江省位于中國大陸東南沿海（118°01'E-123°10'E，27°02'N-31°11'N），地處長江三角洲，擁有杭州、寧波、溫州、臺州、嘉興、紹興、舟山7個沿海城市和麗水、金華、衢州、湖州4個內陸城市。作為中國面積較小的一個省份，浙江省的陸地面積僅有10.55萬平方千米（僅占中國總面積的1.1%），然而該省卻有著極其豐富的海洋資源，海岸線長6 486.24千米（大陸海岸線與海島海岸線之和），位居全國第一，而大陸海岸線僅有2 254千米，約為全省海岸線總長的1/3。全省有島嶼三千余座，沿海大陸架寬廣，海域面積達26萬平方千米，為全省陸域面積的2倍之多。海域內水質優良，加之臺灣暖流與沿岸寒流在此處交匯，海洋生物資源極為豐富，其中舟山漁場依托其豐富的漁業資源早已發展為中國最大的漁場。同時，浙江沿海岸線悠長，水域深厚，可用于建造萬噸級以上泊位的深水岸線長290.4千米（占全國1/3以上），可用于建造10萬噸級以上泊位的深水岸線長105.8千米，宜建優良港灣，便于發展對外航運事業，還能聯合浙江內河水運共同發展。

2 研究方法與數據來源

2.1 陸海復合經濟地域系統指標體系的構建

以系統耦合理論和協調發展論等為研究基礎，參考韓增林等的研究[13]，建立了浙江省統一的陸海復合經濟地域系統指標體系（表1），將陸海復合經濟地域系統作為目標層，又把目標層劃分為陸域經濟子系統和海洋經濟子系統兩大系統層，且各系統層下包含著反映其經濟、社會、生態3個方面的各個單項指標。

表1 陸海復合經濟地域系統指標體系

2.2 數據來源與指標說明

本文選用浙江省2007-2016年的數據，來源于《中國海洋統計年鑒》《浙江省統計年鑒》《浙江自然資源與環境統計年鑒》《中國船舶工業年鑒》等。

浙江省陸海復合經濟地域系統指標體系主要包括20個分級指標，在陸域經濟子系統層的經濟維度層中，陸域GDP通過浙江省GDP與海洋生產總值相減得到；陸域貨物運輸量則由全省貨物總運輸量與海洋貨物運輸量相減而得；而科技投入是以全省科技投入為基底，依照陸域GDP占全省GDP比重折算而成；三次產業單位從業人員通過第一、二、三產業單位從業人員相加得到（表2和表3）。

表2 指標層權重

表3 維度層權重

在海洋經濟子系統層中，造船完工量以載重噸為計量單位；海洋專業碩士及以上人數通過浙江省海洋專業碩士研究生畢業生人數與海洋專業博士研究生畢業生人數相加得到。

2.3 數據處理

2.3.1 熵權法賦權

①標準化處理：根據標準化公式對指標層數據進行標準化處理

②求指標層數據的信息熵：

③確定指標層權重：

根據步驟（2）的公式，即信息熵的計算公式，得出各指標層數據的信息熵為E1，E2，…，Ek，基于指標層數據信息熵的計算結果，計算各指標層的權重，公式如下：

④再次標準化處理：在指標層綜合水平的基礎上再次標準化處理，公式同（1）

⑤求維度層數據的信息熵，公式同（2）

⑥確定維度層權重，方法同步驟（3）

2.3.2 耦合協調度測算

耦合最初源于物理學，是指兩個及以上體系或運動形式間存在相互作用的現象[14]，而耦合度正是指此類相互作用的強度大小。基于協同論，耦合度可用于量化系統內部由無序走向有序這類協同作用。陸域系統與海洋系統通過耦合要素產生相互作用，本研究將此類作用程度定義為陸海系統耦合度，用于探究陸海地域系統兩大系統層，即陸域和海洋經濟子系統間的耦合度。以下為陸海系統耦合度計算公式：

式中：CLS表示陸海系統耦合度，且CLS∈[0，1]；L（x）與S（y）分別表示度量陸域與海洋系統綜合發展水平的函數。

每個系統在發展過程中均存在某種指向，而對此類指向的約束便是協調。協調發展注重整體性、綜合性及內在性的相互協同，而非單系統或單一要素的增長[14]。協調度則用于量化系統或要素間協調程度，在本研究中用于表示陸海復合經濟地域系統間的協調發展程度。以下為陸海系統協調度計算公式：

式中：HLS表示陸海系統協調度，且HLS∈[0，1]；FLS表示陸海系統間綜合發展水平；α與β分別表示陸地與海洋系統綜合發展水平的權重，且α+β=1。本研究將陸地與海洋視為同等地位，因此α=β=0.5。參考廖重斌[15]設定的協調等級劃分標準（表4）。

表4 協調等級劃分標準

耦合度處理：將計算得到的浙江省2007-2016年的陸域系統綜合發展水平和海洋系統綜合發展水平一一對應地帶入耦合度公式，算得浙江省每年的陸海系統耦合度（表5）。

表5 陸海系統耦合度

協調度處理：在耦合度的基礎上，根據協調度計算公式得出浙江省每年的陸海系統協調度，并依據協調等級劃分標準來判斷浙江省陸海系統的協調發展水平 （表6）。

表6 陸海系統協調度

3 浙江省陸海統籌發展水平測度分析

3.1 陸海復合經濟地域系統發展水平

基于熵權法計算得到不同維度層的評價結果，即陸域系統和海洋系統的經濟、社會、生態發展水平以及系統層評價結果，即陸域系統綜合發展水平和海洋系統綜合發展水平（表7和表8）。

表7 維度層評價結果

表8 系統層評價結果

陸域系統的經濟發展水平除2008年明顯偏低外，其余年份呈逐年增長趨勢，從2007年的0.104增長到2016年的0.334；社會發展水平逐年增長，從2007年0.060增長到2016年的0.334；而生態發展水平不同于經濟、社會發展水平，其上下波動幅度顯著，在2011年達到最大值0.332，最小值出現在2008年0.019。

海洋系統的經濟發展水平在2007-2016年間呈波動上升，最大值出現在2015年（0.344）；社會發展水平逐年增長，從2007年的0.053增長到2016年的0.343；海洋系統的生態發展水平同陸域系統的生態發展水平一致，波動幅度均較大，其在2007年達到最大值0.313，而最小值出現在2012年的0.000。

3.2 陸海復合經濟地域系統耦合協調度分析

2007-2016年，浙江省陸海統籌協調度逐漸升高。2007年和2009年均處于勉強協調，但在2008年協調度呈現下降趨勢，出現了瀕臨失調的現象；2010-2012年處于中級協調，期間整體呈現上升趨勢，且從2008-2010年協調度上升幅度較大，但在2012年略有下降；2013-2015年處于良好協調，陸海統籌協調水平有所增長但增長放緩；2016年陸海統籌協調度提升較大，發展成為優質協調。

根據陸海復合經濟地域系統指標體系數據可知，在社會方面，浙江省科研投入力度大且在海洋科研教育管理服務業上尤為關注。雖然三次產業單位從業人員在2016年有所減少，但同年的涉海就業人數卻有所增加。在生態方面，工業廢水排放量與工業廢水直排入海量大幅度減少，其中2016年的工業廢水直排入海量與2007年相較下降約40%，同時綠地面積、濕地面積均有一定程度的增長。在經濟方面，陸域貨物運輸量和海洋貨物運輸量不斷增加，陸域GDP與海洋生產總值均是逐年增長。

圖1 浙江省陸海統籌發展協調度

然而，浙江省在陸海統籌也存在不足之處。在社會方面，盡管涉海就業人數有所增加但基數仍然很小，其人數約為陸域經濟子系統中三大產業單位從業人員人數的1/10；而對于科研人才，2016年浙江省海洋專業碩士及以上人數僅有218名。在生態方面，雖然自然保護區面積在10年間有增長的趨勢，但自2009年起省內自然保護區遭受破壞致使面積急劇減少，近兩年才逐漸轉好。在經濟方面，海洋生產總值與陸域GDP仍存在較大差距，2016年海洋生產總值僅占浙江省GDP總量的約1/8。

盡管2007年浙江省的經濟發展有著一定的“重陸輕海”現象，但隨著社會經濟發展，浙江省陸域經濟增速逐漸放緩，從先前的高速增長轉為現如今的中高速增長，在陸域經濟中多項產業投資已趨近飽和；而在海洋經濟方面，作為浙江省經濟新一輪快速發展的關鍵，海洋經濟正處于高速發展狀態，表現為臨港產業和新興產業已成為浙江經濟新的增長點。通過海洋經濟，浙江省將完成其產業的優化、轉型與升級。

4 加快浙江省陸海統籌發展的建議

在陸海統籌這一特殊的區域復合系統的發展過程中，海洋具有與陸地同等的價值，海洋經濟不再是陸域經濟的附屬，而成為區域經濟發展的新增長點。唯有陸域經濟和海洋經濟協同發展才能真正實現陸海統籌。因此，根據浙江省陸海統籌發展的實際情況，提出以下建議。

4.1 加快推進陸海統籌試點工作

開展陸海統籌方面的相關研究是全面推進沿海城市陸海統籌的基礎。然而我國目前在此方面尚無充足經驗，不足以支撐如此宏大的國家戰略，再加上建設陸海統籌試點是積累陸海統籌發展經驗的重要途徑，因此，加快推進陸海統籌試點工作便成為了當前任務的重中之重。截至目前，我國已有多個省份投入陸海統籌試點建設，其中經濟發展快、上升潛力大的地區和海洋生產總值較大的地區皆有涉及，但發展稍遲滯或海洋生產較為落后的沿海地區卻參與較少。浙江省作為我國陸海統籌建設的重要地區，雖然已是東部發達省份，但省內城市經濟發展水平的差距依然存在，例如寧波、舟山、溫州等東部城市陸海統籌發展皆已達到較高水平，而杭州、衢州、金華等西部城市因地理位置原因尚未跟上發展節奏，要帶動經濟稍落后的地區提升陸海統籌發展水平，還急需加快推進該方面的統籌工作。

4.2 控制近岸海洋資源開發強度

浙江省地處東南沿海，有著豐富的岸線、港口、海島、漁業等優質資源。海洋旅游資源特色鮮明，濱海資源與海島旅游資源廣布，其配置協調有著無法想象的開發潛能。如此豐富的資源為浙江省陸海統籌奠定了良好基礎，而且也為其發展提供了源源不斷的動力。然而，海洋資源并非取之無禁、用之不竭，開發前應做到合理規劃、合理開發，尤其是在浙江這樣一個資源需求量眾多的大省。若無法做到有效控制近岸海洋資源開發強度，很有可能會導致生態環境失調，造成無法想象的經濟和生態損失。因此，要做到可持續發展，就要尋找生態與經濟之間的平衡，如控制漁業捕撈強度，運用先進科技合理發展近海養殖與深海作業等，牢記“綠水青山就是金山銀山”[16]。

4.3 調整并優化臨海產業結構布局

產業結構是影響陸海統籌發展水平的重要因素，陸域經濟的快速發展需要第二、三產業的驅動，海洋經濟亦如此，第二、三產業對海洋經濟的影響更為顯著。因此要想縮小沿海地區陸海系統間的經濟差距，唯有優化并調整其產業結構。浙江省陸域經濟發展良好，海洋資源雖極為豐富，但以海洋第一產業和海洋制造業等傳統產業為主，從結果分析中可知，雖然浙江省海洋三次產業整體處于穩步發展狀態，其總量在不斷壯大，但其發展過程并不平衡，尤其缺乏海洋高端裝備制造等新興技術的海洋第二、三產業，這也導致區域陸海經濟差距顯著[17]。

2008年，受到全球經濟危機的嚴重影響，浙江省的陸域經濟也遭到一定程度的破壞，陸域經濟子系統維度層評價結果明顯下降，以致同年陸海統籌水平顯著降低。而此后至2016年，浙江省加快調整發展方式的步伐，憑借著“穩增長與調結構相結合”的產業結構調整策略，在產業結構優化方面做出了大量的努力，發展工業經濟取得了可觀的成效，抵抗經濟風險的能力也得到不斷提升，成功擺脫困境。因此，合理的產業結構對優化陸海統籌發展所起到的作用是十分重要的。

4.4 拓展海洋經濟發展空間

以陸海統籌推進海洋強國建設，就要大力優化近岸海域國土空間布局，拓展海洋經濟發展空間。改革開放以來，我國東部沿海地區在外向型經濟發展進程中實現了快速提升，例如珠江三角洲、長江三角洲和京津冀地區已成為我國發展水平高、質量優、活力足的經濟中心地帶，成為新時代建設海洋強國的重要依托和引領力量。但人類目前涉及的海洋經濟發展空間較為有限，而海洋可供人類發展經濟的空間遠不止眼前之景。

近年來，我國對海洋土地后備資源的研究正在如火如荼地進行，關于江蘇中部淤泥質潮灘的相關研究成為新熱點。雖然可利用的潮灘尚未大面積投入使用，但是它為未來海洋經濟的發展提供了一種優良選擇，這是陸海統籌向海洋再進一步的重要步伐。今后，我國應推動海洋經濟由近岸海域海島向深遠海、極地延伸，在合理的范圍內拓展海洋經濟的發展空間，促進陸海統籌快速平穩地發展。

4.5 開拓陸海統籌研究前沿

當前我國在陸海統籌相關領域的研究已取得了一定進展，但多集中于陸海統籌優化國土空間開發戰略布局[18]、海域和陸域資源開發利用空間布局、海岸帶和近海資源的開發利用、海洋環境容量等研究方向，而關于國外陸海統籌經驗借鑒方面的研究較少。2012年，董躍等曾進行了國外海岸帶綜合管理經驗對我國實施“陸海統籌”戰略的啟示研究，其從評估內容、基于生態系統的管理、公眾參與和教育培訓等方面為“陸海統籌”戰略的實施提供了諸多有益的啟發[19]。此外，我國在陸海統籌相關規劃耦合方面的研究也存在不足。因此，我國應在科研方面推陳出新，基于以往的研究，切實推進弱勢研究領域的科研進展，不斷開拓陸海統籌研究前沿，為我國陸海統籌發展奠定良好的理論基礎。

4.6 借科技之力助推產業發展

科技水平的提高也是促成陸海統籌發展的一項重要因素。科學技術的創新能夠促進海洋產業技術的提高，從而促進海洋經濟的發展，例如養殖技術的改進使海洋養殖畝產量提高，交通運輸的改善促使海洋貨物運輸量提高等，同時科技創新還會使內陸城市間接參與到海洋經濟建設中去，無形之中增強了內陸城市和海洋的聯系，提高了陸海統籌發展水平。此外，鼓勵大學生敢于創新也是加快海洋產業技術提高的一種舉措。近年來浙江省致力于開展科技創新活動，例如實行“新苗人才計劃”等舉措，進一步推動了海洋產業技術的革新。放眼于未來海洋的發展，浙江省還應開展更多科技創新活動為產業發展注入人才與活力。