高校二級學院課程思政建設與實施機制研究*

張紅燕，馮曉琴，羅 孜，黃宏升

(貴州理工學院化學工程學院，貴州 貴陽 550003)

為進一步全面貫徹落實立德樹人根本任務,貫徹黨的教育方針,把思想政治工作貫穿教育教學全過程，構建全員、全過程、全方位的“三全”育人模式[1]，各高校積極開展課程思政建設。同時為了把思想政治教育貫穿人才培養體系，全面推進高校課程思政建設成效，教育部制定了《高等學校課程思政建設指導綱要》、各省市教育主管部門明確了具體的實施措施。例如，貴州省教育廳制定了《貴州省教育廳全面推進普通本科高校課程思政建設的實施辦法(試行)》，提出“各高校要立足本校實際，將課程思政作為落實立德樹人根本任務、作為推動學校內涵發展的重點工作抓實抓好，加強頂層設計，健全工作機制，切實構建“三全”育人體系”[2]。

為了使課程思政真正貫徹落實、有效果，各高校也制定了具體的課程思政建設實施方案或辦法，但最終實施和落實是在各具體的課程上，二級學院是直接的建設和實施單位，因此二級學院的課程思政建設與實施尤為關鍵，需要建立一個科學、有效、可操作的課程思政建設與實施機制。

1 課程思政建設中存在的問題

1.1 部分教師主動性、積極性不高

在《高等學校課程思政建設指導綱要》中指出，“教師是落實課程思政建設的關鍵因素”[3]。教師作為教學活動的主要承擔者，更應該積極主動加入到課程思政建設中，但在實際的教學過程中，課程思政工作的開展需要將教學大綱、教案、課件等教學資源修改修訂，教學方式方法、考核方式也需改革，使得教師的工作量增大，負擔加重，因此部分教師認為課程思政工作量大，不愿參與其中。同時，目前對教師的評價考核機制主要是根據課時量來評價，不能體現教師工作量和工作成效，對課程思政沒有具體的激勵政策和制度，導致教師的主動性和積極性不高，意愿不強，即“不想干”的問題。

1.2 部分教師對課程思政內涵理解不到位，認知不足

“三全育人”要求高校體系中的所有環節、所有崗位、所有人員都參與其中，強調人人負有育人職責、人人是育人主體[4]。但在具體課程思政實施過程中，部分教師對課程思政理解不深刻，對課程思政和思政課程的概念不清楚，認為課程思政是思政課教師的工作，與專業課教師無關，因此在教學中很少融入思政元素，思政育人理念薄弱。同時對課程的性質和定位認識不到位，認為課程的培養目標主要是知識目標和能力目標，而將德育目標置之課外，即“不會干”的問題。但專業課程在課程體系中的占比大，更需要加強思政建設，在傳授專業知識的同時，充分發揮育人功能。

1.3 課程思政建設的有效督導和反饋機制不健全

雖然部分教師具備了開展課程思政的能力，也有了動力和意愿，但在具體開展過程中，由于缺少對各環節、流程的監督管理，不能及時、客觀、公正的反饋評價，不能使激勵政策真正發揮效果，導致相關工作流于形式，即“干不好”的問題。因此需要加強相關的督導、反饋工作，建立有效、科學的督導、反饋管理機制。

2 課程思政建設實施機制研究

針對二級學院在課程思政建設實施中存在的一些問題，為了提高教師參與課程思政建設的積極性和主動性，落實立德樹人根本任務，健全工作機制，切實構建“三全”育人體系，加強推進落實課程思政體制機制建設。

2.1 建立課程思政激勵引導機制

1)激勵機制

在課程思政激勵引導機制建設方面，主要建設任課教師和教學管理、督導人員的激勵機制。主要圍繞教師最關注的也是最能發揮指揮棒作用的職稱晉升評價制度、崗位聘任制度(校級層面)、績效考核評價制度、評優評獎制度(院級層面)來制定學院的職稱晉升審核及推薦辦法、學院崗位聘任辦法，并結合這兩個制度修改完善學院績效考核評價制度、評優評獎辦法。將課程思政作為其中重要的考核內容，在制度上對開展此項工作的教師及團隊給予傾斜，吸引相關人員去開展此項工作。

2)工作成效評價機制

要使激勵政策發揮作用，最關鍵的是建立科學、合理的工作量及成效評價機制，主要包括工作職責、工作量及成效評價兩方面的機制制度。工作職責方面，重點明確具體實施人員和管理、評價人員的職責。其中，具體實施人員主要是：課程負責人、任課教師；管理、評價人員主要是：教研室主任、教學督導組、教務科、學生代表，并加強學生主體性評價，最終形成明確、合理、能有效推進工作的職責分工。工作量及成效評價方面：主要是對具體實施人員和管理、評價人員的評價。其中，具體實施人員主要包括：對教學資料、教學過程、教學效果評價；管理、評價人員評價主要是對職責履行情況、整體學院課程思政推進情況及效果綜合來評價，最終建立有效、客觀、公平的評價辦法。

2.2 建立課程思政教師能力培養提升機制

“課程思政”要求教師在課堂上將專業知識與思政相結合，從而達到教育和德育的雙重目的[5]。教師要具有更高的思想道德素養，提高育人能力。課程思政教師能力培養提升機制的建設主要圍繞培養培訓機制、示范課程建設機制兩方面開展。

1)培養培訓機制建設

培養培訓體系建設可從內容體系和方式方法建設兩個方面開展。內容建設主要包括思想政治教育、課程思政內涵、教學理念、方式與方法。首先，思想政治教育方面，教師要貫徹黨的教育方針，加強自身思想政治理論學習，提高自身素質。其次，課程思政內涵建設方面，學習上級相關部門對課程思政建設的指導方針、政策；學習專家、學者對課程思政內涵的解讀；學習本課程或相似課程思政建設內容。最后，教學理念、方式與方法建設方面，根據專業人才培養目標和本課程的定位及目標，融合課程思政要求，確定本課程的教學理念；根據確定的教學理念，結合課程類型和課程學習對象，學習相關教學方式、方法，提升教學實踐能力。

方式方法建設以內部培訓為主，外部培訓為輔。內部培訓重點建立學院—教研室兩級培訓機制，學院培訓主要以集中學習為主，教研室主要以教研室活動、教學觀摩、聽課、評課方式培訓教學理念、方式方法，重點以參加競賽、項目促進教師的能力提升；外部培訓主要是對已開展課程思政的教師，特別是示范課程教師以外出交流、參賽方式，學習培訓開展過程中的面臨主要問題、難題解決辦法。

2)課程思政示范課程建設

①遴選機制

示范課程的成功與否首先在于課程的遴選。主要研究遴選原則、標準和遴選方式兩方面的內容。根據上級課程思政建設的指導思想、方針，結合學院實際，重點根據課程所屬專業、課程性質、類別、開課對象、前期基礎、預期成果，由學院教授委員會制定學院課程思政示范課程遴選辦法，體現代表性、示范性、可完成性和可推廣性，重點是可完成性。結合校級、省級各類課程建設項目、教學改革項目重點，分專業、分課程類型對示范課程進行學院內部遴選。重點研究如何將課程類型、對人才培養目標的支撐度、建設基礎、建設預期效果等因素相結合的遴選機制。

②教學資源建設機制

每門課程都蘊含著一定的思想政治教育資源，如何科學有效地發掘這些教育資源是課程思政教學資源建設的關鍵。主要是研究挖掘的原則、來源、方式，形成正確、有針對性、可行的挖掘機制。此外，主要研究應用的形式、方式與教學效果之間的關系，建立起科學、有效的應用機制。教學大綱是教學的綱領性文件，重點研究教學大綱中課程思政內容及目標與專業人才培養目標、課程思政教育政策的銜接與支撐，研究教案、課件與教學大綱中課程思政相關目標及內容的銜接與支撐，考核資料與教學大綱的銜接與支撐。促成教學大綱—教案—課件—考核資料的有機銜接，從而保證課程思政執行到位。

3)教學團隊建設機制

主要由專業和教研室根據組建條件負責規劃教學團隊的組建，特別是針對不同課程性質、不同師資現狀建立相對應的教學團隊成員構成的基本原則及要求。教學團隊可包括實施團隊和輔助團隊，輔助團隊包括本教研室其他教師和教學督導組老師。以能有效合作為目標，主要研究如何從考核評價和成果分配機制上促進團隊的合作，從工作職責和工作內容上梳理完善工作流程，并建立具體工作措施。

2.3 建立教學督導反饋機制

2.3.1 教學審核

對課程思政開展的各環節的重點資料(教學大綱、教學設計、課件、考核資料)進行審核把關，確保符合國家大政方針、符合專業人才培養需要、符合課程思政要求，具有可行性、可操作性。加強教學科研科、教研室主任、課程組負責人對相關資料的審核力度，建立學院分管院長—教學科研科科長—教研室主任—課程負責人的審核機制。

2.3.2 教學督導

對教學過程中是否按預定計劃、要求開展工作進行督促，加強學院教學督導工作制度和教研室聽課、評課制度的建設，重點是明確教學督導工作職責和工作要求。一方面教學督導要加強對課程思政開展教師的督促、檢查，另一方面學院也要加強對教學督導組成員的檢查、考核。

2.3.3 教學反饋

通過教學督導組、教師互相聽課、學生反饋、教師反饋獲取教學反饋信息(包括激勵引導機制、能力培養提升機制等)，及時反饋給相關任課教師、學院，督促學院、教師進行整改，并對反饋后的整改情況進行跟蹤和再次反饋，促進教師教學能力提升和管理機制的改善。

3 結語

應用型本科高校作為人才培養的重要基地，更應該加強對當代大學生的德育教育，培養出社會主義事業的合格建設者和接班人。二級學院作為高校直接培養人才的教學單位，更應該重視和加強課程思政建設，積極落實立德樹人，推進課程思政機制建設和研究，提高課程思政建設的成效。