《浙江省哲學社會科學專項資金管理辦法》解讀

2022 年11 月，省財政廳、省社科聯印發了《浙江省哲學社會科學專項資金管理辦法》（浙財科教[2022]45 號，以下簡稱《管理辦法》）。為確保《管理辦法》落實落地，現將有關政策說明如下：

一、制定《管理辦法》的背景及依據

此次《管理辦法》制定旨在進一步改進科研經費管理，激發科研人員創新活力，鼓勵多出高質量成果，高水平推進哲學社會科學強省建設，打造新時代文化高地。根據《財政部 全國哲學社會科學工作領導小組關于印發國家社會科學基金項目資金管理辦法的通知》（財教〔2021〕237 號）等有關規定，制定本辦法。

二、《管理辦法》的主要內容

主要內容如下：

共分六個部分，對哲學社會科學專項資金的支持對象和范圍、分配方式和資助標準、資金使用和管理、績效管理和監督檢查等方面進行明確規定。

（一）總則：主要說明哲學社會科學專項資金起草背景、依據、內涵。遵循“以人為本、遵循規律、強化績效、依法規范、公正合理、安全高效”的原則管理和使用，明確相應的管理職責。

（二）支持對象、范圍和分配方式：明確哲學社會科學專項資金的支持對象和范圍，重點支持哲學社會科學研究、社科平臺建設、浙江文化研究工程建設。專項資金分配方式以公開競爭（擇優遴選）為主，擇優委托分配、政府購買服務為輔。

（三）專項資金分配、資助標準及下達：明確哲學社會科學專項資金中各類研究課題、科研平臺、社會科學宣傳普及工作和學術活動、省哲學社會科學優秀成果獎、省級社會科學學術著作出版、哲學社會科學人才培養項目、浙江文化研究工程等專項項目的分配方式和資助標準。主要結合《預算法》等法律法規，規定專項資金預算審批及下達程序。

（四）專項項目資金使用和管理：貫徹落實《財政部全國哲學社會科學工作領導小組關于印發國家社會科學基金項目資金管理辦法的通知》（財教〔2021〕237 號）等文件精神，并結合我省實際，明確省社科聯各類課題、科研平臺、省哲學社會科學優秀成果獎勵、省級社會科學學術著作出版、哲學社會科學人才培養等項目資金列支范圍，優化和完善專項項目資金管理，提高間接經費比例、推行部分科研項目“負面清單+包干制”，激發科研活力，提高財政專項資金使用績效。

（五）績效管理和監督檢查：在績效評價、監督檢查等方面對項目責任單位、項目負責人提出規范要求。

（六）附則：此前發布的相關管理辦法的廢止說明。

三、修訂的主要方面

1.擴大項目經費管理自主權。簡化項目預算編制，將原來九個預算編制科目精簡為三大類編制預算；下放預算調劑權，業務費、勞務費調劑全部由項目負責人自主安排。

2.提高績效支持比例。加大科研激勵力度，間接費用比例由30%提高到至少40%，并與成果結項等級掛鉤，“優秀”的可達到60%、“良好”的可達到“50”%，樹立結果導向，引導優良學風。

3.推行部分項目實行“包干制+負面清單”。財政補助經費5 萬元（含）以下的科研項目，除不超過2 萬元（含）的后補助項目以外，推行科研經費“負面清單+包干制”，由項目負責人在承諾遵守科研倫理道德和作風學風誠信要求、經費全部用于與本項目研究工作相關支出的基礎上，自主決定項目經費使用。

四、適用范圍及對象

適用范圍：省哲學社會科學專項資金。

適用對象：省內各級各類高等院校、教學科研單位，黨校、社科院和黨政機關研究機構，社科聯和哲學社會科學工作者，省級社科類學會，民辦社科研究機構，社科普及基地等。

五、其他

《管理辦法》新舊政策銜接。《管理辦法》適用于所有2022 年（含）以后批準立項的省社科聯各類型項目。

解讀機關及解讀人

解讀機關：浙江省財政廳，浙江省社會科學界聯合會

解讀人及聯系方式：省財政廳科教處87056500省社科聯辦公室87053202