何 秀,羅東燊,王成超
(福建師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院,福建 福州 350007)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施以來(lái),我國(guó)農(nóng)村貧困人口大大減少,貧困人口的生活狀況得到有效改善。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利宣告了絕對(duì)貧困的消除,但并不意味著貧困不再發(fā)生。在2020年全面建成小康社會(huì)之后,應(yīng)該轉(zhuǎn)向?qū)ο鄬?duì)貧困的關(guān)注,貧困“邊緣戶”與低收入弱保障的城鄉(xiāng)流動(dòng)人口應(yīng)成為相對(duì)貧困的重點(diǎn)關(guān)注人群[1]。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,流動(dòng)人口的趨勢(shì)愈加明顯,龐大的流動(dòng)人口規(guī)模中一部分由農(nóng)村流入城市的農(nóng)民工,因受文化教育程度不高、缺乏專業(yè)技能,導(dǎo)致他們的生活狀況窮困潦倒。然而,這部分流動(dòng)人口由于其較強(qiáng)的流動(dòng)性,既被排除在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象之外,也尚未被納入城市救助的范疇,無(wú)法享受城鎮(zhèn)居民同等的救助福利[2]。
流動(dòng)人口貧困特征可分為多個(gè)層面。其中,物質(zhì)生活上,楊舸[3]認(rèn)為流動(dòng)人口貧困在于收入貧困和消費(fèi)貧困;日常居住在城市最簡(jiǎn)陋、環(huán)境最惡劣、區(qū)位最差、與城市隔離的房屋里,居住的“邊緣化”和生活的“孤島化”[4-5]導(dǎo)致他們與城市難以融入。在就業(yè)方面,沒有固定的工作,不穩(wěn)定性強(qiáng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大,生計(jì)方式復(fù)雜多樣,在城市中從事的是粗、重、臟、苦、累的行業(yè)和工種[6-7],易受到就業(yè)歧視,勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利易受侵害[8]。子女教育上,流動(dòng)兒童受到排斥,入學(xué)、就學(xué)過(guò)程中的不公平問(wèn)題明顯,社會(huì)保障處于嚴(yán)重缺乏狀態(tài),參保率極低[4]。精神生活層面,一些研究認(rèn)為流動(dòng)人口存在貧困文化[9]、精神貧困[10]、心理貧困[11]等精神方面的特征,并指出這些特征既是貧困的表現(xiàn),同時(shí)也會(huì)影響個(gè)體的行為,進(jìn)而造成貧困的惡性循環(huán)。
與農(nóng)村貧困相比,流動(dòng)人口的致貧機(jī)制更復(fù)雜。學(xué)術(shù)界從多個(gè)角度進(jìn)行探究,概括起來(lái)主要包括以下幾個(gè)方面:一是從個(gè)人與家庭角度出發(fā),包括個(gè)人能力、教育水平、語(yǔ)言技能、專業(yè)技術(shù)和家庭資源稟賦等因素[12-13];二是基于制度政策角度,侯為民[14]認(rèn)為戶籍制度下與其配套的福利制度和衍生的歧視性政策,是阻礙農(nóng)民工擺脫貧困的最大障礙;三是基于社會(huì)支持角度,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)薄弱、社會(huì)融合困難導(dǎo)致農(nóng)民工被排斥于城市主流社會(huì)關(guān)系之外[15-16],難以尋求到收入高的工作[17-20];四是心理健康因素,Das等[21]認(rèn)為患有不良心理問(wèn)題或精神疾病的個(gè)體會(huì)產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失,從而導(dǎo)致個(gè)體陷入貧困之中;吳麗娟[22]指出,心理健康是影響進(jìn)城農(nóng)民工多維貧困的重要因素,消極心理是導(dǎo)致多維貧困的重要因素。除上述因素之外,部分學(xué)者研究表明,流動(dòng)人口貧困與城市規(guī)模有關(guān),城市規(guī)模越大,流動(dòng)人口更不易陷入主觀相對(duì)貧困[23]。此外,有研究認(rèn)為我國(guó)城市化水平發(fā)展總體上的滯后性和局部的超前性也對(duì)流動(dòng)人口貧困產(chǎn)生了影響[24]。
從已有研究可知,部分流動(dòng)人口的貧困狀況十分嚴(yán)峻,但與大量的農(nóng)村貧困相比,學(xué)術(shù)界對(duì)其的關(guān)注仍然有限。目前,多數(shù)研究對(duì)流動(dòng)人口貧困多為一般性的討論,既缺乏定量數(shù)據(jù)的支撐,也忽視了對(duì)流動(dòng)人口貧困特征和致貧機(jī)制系統(tǒng)性和整體性的梳理。同時(shí),探討的流動(dòng)群體也多聚焦于進(jìn)城農(nóng)民工,疏忽了城-城流動(dòng)人口。不同于農(nóng)村的生存性貧困,流動(dòng)人口更多地表現(xiàn)為生活型和發(fā)展型貧困,貧困特征和致貧原因也具有綜合性和復(fù)雜性,因而更需要綜合多維角度探討流動(dòng)人口貧困發(fā)生的影響因素。在全面建成小康社會(huì)背景下關(guān)注流動(dòng)人口相對(duì)貧困問(wèn)題,對(duì)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)貧困流動(dòng)人口的社會(huì)保護(hù)和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于2014年“全國(guó)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查”。該調(diào)查采用分層、多階段、與規(guī)模成比例的PPS抽樣方法,在2013年全員流動(dòng)人口年報(bào)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上建立的數(shù)據(jù)抽樣框選取,目標(biāo)總體為全國(guó)在調(diào)查前一個(gè)月前來(lái)本地居住、非本區(qū)(縣、市)戶口且2014年5月年齡在15周歲及以上的流入人口。福建省在此次調(diào)查中共獲得3999份問(wèn)卷,因研究需要剔除部分信息缺失的問(wèn)卷45份,共得到有效樣本3954份,有效率為98.87%。
流動(dòng)人口群體內(nèi)部存在較大的分異,其生計(jì)方式復(fù)雜多樣,因而貧困發(fā)生具有較強(qiáng)的相對(duì)性,對(duì)其探討首先應(yīng)當(dāng)是貧困群體的識(shí)別。國(guó)際上關(guān)于流動(dòng)人口貧困線劃定典型的有標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算法、恩格爾系數(shù)、收入比例法[25-26]等,國(guó)外一些研究將全國(guó)居民收入中位數(shù)的50%或60%作為參考標(biāo)準(zhǔn),國(guó)內(nèi)一些學(xué)者則傾向于居民收入中位數(shù)的40%[27]。借鑒相關(guān)研究[28],本研究采用收入比例法將流動(dòng)人口相對(duì)貧困線定為福建省城鄉(xiāng)居民人均月可支配收入和支出的50%。根據(jù)2014年福建省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入(30722.39元)和人均支出(22204.06元)得出收入相對(duì)貧困線和支出相對(duì)貧困線分別約為1280元/月和925元/月,其中,人均家庭收入或支出為流動(dòng)人口家庭在當(dāng)?shù)仄骄吭驴偸杖牖蚩傊С龀云湓诹魅氲氐募彝コ蓡T數(shù)。
依據(jù)收入相對(duì)貧困線和消費(fèi)相對(duì)貧困線識(shí)別流動(dòng)人口貧困群體,將流動(dòng)人口家庭劃分為貧困家庭和非貧困家庭,得出貧困家庭共1813戶、非貧困家庭共2141戶,其中,相對(duì)收入貧困家庭為721戶、相對(duì)消費(fèi)貧困家庭為1733戶(表1)。換算得出2014年福建省流動(dòng)人口相對(duì)貧困發(fā)生率約為45.85%,其中,收入貧困發(fā)生率為18.23%,消費(fèi)貧困發(fā)生率為43.83%。

表1 2014年福建省流動(dòng)人口貧困發(fā)生率
因流動(dòng)人口貧困識(shí)別采取了收入貧困線和消費(fèi)貧困線,所以將流動(dòng)人口總體貧困狀況作為總模型(模型1),其次針對(duì)消費(fèi)貧困和收入貧困建立了分模型(模型2和模型3)。貧困發(fā)生與否是典型的二分類變量,結(jié)合相關(guān)理論研究以及數(shù)據(jù)本身,運(yùn)用二元Logistic線性回歸模型對(duì)福建省流動(dòng)人口總體貧困、收入貧困和消費(fèi)貧困的影響因素進(jìn)行分析探討。模型分別為:

式(1)~式(3)中,P1、P2、P3分別為陷入總體貧困、收入貧困和消費(fèi)貧困的概率,α0、β0、λ0為截距項(xiàng),αi、βi、λi為各自變量在模型中的回歸系數(shù)。
基于對(duì)已有文獻(xiàn)的分析和數(shù)據(jù)的可獲得性,本研究問(wèn)題涉及到個(gè)體和家庭多個(gè)層面,因而在變量的設(shè)置中參照了受訪者的個(gè)體和家庭信息,考察流動(dòng)人口的個(gè)體和家庭特征、流動(dòng)特征、就業(yè)特征以及流入地社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平因素對(duì)貧困的影響作用。其中,個(gè)體和家庭特征包括戶籍性質(zhì)、婚姻狀況、家庭平均受教育程度、流入地家庭成員數(shù)量,戶籍地所在區(qū)域;就業(yè)特征包括家庭就業(yè)狀況、就業(yè)身份、工作是否享有職工保險(xiǎn);流動(dòng)特征包括流入時(shí)長(zhǎng)、流動(dòng)范圍和流入地類型;流入地社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平則用流入城市的地區(qū)生產(chǎn)總值代替。變量具體說(shuō)明見下表2。

表2 變量定義與統(tǒng)計(jì)描述
2.1.1 消費(fèi)性貧困突出 在貧困測(cè)量中,流動(dòng)人口消費(fèi)貧困發(fā)生率高出收入貧困發(fā)生率25.6個(gè)百分點(diǎn)(表1),消費(fèi)性貧困突出。通過(guò)貧困家庭和非貧困兩類家庭支出的對(duì)比,發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口貧困家庭總消費(fèi)支出平均約為2035.19元/月(表3),而非貧困家庭平均約為2926.67元/月,是貧困家庭的1.44倍,可見流動(dòng)人口貧困家庭消費(fèi)支出整體表現(xiàn)較弱。由表3可知,將家庭消費(fèi)總支出劃分為<2000元/月、2000~2999元/月、2000~3999元/月、≥4000元/月等4個(gè)組別,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)貧困家庭集中在低層次消費(fèi),對(duì)于較高消費(fèi)支出(≥4000元/月)僅占比3.59%,具有“高支出占比少,低支出占比大”形似金字塔結(jié)構(gòu)的特征,表現(xiàn)出不均衡的特征;與此相反,流動(dòng)人口非貧困家庭各消費(fèi)支出則表現(xiàn)的較為均衡,分別為32.46%、25.22%、20.74%和21.58%。

表3 流動(dòng)人口家庭各項(xiàng)消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)
在食品支出方面,流動(dòng)人口貧困家庭同樣弱于非貧困家庭。數(shù)據(jù)表明(表3),貧困家庭平均食品支出約為1101.84元/月,而非貧困家庭在本地每月食品支出平均為1335.99元/月,是貧困家庭的1.21倍。從其他支出(一般屬于發(fā)展享受型支出,能更好的反映出一個(gè)家庭的生活質(zhì)量和消費(fèi)水平)看,流動(dòng)人口貧困家庭平均為648.34元/月,僅占家庭總支出31.86%,而非貧困家庭為1129.60元/月,占家庭總支出38.60%,高出貧困家庭6.74個(gè)百分點(diǎn)。
綜上所述,流動(dòng)人口貧困家庭物質(zhì)水平和生活質(zhì)量較差,消費(fèi)性貧困相對(duì)突出。食品和房租兩項(xiàng)基本消費(fèi)占據(jù)了貧困家庭消費(fèi)支出的重要地位,在滿足吃、住兩項(xiàng)基本資料后,貧困家庭其他休閑、娛樂等發(fā)展資料受到一定程度的限制,生活質(zhì)量有待提高。
2.1.2 住房貧困顯著 住房是流動(dòng)人口在城市中生存的重要居所,也是融入城市生活的關(guān)鍵之一,更是流動(dòng)人口市民化的有力推手。調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大部分流動(dòng)人口選擇在流入地租房,自購(gòu)房、自建房的行為和政府為其提供廉租房的比例很低。由表3可知,流動(dòng)人口貧困家庭房租開支平均為340.19元/月,而非貧困家庭平均為542.23元/月,是貧困家庭的1.59倍,兩者租房支出差異明顯。此外,超過(guò)半數(shù)流動(dòng)人口貧困家庭住房支出都在300元/月以下,比例高達(dá)55.63%,而高于1000元/月房租支出的家庭甚少,僅占比6.32%。房租水平在一定程度上反映流動(dòng)家庭的居住條件或是居住環(huán)境。一般而言,高房租一般擁有良好的居住環(huán)境和住房條件,反之則更差。通過(guò)流動(dòng)人口貧困家庭和非貧困家庭住房支出對(duì)比充分印證,流動(dòng)人口貧困家庭房租支出整體水平較低,住房相對(duì)貧困性突出,為了節(jié)省支出他們?cè)诹魅氲馗鼉A向于選擇房租低廉、環(huán)境較差的區(qū)域,例如喧鬧的市場(chǎng)、臟亂擁擠的城中村等,住房條件極其惡劣。
2.1.3 職業(yè)相對(duì)貧困 流入福建省的勞動(dòng)人口主要集中在生產(chǎn)、經(jīng)商、服務(wù)業(yè)人員、餐飲等職業(yè)。從流動(dòng)人口貧困家庭和非貧困家庭勞動(dòng)力所從事的職業(yè)對(duì)比發(fā)現(xiàn)(圖1),流動(dòng)人口貧困家庭人員所從事的職業(yè)在收入、社會(huì)地位等方面與非貧困群體存在一定差距。一些勞苦程度高、收入來(lái)源不穩(wěn)定性強(qiáng)的工作如生產(chǎn)、建筑行業(yè),貧困流動(dòng)人口占比顯著高于非貧困流動(dòng)人口,而在經(jīng)商、專業(yè)技術(shù)人員、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員、公務(wù)員辦事人員,以及國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位等職業(yè),比例低于非貧困流動(dòng)人口。這凸顯了流動(dòng)人口貧困家庭成員職業(yè)的相對(duì)貧困性,所從事的工作收入波動(dòng)性大,社會(huì)聲望低,工作環(huán)境安全性和保障性差,職業(yè)發(fā)展前景受到一定限制。

圖1 流動(dòng)人口職業(yè)分布占比
總體而言,貧困流動(dòng)人口和非貧流動(dòng)人口工作的強(qiáng)度均較高,平均每周工作時(shí)間超過(guò)60小時(shí),對(duì)于雙休日、節(jié)假日等休息時(shí)間嚴(yán)重的享受不足或是享受不到。為了在城市中獲得更多的收入,他們更多從事的是一些無(wú)雙休、工作時(shí)間較長(zhǎng)及工作強(qiáng)度相對(duì)較高的工作,例如餐飲服務(wù)行業(yè)中的工作,節(jié)假日、周末等休息時(shí)間反而顧客流量比平時(shí)大、更為忙碌;或是在制造工廠,實(shí)行“兩班倒”、“三班倒”工作制,從業(yè)勞動(dòng)者常常需要上夜班,一天長(zhǎng)達(dá)十幾個(gè)小時(shí)都在工作,嚴(yán)重地不利于勞動(dòng)者的生命安全和身心健康。2.1.4 休閑娛樂生活匱乏 與非貧困流動(dòng)人口相比,在休閑娛樂時(shí)刻,貧困流動(dòng)人口更多的是居家看電視電影消遣,占比高達(dá)90.73%。其他休閑娛樂活動(dòng),諸如上網(wǎng)瀏覽信息、讀書看報(bào)學(xué)習(xí)、參加文藝體育活動(dòng)、社會(huì)文體活動(dòng)、公益活動(dòng)、健康教育活動(dòng)等,占比均顯著低于非貧困流動(dòng)人口(圖2),其中最少的是文藝體育活動(dòng),僅占13.51%,足見流動(dòng)人口對(duì)文藝活動(dòng)的參與性極低,嚴(yán)重地不利于流動(dòng)人口在城市的社會(huì)融合。相對(duì)而言,非貧困群體的休閑娛樂生活更為豐富多彩,而貧困群體則顯得匱乏,一方面高強(qiáng)度的工作擠壓了他們的休閑時(shí)間,另一方面收入貧困也限制了休閑娛樂支出,導(dǎo)致貧困流動(dòng)人群休閑娛樂生活十分匱乏。

圖2 流動(dòng)人口休閑娛樂活動(dòng)分布比例
回歸模型經(jīng)過(guò)共線性診斷,方差膨脹因子VIF遠(yuǎn)小于10,存在共線性問(wèn)題可能性低,且模型1、2、3的Hosmer-Lemeshow檢驗(yàn)顯著性分別為0.125、0.921和0.861,表明模型擬合結(jié)果可信度高,具體結(jié)果如下表4所示。

表4 流動(dòng)人口貧困發(fā)生影響因素模型結(jié)果
2.2.1 流動(dòng)人口個(gè)體和家庭因素 從流動(dòng)人口個(gè)體和家庭特征影響結(jié)果看,福建地區(qū)流動(dòng)人口的家庭平均教育程度和家庭成員數(shù)量對(duì)總體貧困、消費(fèi)貧困和收入貧困均產(chǎn)生顯著性影響。這表明文化素質(zhì)對(duì)貧困抑制起到關(guān)鍵作用,具有高學(xué)歷的流動(dòng)人口更易在城市中求得生存空間,并獲得高收入、穩(wěn)定、體面的工作,不易造成家庭貧困。流入地家庭成員數(shù)量對(duì)貧困發(fā)生起到正向作用原因可能是小孩、老人等非勞動(dòng)人口的增加,加重了家庭負(fù)擔(dān)。
戶籍性質(zhì)與老家所屬地區(qū)在模型1、模型3中具有顯著的正向作用,對(duì)模型2沒有顯著影響,說(shuō)明來(lái)自鄉(xiāng)-城的流動(dòng)人口比城-城流動(dòng)人口更容易陷入總體貧困和消費(fèi)貧困,原因可能在于鄉(xiāng)-城流動(dòng)人口更多保留了農(nóng)村的消費(fèi)習(xí)慣,秉持勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀念。與東部地區(qū)相比,老家在中部、西部地區(qū)的流動(dòng)人口容易發(fā)生總體貧困和消費(fèi)貧困,且來(lái)自西部地區(qū)的流動(dòng)人口陷入貧困的顯著性更高。原因可能是來(lái)自中部、西部的流動(dòng)人口家庭資源稟賦相對(duì)較弱,在流入地獲取的工資收入常常寄回老家,限制了在當(dāng)?shù)氐南M(fèi)行為,從而致使消費(fèi)貧困的發(fā)生?;橐鰻顩r在模型1、模型3中沒有顯著作用,但在模型2中在5%的水平上對(duì)貧困起到負(fù)向作用,說(shuō)明已婚家庭不易陷入收入貧困,這與于瀟等[29]的研究結(jié)果相一致。
2.2.2 就業(yè)因素 模型結(jié)果證實(shí),家庭就業(yè)狀況變量對(duì)總體貧困、收入貧困和消費(fèi)貧困的發(fā)生均有顯著性影響,證實(shí)流動(dòng)人口家庭人力資本越豐富、擁有的勞動(dòng)力數(shù)量越多,對(duì)提高家庭收入水平起到促進(jìn)作用,越不容易陷入貧困狀態(tài)。就業(yè)身份變量的影響作用有所差異,在模型1和模型3中,具有雇員身份的流動(dòng)家庭更容易發(fā)生總體貧困和消費(fèi)貧困,其他身份則對(duì)貧困無(wú)明顯作用。模型2表明,相對(duì)家庭幫工身份而言,具有雇主身份的流動(dòng)家庭更不易發(fā)生收入貧困。具有雇主身份的勞動(dòng)者通常擁有更多的資金和人脈,能夠雇傭勞動(dòng)力賺取更高的收入,從事的行業(yè)多為經(jīng)商、銷售店老板等,他們?cè)诋?dāng)?shù)厣缃痪W(wǎng)絡(luò)更為發(fā)達(dá),易尋求到生計(jì)路徑。值得注意的是,家庭中是否有成員擁有城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)在1%的顯著性水平中均對(duì)3個(gè)模型有顯著影響,即家庭成員工作沒有職工保險(xiǎn)更可能發(fā)生總體貧困、收入貧困和相對(duì)貧困。說(shuō)明擁有職工保險(xiǎn)在一定程度上印證家庭成員從事的職業(yè)更具有穩(wěn)定性和保障性,并且節(jié)省出部分醫(yī)療負(fù)擔(dān),對(duì)家庭整體貧困起到抑制作用。
2.2.3 流動(dòng)因素 流入時(shí)長(zhǎng)、流動(dòng)范圍對(duì)流動(dòng)人口貧困發(fā)生沒有明顯影響,但流入地類型在1%水平上對(duì)總體貧困、消費(fèi)貧困起到顯著性作用,即流入普通縣城的人員相比市轄區(qū)更容易發(fā)生相對(duì)貧困。一般而言,市轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)水平等方面都高于縣級(jí)市和普通縣城,通常擁有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更高的收入水平,因而在市轄區(qū)工作的流動(dòng)人口更容易獲得高收入的工作,同時(shí)受到城市生活的影響,更容易接受新的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式,促生新的消費(fèi)行為,降低消費(fèi)貧困發(fā)生的可能性。
2.2.4 流入城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平因素 模型1、模型2、模型3證實(shí),以流入地人均地區(qū)生產(chǎn)總值代表的流入地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對(duì)流動(dòng)人口貧困作用較為突出。流入城市經(jīng)濟(jì)水平的提高有助于減輕流動(dòng)人口貧困貧困的發(fā)生,其中原因與流入地類型這一影響因素存在相似,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市,一方面擁有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和資源稟賦,收入水平相對(duì)較高;另一方面,流動(dòng)家庭在流入城市消費(fèi)水平也因城市物價(jià)水平而提高,從而更不易在當(dāng)?shù)叵萑胧杖胴毨Ш拖M(fèi)貧困。
借助2014年全國(guó)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),本研究分析了福建省流動(dòng)人口的相對(duì)貧困特征和探討了其貧困發(fā)生的影響因素。得出如下主要結(jié)論。(1)2014年福建省流動(dòng)人口相對(duì)貧困發(fā)生率較高。借鑒收入比例法測(cè)得貧困發(fā)生率約為45.85%,其中,收入貧困發(fā)生率為18.23%,消費(fèi)貧困發(fā)生率為42.83%。(2)福建省流動(dòng)人口貧困流動(dòng)群體貧困特征表現(xiàn)為生活水平較為低下,消費(fèi)性貧困突出;住房環(huán)境差,傾向于選擇房租低廉地帶居住;職業(yè)發(fā)展受限,更多地從事社會(huì)聲望低、強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)、保障程度低的工作;日常休閑娛樂生活匱乏,文化活動(dòng)極少。(3)從影響因素看,福建省流動(dòng)人口收入貧困和消費(fèi)貧困的影響因素存在差異。就總體貧困而言,戶籍性質(zhì)、流入地家庭人口數(shù)、家庭平均教育程度、老家所在地區(qū)、家庭就業(yè)狀況、家庭成員就業(yè)身份、家庭成員是否有職工保險(xiǎn)、流入地區(qū)類型和流入地經(jīng)濟(jì)水平因素具有顯著影響;婚姻狀況、流入時(shí)長(zhǎng)和流動(dòng)范圍則對(duì)貧困發(fā)生沒有明顯影響??梢娏鲃?dòng)人口貧困不僅受到個(gè)體和家庭等內(nèi)部因素的影響,還受到流入城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等外部因素的影響。
作為城市化進(jìn)程中城市發(fā)展建設(shè)的重要力量,在2020年后農(nóng)村絕對(duì)貧困褪去的同時(shí),更應(yīng)該引導(dǎo)關(guān)注城市中流動(dòng)人口的相對(duì)貧困問(wèn)題。(1)流動(dòng)人口與城市居民差距過(guò)大容易滋生社會(huì)矛盾,不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此,應(yīng)當(dāng)注重提高貧困流動(dòng)人口的生活質(zhì)量,改善其居住環(huán)境,為貧困群體減少租賃廉租房的限制性條件。(2)引導(dǎo)流動(dòng)人口特別是農(nóng)民工參與文化娛樂活動(dòng),豐富其業(yè)余生活,提高生活質(zhì)量和精神面貌,為城市建設(shè)做貢獻(xiàn)的同時(shí)感受到城市的文化魅力,促進(jìn)城市融合。(3)關(guān)注底層流動(dòng)人口的就業(yè)問(wèn)題,從事強(qiáng)度大、高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)的人群應(yīng)當(dāng)受到政策的重點(diǎn)關(guān)注,幫助流動(dòng)人口貧困群體提升文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能,增強(qiáng)其勞動(dòng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。第四,流動(dòng)人口的幫扶手段和救濟(jì)方式不僅需要了解其在流入地的家庭狀況,更需要結(jié)合老家的家庭資源稟賦來(lái)分類施策,逐步改善流動(dòng)人口的貧困狀況。最后,區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)流動(dòng)人口貧困起到有效的抑制作用,因此仍需注重區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,以期減少社會(huì)整體貧困的發(fā)生。