新津區：以案三促 不斷深化標本兼治

趙曉林

“請提供一下公務用車使用管理制度、臺賬、憑證……”日前，面對成都市新津區紀委監委紀律作風督查組，該區綜合執法局財務裝備科迅速提供了完整詳實的資料，整個檢查過程干凈利索，未發現違紀違規問題。但就在一年前，該局曾發生貪腐案件，“主人翁”余燕義的貪腐始于“揩”公車油。

“這得益于以案促改工作的扎實開展，從制度上規范了公車管理和使用。”該區綜合執法局相關負責人表示。

近年來，新津區注重用好用足用透違紀違法典型案例，做實“以案三促”一體推進“三不腐”機制，讓“不敢”“不能”“不想”同向發力、同時發力，進一步加強黨員干部政治自覺、思想自覺和行動自覺，鞏固發展風清氣正良好政治生態。

以案促警，不斷放大“不敢腐”的震懾效應

4月7日，成都市新津區人民法院審判庭威嚴肅穆、氣氛凝重，新津區綜合行政執法局花源分局原工作人員余燕義涉嫌貪污、受賄一案正在庭審。旁聽席上，該區綜合執法局班子成員、中層干部及年輕干部代表共計35人表情凝重、屏息靜聽。

時間回到一年前，新津區紀委監委對余燕義嚴重違紀違法案進行了立案審查調查。經查，余燕義利用職務便利，非法占有公款，為他人在項目的招投標和日常考核等方面謀取利益并收受財物。

“強化‘不敢腐關鍵就是要利劍高懸，‘零容忍懲貪治腐。”新津區紀委監委相關負責人介紹，今年以來，該區紀委監委突出辦案引領，以糧食購銷領域腐敗問題專項整治、“十大領域”專項治理為抓手，統籌公安、信訪、審計等職能部門力量，深挖徹查不正之風和違紀違法問題，立案審查調查156件161人，給予黨紀政務處分196件196人，不斷釋放出高壓反腐的強烈信號。

為進一步放大案件查辦震懾效果，該區紀委監委還抓住“雙開”宣布契機，現場實拍記錄當事人最真誠的懺悔，借助網站、微信等平臺，第一時間將“極少數”活教材“4D式”呈現到“大多數”面前，讓案件觸及黨員干部的靈魂。

以案促改，持續強化“不能腐”的制度約束

“當事人為何能夠長期套取公車加油卡資金？究其根源，還是監管有漏洞……”針對余燕義案，新津區紀委監委組織召開專題會議，經過深入剖析、充分討論后，向該區綜合執法局下達了“紀檢監察建議書”，督促整改。

“只有牢牢盯住問題根源、風險漏洞，重塑制度體系，以制度管人、管事、管權，才能標本兼治。”新津區紀委監委相關負責人介紹，該區緊盯余燕義案件暴露的問題，督促推動區綜合執法局扎實開展崗位廉政風險排查整治，狠抓內部機制建設，建立健全了公車管理、財務管理、項目管理等5項制度機制。

事實上，這只是該區紀委監委抓以案促改的一個縮影。該區紀委監委立足做細做實案件“后半篇文章”，堅持典型案例一案一總結，對查辦的違紀違法案深度剖析、追根溯源，向責任單位下達“三書一函”，并通過“回頭看”、專項巡察等，督促責任單位立改、真改、改到位。

今年以來，該區紀委監委梳理案件成因，通過“三書一函”向相關單位發送問題“點球”25個，反饋意見建議11條，督促相關單位建立健全制度規范36個，不斷扎緊制度“籠子”，推動案件背后的系統性、行業性、規律性問題既標本兼治，又常態長效。

以案促教，切實筑牢“不想腐”的思想自覺

日前，在新津區年輕干部專題培訓班上播放的《明星所長的發財夢》，引發參訓學員熱議，而該片正是“取材”于余燕義案，通過還原其由上進滑向腐敗深淵的心路歷程，“以案釋紀”“以案說法”，給人以警醒。

“以案為鑒，我們要不斷擰緊思想總開關，正心立本，常常回望人生，時時拂拭初心。”一名參訓學員表示。

“事實證明，案件是最好的教育資源。近年來，我們精選本地查處的典型案例，制作了《瘋狂的代價》《變質的園丁夢》等警示教育片6部、警示教育讀本12冊，并根據行業、領域、崗位等分層分類建立警示教育素材庫，形成多層次、系統化的警示教育‘套餐，融入到黨校主體班、互動式警示教育課程中，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。”新津區紀委監委相關負責人說。

在加強反面警示的同時，該區紀委監委還深度挖掘優秀傳統文化中的廉潔基因，打造尚廉文化教育基地以及“草根學堂”“家風銀行”“言事口”等廉潔文化特色示范點20余個，向黨員干部印發《新津風土歷史文化集萃》《忠孝清廉純陽觀》等“津治新風”系列讀本，正向引導黨員干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。