探討新常態下如何做好事業單位的人力資源管理工作

孫永淑 山東省日照市莒縣嶠山鎮人民政府

近年來我們已經步入經濟新常態發展時期，面對新的經濟形勢，我們必須保持冷靜的心態，堅持有針對性的調控，順應經濟發展的內在需求，惠民生、調結構、穩增長，把速度、效益、質量有機統一起來，是當前面臨的重大課題。通過分析在新常態背景下做好機關人力資源管理工作，提出要把提高服務質量作為首要任務，充分發揮員工的主動性和主動性。在新常態下，應不斷提高事業單位人力資源管理水平。

一、新常態下事業單位人力資源管理面臨的機遇和挑戰

新常態下，機關事業單位的相關發展也有了新的目標和任務。伴隨我國社會經濟的不斷改革與深化，我國的事業單位改革和發展出現了一些新的特征，即顯著提升的社會美譽度、空前的發展機遇；進一步明確機構的性質，推進各類機構的轉型升級，是當前我國事業單位發展的重要任務。所以，以嶄新的法制觀念和法治的思維去探尋機關的發展方向、動力和發展遠景，作為機關人力資源相關的管理者與工作者，同樣面臨著新課題，要積極轉變人力資源管理理念，將人才分配工作放到重要位置。習近平總書記十分重視人才的作用，他曾多次強調，“人才是一切工作的頭等大事”。要想在新常態下，把人力資源管理抓牢、抓實、抓細，就必須解決新常態下的新問題。

（一）在新的形勢下，為事業單位的人力資源管理工作帶來了新的機遇以及挑戰

目前，經濟發展已呈現出顯著的形勢，在新的經濟常態下，我們要提高思想認識，用新的理念、新的觀點看待人才資源的新情況；其次，要理解和抓住國家“創新戰略”，充分認識到網絡時代人才的獨特地位，適應中高速發展的大環境，以信息化和高科技為主要特點；其次要善于培養和發掘“千里馬”，使這些有個性、敢想、敢干的人，就像“千里馬”一樣，在遼闊的大草原上奔馳數千里[1]。

（二）為機關事業單位的人事工作提出了新的思路和指導方針

在中央的統一部署下，機關系統“吃空餉”的整治行動得到了廣泛的重視，經過一段時期的清理和核實，一大批“吃空餉”分子被揪了出來，受到了嚴厲的懲罰。尤其是在全黨深入開展以為人民服務的群眾路線的相關教育實踐活動中，重點解決了“四風”問題。維護黨的領導核心地位，一切以黨為中心，加強黨風廉政建設，加強黨群關系，凝聚正能量，提高黨的創新能力和凝聚力。同時，也要激發機關員工的廉潔性、自律性，努力拼搏的積極性。所以，我們要深入理解“四個全面”對機關人事工作的新要求和新準則。

（三）事業單位是我國特殊的一種組織形式

事業單位是保障廣大職工共同利益，推進國家現代化，提高廣大職工工作和生活質量和內涵的需要。以民生為本，以人才為本，積極適應新常態，深入推進、大力推行聘任制，逐步從固定雇傭制過渡到契約雇傭制。在新常態下，人力資源管理人員要始終保持“進取心”，跟隨時代發展的相關步伐，緊靠社會發展潮流，積極引進人力資源專業人才，加強學習，提高專業素質，除此之外要重視自身綜合素質的提升。深入探討在新常態下做好機關人事工作，把“地氣”接好，以人為本，按經濟規律推進經濟社會發展的關系，要做“伯樂”，發掘、培養更多“千里馬”，才能更好地為人民服務，為中國夢作出自己的貢獻。

二、新常態下事業單位人力資源管理提出的全新要求

人力資源管理，是以經濟和人文精神為指導，通過嚴格的招聘、選拔管理方式，有效地利用組織內部和外部的人力資源，以適應組織目前和將來的發展需求。以確保組織的目標和最大限度的發展。它包括：預測人力資源的相關需要、組織人才需要以及評估績效支付和有效激勵，有效地結合組織和個體的需求，從而達到組織的最佳績效。學術界通常將對人力資源的相應管理劃分成為人力資源的規劃、人員的招聘、人才的相應配置、對于工作人員的人培訓與開發、薪酬福利發放與管理、對工作人員的績效考核以及勞動關系管理等。解讀六大模式之人力資源管理之核心理念，以協助經營者了解其經營之實質與人力資源之運作。我國當前的事業單位人力資源管理工作，由于歷史原因，還存在著許多問題，不能很好地滿足新形勢下事業單位對人力資源的需求，主要體現在以下幾個方面：

（一）缺少現代經營思想

長期以來，許多機構仍在沿用傳統的管理方式，在人事管理上，缺少現代的人力資源管理觀念和模式，依然是“一份文件、一份出勤、一次工作、一次休假”的舊的管理方法，對員工的薪酬、福利、獎金、業績等等也在使用傳統方式，"這種形式在一定程度上已經不符合時代的潮流，與新常態背景下事業單位的發展不符合，除此之外，“千里馬”的奮斗精神在某種程度上受到了影響，很難激發他們的積極性和創造力[2]。

（二）我國人力資源管理體系不健全，人員配置不合理

長期以來，我國事業單位人員主要是以編制為主，缺乏科學、合理完善的管理體系，人員配置不合理。整體來說，管理水平相對較低，很難向更高層次發展。

（三）員工的再教育和訓練還不夠完善，激勵機制也不健全

我們的園藝界和其它機構一樣，都是以前的平均主義工資制度，沒有形成一套行之有效的激勵機制，不能真正地發揮出人才的價值。同時，由于組織對職工的持續再教育和培訓工作不夠重視，致使部分員工在素質等方面難以適應新時期的要求，也難以滿足經濟、社會各方面的需求。

三、新常態背景下事業單位如何做好人力資源管理推廣工作

誰擁有最優秀的人才，誰就擁有了先進性。新常態背景下我國事業單位在人力資源相關管理方面的工作也有了更新的挑戰。我們要堅守價值守望，更好地為人民服務，必須進一步深化理解，加強競爭，加快發展，加快建設具備較強服務效能的新型事業單位，提高人力資源管理水平。本文結合多年的工作經驗，提出了如下幾點意見：

（一）要不斷增強服務意識，樹立現代化觀念

在新常態下，事業單位要不斷提升自己的服務意識，樹立嶄新的、現代化的經營觀念。首先，要使事業單位清楚自己的發展目標是為了服務于人民群眾，使之更好地進行工作。在開展日常工作時，應以積極的心態開展工作。單位主管部門要加強對員工的訓練，從各方面提高員工的素質。其次，隨著社會的發展和發展，事業單位要轉變過去的觀念，采用更加現代的管理思想。事業單位工作人員要堅持“以人為本”的基本思想，在工作中采用更加新穎的技術手段，不斷地進行改革和創新，推動事業單位的工作不斷地跟上時代的步伐，不斷地推動事業單位的現代化。第四，機關要營造一種良好的單位人文氛圍，使全體員工能夠和諧團結地發展。機關機關在日常工作中，應積極組織各單位的工作人員，積極推進團建工作，通過幾項擴展活動來提升整個機構的協調能力和組織的凝聚力，促進機構的持續和創新發展[3]。

（二）要把“地氣”接得更牢，健全人力資源管理體系，推動人才的快速發展

要做好人力資源管理工作，必須深入基層，深入群眾，對事業單位的內部情況進行細致的調查，對每個環節、每個崗位的設置都有一定的了解，只有了解了這些信息，才能“有放矢”地推進人力資源管理體系的建設，從而使人才得到更好的發展。一方面，要根據小區的特色，按不同的季節、不同的氣候，對人力資源進行恰當的分配，除此之外在崗位與薪資上也要科學安排；同時，要鼓勵廣大員工積極投身于科技創新、以機械替代人力，讓科技成果和創新成果相匹配。讓每個員工都能積極參與，在這個平臺上發揮自己的正能量，形成人人貢獻力量，人人創新的和諧氛圍，從而使事業單位在新常態下轉變傳統的人力資源理念。

（三）要充分發揮收入分配的各種功能，構建起更加科學、高效的激勵機制

新常態下，人們的工作、生活、思想等與社會經濟的發展息息相關，但又不能一味追求物質，缺乏對精神需求的關注。所以，要從兩個層面上來構建：一是物質上的，二是精神上的，兩者都是不可或缺的。要按照單位內部不同的工作崗位，在技術、體能、智力等各方面體現“責權利”的差別，要充分考慮到員工的實際工作量、績效、出勤率等因素，充分利用科學公平的收入分配制度的保障、激勵和調節技能[4]。

（四）要加強科技創新，加強信息化建設

在這個信息時代，每個人都要充分的利用自己的科技，來提升自己的工作效率。因此，要加強科學技術，加強信息化管理，不學新技術，就會被擊敗，唯有順應時代的要求，與時俱進，不斷的學習，才能讓部隊的整體實力得到提升。要順應時代潮流，精心建設學習型機構，不斷培育和引進高技術人才，以高科技、高智能技術提高自身的服務功能[5]。一方面，應采取引進的方式，加速引進各類計算機等各類專業技術人員，以“獨具一格”的服務職能，提高事業單位影響力，同時作為管理人員也要不斷提高自身，不斷學習新技術，新知識，努力掌握各類新型技術，跟隨時代的進步提升自己；另一方面，要在干部晉升、職稱晉升、工資計算、人事信息管理等方面，采用全新的服務理念、服務方法和服務手段，加強信息化管理，使員工在科學公正的工作環境下工作，發揮積極的作用。要持續地培養和引進高層次的技術人員[6]。

（五）提高員工綜合素質，優化人才配置

圍繞單位深化改革和其他中心工作，堅持實事求是、求真務實、勇于開拓、善于集思廣益。新常態下，首先要強化對人才的組織和領導，樹立大局觀，做到統籌兼顧。要把人才工作作為工作的重點。要建立領導干部責任制，由各級領導帶頭，層層推進，確保取得實效。要對技術、業務工作進行量化，把培養工作作為年度考核的一項重要內容，加大考核力度。要把各級干部在培訓中的作用與個人薪酬、選任、交流等方面有機地結合起來，真正保證培訓工作的落實。加大對工作人員的培訓力度，充分挖掘工作人員的潛能，構建人才引進機制以及人才培養體系。在實施產業科研項目時，應將“人才+工程”的模式與人才培養模式相結合[7]。

除此之外，要在員工的培訓上，下足功夫，做好文章。如果有條件，人力資源部應積極聯系有關高校，例如，與農業大學和科技大學等高校之間合作，可以邀請有關專業的學生和老師來園區實習，并與員工結對，在理論和實際工作中，充分發揮"長短板"，相互補充、共同進步。同時，還可以將本單位相關崗位上愿意學習、勇于創新、具備一定專業能力的工作人員，為其提供外出學習的機會，通過長期或短期的培訓后返回工作崗位，有助于提高工作人員的綜合能力。[8]。

四、占據和引領新常態的有利位置，把“要我服務”變為“我要服務”

眾所周知，在所有工作中，最重要的就是人才。事業單位也是一樣，在新的形勢下，需要沉下心來，認識到目前人力資源管理工作中存在的問題，加大人才引進力度，為這些“千里馬”的崛起創造一個舞臺，讓他們在戰場上嶄露頭角，成為每個事業單位的人力資源管理者都要認真對待的問題。只有在思想上深刻地意識到人才培養的重要意義，才能選拔人才，充分激發員工的積極性，使其創造力更順暢、更廣泛地發揮[9]。

新常態下，人力資源已成為事業單位的重要資源。為了能夠做好事業單位的人力資源管理工作，進一步強化工作人員的服務意識十分必要，通過采取有效的措施提高其主觀能動性，為事業單位的可持續發展作出貢獻。對事業單位而言，可通過定期組織基層治理等方面的講座，不斷強化工作人員的服務意識和服務能力，同時還需要幫助其樹立現代化管理理念，使其能夠以更好的精神面貌與姿態開展相關工作，確保各項工作的有序進行，充分發揮服務群眾的積極作用。

五、結語

綜上所述，在新常態下，各個行業都有很強的競爭能力。在進行人力資源管理時，要運用新的管理手段，不斷地提升員工的管理水平，最大限度地利用人力資源，提升員工的技術水平。新常態下做好人力資源管理工作對于事業單位而言十分重要。沒有人才的支持，創新是無法實現的。因此，人力資源是推動事業單位可持續發展的重要動力。在新常態下，人力資源管理是事業單位管理工作的重要一環，應注重創新，推動改革，不斷強化服務意識，有效提高人力資源管理水平。