努力推進數(shù)字貿(mào)易規(guī)范建設

周漢民

（上海市社會主義學院，上海 200237）

舉世矚目的中共二十大在10月16日隆重開幕，習近平總書記所作的報告中明確提出，要以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。堅定不移地推進中國式現(xiàn)代化，其中一個重要方面就是著力推動高質(zhì)量發(fā)展。隨著數(shù)字化浪潮到來，數(shù)字貿(mào)易已逐步成為全球經(jīng)濟的重要支撐和國際貿(mào)易的新形態(tài)、新趨勢、新引擎。習近平總書記高度重視數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，強調(diào)要不斷做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。上海在國際貿(mào)易中心基本建成之后，如何再深化、再突破、再升級，一個重要抓手就是加快建設數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港，探索試點數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制度，全力推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

一、數(shù)字貿(mào)易是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢

當前，世界正進入數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的時期，其發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，以數(shù)據(jù)為生產(chǎn)要素、數(shù)字服務為核心、數(shù)字交付為特征的數(shù)字貿(mào)易蓬勃興起，廣泛滲透到國際經(jīng)貿(mào)各行業(yè)、各領域、各環(huán)節(jié)。通過數(shù)字化驅(qū)動貿(mào)易主體轉(zhuǎn)型和貿(mào)易方式變革，相比傳統(tǒng)貿(mào)易，時間周期更短、溝通效率更高、數(shù)據(jù)及時透明，附加值較高，對國際分工、交易方式及貿(mào)易體系產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。近年來，中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展迅速，規(guī)模和增速均處于世界前列，今年的政府工作報告首次提到數(shù)字貿(mào)易，并且連續(xù)8年強調(diào)跨境電商發(fā)展［1］。有研究表明，中國出口產(chǎn)品的科技水平提高，從“中國制造”到“中國品牌”，數(shù)字貿(mào)易起到了重要作用。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會統(tǒng)計，2019年全球服務貿(mào)易中一半以上已實現(xiàn)數(shù)字化，世界貿(mào)易組織更是預測，到2030年，數(shù)字技術將促進全球貿(mào)易量每年增長1.8-2個百分點，全球服務貿(mào)易占比將由2016年的21%提高到25%，以數(shù)字貿(mào)易為核心的全球貿(mào)易競爭格局正在重塑。統(tǒng)計顯示，全球數(shù)字服務貿(mào)易占服務貿(mào)易的比重已由2011年的48%增長至2020年的63.6%；2021年，我國數(shù)字服務貿(mào)易2.33萬億元，同比增長14.4%。中國數(shù)字貿(mào)易額由2015年的2 000億美元增長到2020年的2 947.6億美元，近十年規(guī)模基本翻番，同期數(shù)字貿(mào)易占服務貿(mào)易的比重也從30.6%增長至44.5%。作為數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分，跨境電商發(fā)展迅速。2021年中國跨境電商進出口總額達到1.92萬億元，同比增長18.6%［2］，今年上半年的表現(xiàn)更為突出，進出口同比增長28.6%，是貨物進出口總額增速的近3倍［3］。

數(shù)字貿(mào)易潛力巨大。一方面，通過5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術和數(shù)字服務帶來各領域的創(chuàng)新，加快相關領域的數(shù)字化進程，推動貿(mào)易效率的提升、貿(mào)易流程的優(yōu)化、貿(mào)易成本的降低，并催生了大量貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，提供更多的高品質(zhì)服務和產(chǎn)品融入全球供應鏈，為世界經(jīng)濟增長注入新的動力；另一方面，數(shù)字貿(mào)易通過數(shù)據(jù)流動強化各產(chǎn)業(yè)間知識和技術要素共享，促使制造業(yè)、服務業(yè)緊密融合，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈加速整合優(yōu)化，提升資源配置和全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

2021年12月，包括中美在內(nèi)、占全球服貿(mào)總額90%的67個國家，在WTO的協(xié)調(diào)之下簽署了服務貿(mào)易協(xié)議。這是WTO自2015年之后，第一次就新的全球規(guī)則達成一致。這份協(xié)定使得包括數(shù)字貿(mào)易在內(nèi)的全球服務貿(mào)易，每年將減少1 500億美元成本。數(shù)字貿(mào)易運行規(guī)則與管理問題，開始納入全球經(jīng)貿(mào)關系治理的總體框架之中。

二、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)并存

數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字時代的象征，是科技賦能的標志，是未來貿(mào)易發(fā)展的方向，是新一輪國際競爭的重點，抓住了數(shù)字貿(mào)易，就是抓住了先機，贏得了主動。進入新發(fā)展階段，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展也面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)。

從機遇來看，數(shù)字貿(mào)易前景廣闊，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模處于世界領先地位，已建成全球規(guī)模最大、技術領先的網(wǎng)絡基礎設施。網(wǎng)民規(guī)模全球第一，5G發(fā)展水平世界第一，擁有超大規(guī)模的國內(nèi)市場，并且陸續(xù)出臺了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《關于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，初步形成相關法律法規(guī)政策體系，為數(shù)字貿(mào)易保駕護航，可謂體量大、基礎好、環(huán)境優(yōu)。近年來，我國對外開放的腳步更加堅定有力，成為全球第二大數(shù)字經(jīng)濟體。隨著RCEP正式生效，以及我國持續(xù)推進加入CPTPP和DEPA（《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》），數(shù)字貿(mào)易“朋友圈”不斷擴大，發(fā)展空間不斷拓展。以CPTPP為例，其被視為21世紀新型國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的典范與引領者之一，更側(cè)重于服務貿(mào)易、高科技、知識產(chǎn)權、數(shù)據(jù)流動等新業(yè)態(tài)領域，開放標準也更高，就數(shù)字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權保護、數(shù)據(jù)流動管理等都有非常全面、詳細的規(guī)定。而DEPA是專門針對數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易合作的國際協(xié)定，涵蓋了商業(yè)和貿(mào)易便利化、數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)據(jù)問題等數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的核心議題，將促進國家間加強數(shù)字連接，并作為在WTO框架內(nèi)制定數(shù)字貿(mào)易多邊規(guī)則的基礎。目前DEPA成員國經(jīng)評估已經(jīng)決定中國加入工作組。積極加入這些國際協(xié)定，有利于進一步推動數(shù)字貿(mào)易領域擴大開放，與其他國家建立起規(guī)則相通、標準相容的一體化數(shù)字貿(mào)易市場。

從挑戰(zhàn)來看，一是全球范圍內(nèi)的數(shù)字貿(mào)易領域競爭加劇。目前主要大國紛紛出臺數(shù)字貿(mào)易國家戰(zhàn)略，加快完善國內(nèi)立法等數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，加緊布局數(shù)字貿(mào)易。如法國在2008年率先發(fā)布了《數(shù)字法國》戰(zhàn)略，美國在2013年公布了《數(shù)字貿(mào)易法案》，隨后制定了《數(shù)字貿(mào)易12條》，歐盟從2015年開始提出了《數(shù)字單一市場戰(zhàn)略》《通用數(shù)據(jù)保護條例》《邁向數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略》等戰(zhàn)略法案，日本、英國、澳大利亞等國的戰(zhàn)略規(guī)劃也相繼出臺。隨著數(shù)字貿(mào)易在世界經(jīng)濟復蘇中作用的不斷加大，這一新領域的競爭也日益激烈，各國依據(jù)自身利益探索制定相關戰(zhàn)略，也給未來的國際數(shù)字貿(mào)易帶來了諸多不確定因素。

二是全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系尚未形成。數(shù)字貿(mào)易及其規(guī)則競爭成為各國博弈的新前沿。無論是各類貿(mào)易協(xié)定，還是WTO電子商務談判，都可以看到大量的數(shù)字貿(mào)易議題。美西方正在加快搶占新一輪全球經(jīng)貿(mào)體系的話語權，通過雙邊、區(qū)域以及諸邊協(xié)定推廣其數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，形成覆蓋面更大的“數(shù)字貿(mào)易利益圈”，且有相互對接趨勢。有的國家以立法的形式企圖將包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家邊緣化，如美國首次將數(shù)字貿(mào)易以獨立章節(jié)在美加墨自由貿(mào)易協(xié)定(USMCA)中呈現(xiàn)，并多次向WTO提交“數(shù)字貿(mào)易”提案，同時加緊構筑圍堵中國的“全球數(shù)據(jù)同盟體系”。而歐盟召開了“邁向數(shù)字化”峰會，在2021年2月向歐洲議會、歐洲理事會等機構提交了新版貿(mào)易政策報告，將塑造全球貿(mào)易規(guī)則作為三大核心理念之一，但他們在數(shù)據(jù)安全、資源協(xié)同方面的理念也有所不同。美國主張高度開放數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系，側(cè)重于數(shù)字信息的全球自由流動以及對源代碼、企業(yè)數(shù)字機密等的保護。歐盟則主張開放與監(jiān)管并行，既強調(diào)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)的自由流動，也強調(diào)隱私保護與數(shù)據(jù)本地化。就中國而言，盡管數(shù)字技術發(fā)展處于領先水平，但我國目前重點大多在電子商務方面，更加關注產(chǎn)業(yè)政策和數(shù)據(jù)安全。另外，2018年東盟各國的《東盟電子商務協(xié)定》、2020年《新加坡—澳大利亞數(shù)字經(jīng)濟協(xié)定》（SADEA）突破了美歐主導的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則標準，拓寬了亞太區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展路徑，越來越多的國家致力于數(shù)字經(jīng)濟尤其是數(shù)字貿(mào)易領域規(guī)則的談判和構建，值得引起關注。

需要注意的是，全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則焦點，已經(jīng)由關稅、股比限制等準入的規(guī)則逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)政策、知識產(chǎn)權、環(huán)境、投資、國有企業(yè)、競爭法規(guī)、政府采購、行業(yè)監(jiān)管等延伸，數(shù)字監(jiān)管將成為國際貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分。數(shù)字貿(mào)易與各國經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關，因而，也需要警惕可能帶來的加劇數(shù)字鴻溝、數(shù)字貿(mào)易失衡、沖擊中小企業(yè)等負面效應，影響全球包容性增長。

三是數(shù)據(jù)流動問題不容忽視。數(shù)字貿(mào)易的繁榮，離不開數(shù)據(jù)安全有序流動。近年來，數(shù)據(jù)非法泄露和濫用、黑客攻擊、侵襲數(shù)據(jù)系統(tǒng)等事件頻發(fā)，涉及國家安全、公共利益、商業(yè)利益和公民個人等多方面數(shù)據(jù)主體權益，引發(fā)越來越多的安全風險和監(jiān)管挑戰(zhàn)。例如，今年美國國家安全局對我國西北工業(yè)大學發(fā)起的網(wǎng)絡攻擊，就充分反映了數(shù)據(jù)安全問題的緊迫性。隨著數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易的推進，全球數(shù)據(jù)量呈指數(shù)級增長。有研究表明，2025年全球數(shù)據(jù)產(chǎn)生總量預計達到174ZB（Zettabyte，代表十萬億億字節(jié)），其中，中國增速最大，預計到2025年將增至48.6ZB，占全球份額的27.8%，將成為全球數(shù)據(jù)容量最大的區(qū)域。伴隨我國逐步成為全球數(shù)據(jù)中心，加上數(shù)據(jù)資源還存在多元性，既要開放共享，又要安全可控，對完善數(shù)據(jù)隱私保護、風險評估、安全審查、數(shù)據(jù)溯源、監(jiān)測預警與應急處置等機制，提出了更高的要求。

我國近年來也一直積極探索完善數(shù)據(jù)跨境流動機制，但實踐中仍存在一定問題。以上海為例，主要體現(xiàn)在：第一，數(shù)據(jù)安全治理理念、手段和技術還有待提高，如跨國公司在境內(nèi)外各分支機構之間，需要傳遞業(yè)務、客戶與企業(yè)管理數(shù)據(jù)，還涉及不同應用軟件之間的數(shù)據(jù)交互，相關法規(guī)政策在實際操作中需進一步精細化、規(guī)范化；第二，國際數(shù)據(jù)傳輸能力不強，國際數(shù)據(jù)服務能力有待提高，未形成真正意義上的國際數(shù)據(jù)樞紐城市；第三，對境外數(shù)據(jù)資源的利用水平不高，對國際數(shù)據(jù)市場規(guī)則研究不深，缺乏具有全球影響力的數(shù)據(jù)服務公司，缺少市場化、專業(yè)化的手段去參與乃至影響國際數(shù)據(jù)市場。

三、關于上海要加快推動數(shù)字貿(mào)易規(guī)范建設的建議

當下，數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則體系仍處于構建期，探索出一條符合我國發(fā)展需求、適應國內(nèi)外發(fā)展形勢的中國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展道路，事關我國發(fā)展大局，事關我國在新一輪全球競爭中能否繼續(xù)保持優(yōu)勢。上海作為排頭兵和先行者，理應主動謀劃，在推動數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定方面先行先試，為我國更好融入全球、構建開放型世界經(jīng)濟，發(fā)揮“試驗田”作用。為此，建議：

1.構建適應國際數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的法律體系

上海自貿(mào)區(qū)特別是臨港新片區(qū)要將加快試行國際高水平數(shù)字貿(mào)易規(guī)則當作一項嶄新的任務，積極打造數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)，為參與數(shù)字貿(mào)易國際談判、形成數(shù)字貿(mào)易中國方案積累經(jīng)驗。建議參照全國經(jīng)濟特區(qū)在法治、稅制等方面的特殊政策，提請全國人大批準予以一攬子授權，首先加快臨港新片區(qū)各項相關法律的單獨立法，保障改革創(chuàng)新于法有據(jù)，建立健全獨特的法治體系。對照CPTPP和DEPA條款，結(jié)合數(shù)字貿(mào)易的實際需求，對產(chǎn)品版權、防盜軟件、源代碼開放、數(shù)據(jù)流通、信息保護、數(shù)字交易、不正當競爭、保守商業(yè)秘密和數(shù)字化產(chǎn)品稅收等行為設立詳細而明確的規(guī)范要求，完善適應國際數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新需求的國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則。例如，DEPA是首個引入電子發(fā)票規(guī)則的數(shù)字貿(mào)易協(xié)定，可對照其中規(guī)定，推動電子發(fā)票系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升電子發(fā)票系統(tǒng)的可互操作性，強化對電子商務的制度安排，在內(nèi)容廣度和約束力度上向高標準協(xié)議靠攏，從而實現(xiàn)跨境數(shù)字貿(mào)易系統(tǒng)（單證）的全面電子化、標準化。在臨港新片區(qū)的試點基礎上，可酌情進一步推廣至其他區(qū)域。

此外，CPTPP、RCEP等也對包括爭端解決機制在內(nèi)的現(xiàn)有國際商事仲裁制度帶來新的變化，如更注重效率，刪除了世界貿(mào)易組織爭端解決機制中的上訴程序。同時，CPTPP爭端解決機制非常重視合作與磋商方式，這與我國歷來注重通過外交協(xié)調(diào)方式來解決國際爭端的初衷不謀而合。我們要對標、對表這些協(xié)定的內(nèi)容，吸收現(xiàn)有通行的國際仲裁規(guī)則，結(jié)合中國特色，圍繞跨境數(shù)字貿(mào)易的知識產(chǎn)權國際保護等全球普遍關注的問題，創(chuàng)新國際商事爭端解決機制，進一步凸顯磋商、斡旋、調(diào)解和調(diào)停的作用，更好提升“上海仲裁”的公信力。條件成熟時，整合長三角資源，打造基于上海的亞太仲裁中心，適當擴大現(xiàn)有仲裁機構的案件受理范圍，同時，建立審理國際商事糾紛的中國最高人民法院第四國際商事法庭。

2.更加積極主動參與國際合作

全球信任合作是數(shù)字貿(mào)易的基石，加強這一領域的國際合作，正當其時。上海要努力打造數(shù)字貿(mào)易國際樞紐地，推動數(shù)字貿(mào)易領域的規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放，主動融入全球數(shù)字貿(mào)易治理體系，參與制定跨境數(shù)字貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)標準，隱私保護、數(shù)據(jù)跨境流動、知識產(chǎn)權保護等相關制度，探索跨境數(shù)字產(chǎn)品稅收征收規(guī)則，完善跨境電商外匯管理，開展國際合作規(guī)則試點，引領國際數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字貿(mào)易的方向。

例如，推動數(shù)字信任規(guī)則國際合作，依托國家“一帶一路”倡議和自貿(mào)區(qū)建設，加強與主要貿(mào)易伙伴電子認證服務機構的交流合作，創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易中的國際電子認證和簽署服務。試點區(qū)塊鏈技術和數(shù)字貨幣在數(shù)字貿(mào)易結(jié)算中的應用，探索未來國際貿(mào)易支付的發(fā)展路徑。

又如，在數(shù)據(jù)跨境流動方面，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)試點開展數(shù)據(jù)跨境流動安全評估。應基于此，進一步確立跨境數(shù)據(jù)流動管理的基本原則，處理好《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等國內(nèi)法施行與國際高標準貿(mào)易協(xié)定談判的制度銜接，包括：一是界定“重要數(shù)據(jù)”范圍，建立和強化數(shù)據(jù)流通標準，開辟特殊通道保障合法合規(guī)的數(shù)據(jù)流通。二是建立行業(yè)數(shù)據(jù)分級分類制度，總結(jié)樹立一批試點示范標桿案例，在驗證其安全可控后，用于支持編制更精細、可推廣的行業(yè)低風險數(shù)據(jù)目錄，通過擬定低風險數(shù)據(jù)目錄來明確哪些數(shù)據(jù)可以出境、哪些數(shù)據(jù)可以自由流通，以吸引全球企業(yè)來此開展業(yè)務。三是探索WTO規(guī)則框架下的跨境服務監(jiān)管體系，為我國在全球開展互認的數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則奠定基礎，建立具有全球公信力的國際征信合作平臺，進而推動我國的行業(yè)標準成為國際或區(qū)域性的標準。四是圍繞一些特殊應用場景的特殊需求，例如“兩頭在外”數(shù)字貿(mào)易服務等，在臨港新片區(qū)創(chuàng)新試點建立特殊的“國際數(shù)據(jù)流通功能區(qū)”，以“特定企業(yè)、特定場景、特殊功能、特殊監(jiān)管”的方式，探索建立更加自由、便捷、高效、配套的國際數(shù)據(jù)流通與數(shù)據(jù)服務功能。五是順應國際數(shù)據(jù)市場的發(fā)展規(guī)律，試點新型國際信息基礎設施的建設運營新機制，例如建立開放中立的新型國際海纜站、國際互聯(lián)網(wǎng)交換中心等，以開放合作的方式，創(chuàng)建國際數(shù)據(jù)樞紐中心。

此外，培育數(shù)據(jù)要素市場，也是重中之重。上海數(shù)據(jù)集團有限公司已正式獲批組建，加上去年11月揭牌的上海數(shù)據(jù)交易所，激發(fā)數(shù)據(jù)要素的澎湃動力可謂正逢其時。建議在此基礎上，圍繞數(shù)據(jù)國內(nèi)通、國際通兩個方向，發(fā)展壯大具有影響力的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，在確權、分類分級、定價、利益分配、市場化配置等方面先行先試，大力開展數(shù)據(jù)要素統(tǒng)計、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化及會計核算、數(shù)據(jù)財政與數(shù)字稅征收等的理論探索與應用實踐，建立覆蓋數(shù)據(jù)收集、加工、儲存、交易等環(huán)節(jié)和評估、結(jié)算、仲裁等領域的功能體系。同時，深化上海與長三角、與全國數(shù)據(jù)交易聯(lián)盟的交流，促進相互合作，探索建立全國性的數(shù)據(jù)交易流通市場化運行示范。加大與我國貿(mào)易往來密切、發(fā)展?jié)摿Υ蟮挠押脟一虻貐^(qū)的數(shù)字貿(mào)易，破除美國的數(shù)據(jù)流動壁壘，形成數(shù)字貿(mào)易共同體。

3.探索建立數(shù)字貿(mào)易評價體系

上海已經(jīng)基本建成國際貿(mào)易中心，積累了不少貿(mào)易中心評估的經(jīng)驗，建議持續(xù)跟蹤國際數(shù)字貿(mào)易測度方式，借鑒WTO、OECD、IMF等國際組織的研究體系，合理、客觀、有效地利用相關數(shù)據(jù)，構建反映數(shù)字貿(mào)易發(fā)展變化、具有國際可比性的統(tǒng)計監(jiān)測指標體系和綜合評價體系。成立數(shù)字貿(mào)易研究智庫，每年發(fā)布數(shù)字貿(mào)易發(fā)展指數(shù)，利用相關統(tǒng)計學方法科學分析和評價數(shù)字貿(mào)易的驅(qū)動因素、地區(qū)特性和發(fā)展路徑，評估其所帶來的經(jīng)濟增長效應，研判數(shù)字貿(mào)易運行態(tài)勢，分析國家數(shù)字貿(mào)易政策與地方數(shù)字貿(mào)易發(fā)展之間的關系與作用，衡量數(shù)字化對于貿(mào)易活動的促進效能，形成數(shù)字貿(mào)易運行分析報告，明確需要關注的重點，為政府部門出臺政策和市場調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐。例如，政府要大力支持指導中小企業(yè)開展跨境數(shù)字貿(mào)易，建立信息資源共享機制，幫助其加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好拓展海外市場。

4.完善全要素多層次智慧監(jiān)管體系

提升政府部門的數(shù)字化治理水平，明確數(shù)字貿(mào)易的內(nèi)涵和外延，完善多層次、全要素完整的監(jiān)管架構，建設涵蓋商務、海關、稅務、外匯管理等在內(nèi)的智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，制定聯(lián)動處置應急預案，以跨部門和平臺化的方式開展工作，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，對數(shù)字貿(mào)易進行實時的風險評估和梯度管理，分析上海數(shù)字貿(mào)易發(fā)展情況與相應監(jiān)管措施的匹配程度，結(jié)合評價體系以及“兩張網(wǎng)”等的數(shù)據(jù)作出相應調(diào)整，不斷完善智慧監(jiān)管體系。

在偉大復興的新征程上，我們不僅要跟上時代，更要引領時代。數(shù)字貿(mào)易不僅要國內(nèi)開花，更要走向世界！