國有企業金融財務管理的現存問題及應對措施

李曉 陳瑞 中國能源建設集團資產管理有限公司

自改革開放以來，我國對于市場經濟越來越重視，因此市場經濟制度也得以不斷地優化和完善，國有企業在我國的市場經濟制度發展過程當中發揮著非常重要的作用，所以在經濟快速發展的時代背景之下，國有企業所需要為國家經濟發展所做出的貢獻也越來越大，特別是在當前國家經濟改革形式轉變的過程當中，會將國有企業發展過程當中所存在的突出問題凸顯出來，所以，加大對于國有企業改革的重視程度有效提升國有企業金融財務管理工作水平，這樣才能保證國有企業能夠持續健康發展，進而能夠促進我國經濟社會的進步。

一、國有企業金融財務管理的現實意義

在國家經濟發展的過程中，國有企業發揮著積極作用，國有企業可以為各企業發展指明方向，并對各企業的發展產生引領作用，因此，國有企業在國家經濟發展方面給予了有效支持，為推動國家經濟發展提供了強大助力。在新時代下，市場環境越發復雜，國有企業作為領頭企業，在發展的過程中應不斷尋求改革、優化模式，以此來發揮國有企業的價值。在國有企業發展的過程中，應對金融財務管理工作提起重視，金融財務管理可以確保國有企業各個環節有效銜接，使資源充分發揮作用，因此，國有企業管理人員應明確金融財務管理中的現存問題，在此基礎之上優化金融財務管理方案，明確金融財務管理實施路徑，通過這樣的方式，使國有資產得以保值增值，從而使國家以及人民的利益得到有效保障。針對國有企業金融財務管理工作進行優化，可以助推國有企業健康發展，使國有企業在深化改革的過程中提升運營效率、財務管理效率，從而使國有企業的經營管理越發科學、全面，使經營管理工作緊隨時代步伐，并在時代中彰顯自身價值。在這過程中，應建立與國有企業自身發展情況相符的金融財務管理體系，確保金融財務管理工作科學、全面，并滲透在各工作環節當中，從而提升國有企業的經濟效益，為國有企業未來發展鋪路筑石。

二、國有企業金融財務管理工作的特點

近些年，我國經濟發展迅速，國家對國有企業的發展重視程度也越來越高，國有企業在我國的經濟發展中，占有舉足輕重的作用。一方面，國有企業能夠作為我國所有企業的領導者，另一方面，也指引著我國經濟社會發展的方向。我國的國有企業當中金融財務管理工作具有以下三個主要的特點，本文將從國有企業的資金來源、國有企業的根本性質以及國有企業的生產經營目標來闡述這三個特點。

1.國有企業的資金來源。我國絕大多數的國有企業的資金來源與民營企業的資金來源存在著非常大的差別，通常情況下國有企業的資金來源是國家有關部門的直接撥款，因此，國有企業的金融財務管理工作必須按照社會對于企業的需求來進行合理的配置。這樣做是因為國有企業在我國的經濟發展過程當中占據的地位比較重要，國有企業所從事的生產經營必須是最為公平公正的，并且這些生產經營活動要面向全社會進行公開，只有這樣國有企業才能為社會的發展提供助力，這也是我國經濟想要持續穩定發展的一切基礎。

2.國有企業的根本性質。與我國民營企業有所不同，國有企業說到底屬于國家，所以國有企業的金融財務管理工作必須以國家相關的法律作為依據，特別是在對國有企業的資金預算的過程中，國有企業必須經過相關政府部門的審核，同時也必須提交相應的材料進行報備，而與之不同的就是民營企業不需要做上述工作。但也正是因為國有企業屬于國家的這一根本性質，這也決定了國有企業當中的金融財務管理工作要嚴格按照國家相應的規章制度開展，比如，國家對于某些行業的國有企業單獨制定一些比較有特點的規定，國有企業在生產經營的過程當中就必須遵守，而民營企業則不需要完全遵守這些規定和措施。

3.國有企業生產經營的目標。從企業角度出發，獲得更大的經濟利益是最終目標，而作為國有企業來說，經濟利益并不是其根本目標，出現這種情況的主要原因就是國有企業在我國的經濟發展過程當中占據著非常重要的位置，國有企業所從事的生產經營活動能夠為我國的經濟持續健康發展貢獻巨大的力量。即便在國有企業生產經營的過程當中也需要一定程度的經濟效益，但是國有企業所肩負的責任和使命更多的是需要指導著我國的企業走上正確的發展道路，為我國的經濟發展貢獻更多的力量。

三、我國國有企業當中金融財務管理工作所存在的突出問題

1.內部控制需要進一步提高。我國的部分企業在內部控制上存在的一些流程比較復雜或者是管理存在一定程度的缺位問題，但是對于國有企業來說的話其內部控制工作當中所存在的問題會更大，出現這種情況的原因是，有一部分國有企業的領導層進行決策的相關制度不夠健全，并且國有企業當中人員比較穩定，與民營企業工作人員流動頻率來說相差較大，所以，很多國有企業當中的一些管理人員實際能力與綜合素質與其崗位的匹配程度不高。除此之外，還有少數的國有企業當中的管理人員對于國家相關的政策理解掌握程度不夠，甚至存在理解誤差、片面等情況，這些問題將會導致國有企業的內部控制工作出現比較嚴重的問題，這樣進而就會導致國有資產出現嚴重的流失問題，國有企業管理人員水平以及綜合素質達不到工作崗位標準也會導致國有企業管理工作出現較大的問題，經過研究發現還會有一些國有企業的管理人員存在貪污腐敗的現象，這樣一方面會給社會帶來嚴重的負面影響，另一方面也會對國有企業的健康穩定發展造成阻礙，嚴重的話還會導致國有企業當中金融財務管理工作出現問題。

2.金融財務管理工作的改革必須落實到位。國有企業當中的金融財務管理工作很重要的一部分就是對于預算進行管理，由于預算管理工作在國有企業金融財務管理工作當中發揮著非常重要的作用，較高的預算管理工作水平能夠將國有企業的資金使用進行合理科學的規劃，進而能夠讓企業在使用資金的時候更加的合理，確保國有企業正常的生產經營活動，但是我國很多的國有企業在對生產經營進行管理的過程當中，并沒有將預算編制審查工作落實到位，這就會導致金融預算所取得的結果存在一定的問題，這一金融預算結果也不能夠為企業在下一季度的戰略目標制定過程當中提供有用的信息，進而導致這些預算也不能夠真實地反映出國有企業在發展過程當中的一些需求以及存在問題。事實上，國有企業當中的編制財務預算問題一直以來都是需要進行改革的重點以及難點，但是在實際工作過程當中很多國有企業當中的財務工作人員在進行預算時依舊會存在著一些比較突出的問題，比如，對于相關的一些信息技術掌握程度不夠，在預算的過程當中存在漏報的現象、核算不符合標準等等，這些問題都將會導致財務在進行決策的時候出現一定的偏差，因此也會給國有企業帶來一定程度的經濟損失。

3.資產管理工作存在漏洞。筆者通過對一些國有企業的調查能夠發現，有些國有企業存在國有資產流失問題，出現這種情況的主要原因是國有企業中，金融財務管理工作沒有對國有資產進行精確清點的職責，因此就會導致一些國有資產管理人員利用職務的便利來對國有資產進行非法的違規使用，企圖利用國有資產為自己謀取私利。出現這樣的問題的根本原因就是國有企業對國有資產進行管理的方式存在一定的漏洞。隨著信息化社會的到來，很多企業都會使用電子化的方式對資產進行良好的管理，所以，對資產進行管理的全過程都非常地公正公開。但是問題在于很多國有企業并沒有建立健全資產的管理平臺，國有企業對資產進行管理的工作人員水平以及綜合素質比較低，所以國有資產管理工作當中還存在著一些漏洞。

4.信息安全管理水平較低。隨著科學技術的不斷進步，辦公開始逐漸走向數字化。因此信息安全問題已經成了社會各界普遍關注的話題，但是在國有企業當中對于信息安全管理工作的重視程度還有一定的不足，所以，就會有很多國有企業在數字化辦公的過程當中不自覺地就會將重要信息泄露出去，甚至還會存在重要信息被竊取的現象發生。國有企業的性質是其所有的資產都屬于國家，因此，國有企業內部的生產經營信息的保密級別相對比較高，必須保證這些信息的安全，這就需要國有企業要積極采取有效的信息防護措施，不斷提升信息安全管理水平，不然一旦信息網絡被黑客攻擊就會導致大量信息泄露或者是被盜取，這將嚴重威脅到國有企業的資產安全以及國家的經濟安全。

四、提高國有企業金融財務管理工作水平的對策措施

我國在近些年經濟呈逐步上升趨勢，隨之而來的就是國有企業也必須根據形勢不斷進行改革，之所以要這樣，是由于我國的經濟制度正在不斷地進行優化、完善，國有企業有義務去配合我國經濟的不斷發展，因此，國有企業必須做出合理的調整，只有這樣才能夠在面對市場發展所帶來的挑戰的時候有足夠的優勢。

要想提升生產經營的水平就必須提升國有企業金融財務管理工作的水平，就必須加大對于國有企業金融財務管理工作的重視程度，對于我國目前國有企業當中存在的比較突出的金融財務管理工作問題，必須對相應的法律法規進行補充優化，提高內部控制的能力水平，能夠讓國有企業改革的速度與我國財政改革的速度相匹配，只有這樣才能確保國有企業資產管理更加的合理，有效提升我國國有企業金融財務管理工作水平。

1.對法律法規進行補充完善。我國國有企業金融財務管理相應的法律法規約束范圍比較小，所以很難對金融財務管理部門的相關工作進行指導，針對這種情況，應當從中央層面進行補充優化，將金融財務管理領域相關的法律法規進行完善，只有這樣才能確保國有企業內部相關部門有法可依，除此之外，還能夠有效促進國有企業內部制度朝著更加合理的方向進行完善。對于國有企業來說，首先必須遵守我國的相關法律規章制度。其次就是要對國內外的經濟發展形勢進行評估以及分析。最后還要對未來國際經濟發展的局勢進行準確的預估，尤其是國內與國外的經濟發展態勢存在差異的情況下，在于合作部門進行協調之前必須嚴格遵守我國的規章制度。

2.有效提高內部控制的水平。國有企業在我國企業當中發揮著帶頭人的角色，因此，國有企業的領導機構也必須做好帶頭作用，要從我國的實際情況考慮。對于國有企業來說，在生產經營的過程當中必須加大對資源管理工作的重視，只有這樣才能夠有效地節約資源、盡量地杜絕浪費現象，能夠有效減少國有資產的流失。國有企業加大對金融財務管理工作的重視的目的是將具體問題進行有效解決。除此之外，還需要對金融財務管理工作人員進行合理的控制，特別是一些比較重要的崗位工作人員，必須對其所從事的所有工作進行仔細地檢查，所以應當要建立健全的監督管理制度。

3.提升信息安全管理水平。國有企業當中信息安全問題十分重要，因為信息安全問題將會涉及國有企業生產經營當中的重要機密，不僅如此還與我國的經濟發展有著非常重要的聯系。所以國有企業應當要招聘專業的信息安全管理科技人才，對國有企業內部網絡防火墻進行重新設計優化，還要不斷提升國有企業員工的信息安全防范意識。

五、結束語

綜上所述，國有企業在我國經濟發展當中發揮著非常重要的作用，所以要想發展好國有企業的金融財務管理工作，提高管理水平，一方面，是要不斷地對金融財務管理的方式進行優化，另一方面，也要提高金融財務管理工作人員的能力以及綜合素質。本文通過對國有企業金融財務管理中現存問題進行分析，并給出了相應的策略，希望能對國有企業的發展提供一定的參考，從而促進國有企業持續穩定的發展。