新模式、新業態助推“美麗鄉村”轉向“美麗經濟”
——上海鄉村產業融合的實踐與經驗

■“都市型鄉村產業融合發展模式研究”課題組

近年來，上海市立足大都市資源稟賦，積極發展都市現代綠色農業，不斷強化農業的生產、生活、生態功能，農業產業鏈延伸、農業多功能拓展、農業價值提升成效顯著，開拓了“美麗鄉村”向“美麗經濟”轉型的多元渠道。上海探索形成的鄉村產業融合發展多種模式，為新時代農業高質量發展提供了上海方案。

一、智慧農業模式

智慧農業是一種以全面感知、可靠傳輸和智能處理等物聯網技術為支撐，以自動化生產、智能化管理和系統化物流等為主要特征，實現高產高效、優質低耗、綠色生態的新型現代農業模式。上海具有農業經濟、科技、市場等比較優勢，近年來在智慧農業、數字農業等前沿和重點領域先行先試，探索5G智慧農場、數字化無人農場示范項目建設。典型案例如：

（一）上海土是寶農場：借勢城市數字化轉型，新技術為都市農業注智賦能

上海土是寶數字農場由上海移動協同中移上海產業研究院，聯合松江區農業農村委、土是寶農業合作社打造。針對上海地區耕地田塊小的現狀，農場對傳統農機裝備進行5G無人化改造、增加北斗高精度定位功能，實現了由“人工、遙控”傳統作業模式向“數控”轉型升級。上海移動為農場量身打造“數字中臺”，將農田、農機、農民相關信息進行統籌管理，形成縱向貫通、橫向相連、綜合性強的農業信息管理系統。

（二）上海綠椰農業種植專業合作社：創新技術，打造數字農業示范基地

上海綠椰農業種植專業合作社以綠葉菜種植、包裝和銷售為主，建有具有自主知識產權的數字模塊化魚菜共生示范基地2200㎡。合作社以立體生態方式開展種養，魚的排泄物為蔬菜提供營養物質，承載排泄物的水經蔬菜凈化再流回魚池循環使用，通過創新魚菜共生農業模式，初步形成集研發種植、技術推廣、科普教育、產品銷售為一體的農業產業模式。合作社綠色產品認證率達100%，針對不同消費需求和不同產品特點注冊了8個產品品牌，既提高了產品供給的精準性，又能將不同質量產品區分售賣，實現了優質優價。

二、全產業鏈模式

全產業鏈模式側重農業內部的生產、加工和銷售環節的縱向一體化發展，一般以農業產業園為載體，以農業加工企業為龍頭，發揮資金、技術和信息優勢，通過“企業+農戶”“企業+基地（合作社）+農戶”等組織形式，統一生產標準、生產資料、生產工藝、產品品牌等方式帶動農民和合作社發展規模生產。典型案例如：

（一）上海金山區現代農業產業園

金山區現代農業產業園內現已入駐31家農產品加工企業，培育了11家龍頭企業，帶動園區形成了集標準生產、精深加工、冷鏈配送為一體的“龍頭企業+合作社+基地”的農產品全產業鏈體系。園區內上海聯中食用菌專業合作社通過引進荷蘭雙孢蘑菇智能化控制設備和技術，實現蘑菇種植工廠化轉型，蘑菇產量增加了40倍，占據了上海市雙孢蘑菇市場的12.5%，用科技引領打破農業“靠天吃飯”思維。合作社通過技術共享帶動了園區多家專業合作社抱團發展，轉向工廠化種植，促進園區內農民增收致富。園區內還建有叮咚買菜蔬菜實驗基地，基地的蔬菜直供叮咚買菜電商平臺，營銷模式得以創新。

（二）松林“種養雙鏈融合發展”模式

上海松林食品公司形成了以生豬和稻米為主的農產品精深加工的雙產業鏈融合發展的農業產業化體系。公司采用種養結合的家庭生態農場經營模式，即把養豬場建造在稻田中間，分點布局，豬糞尿作為有機肥，通過管道直接排放到稻田中，實現了廢物資源化利用。樓房式生態養豬場，集約化、智能化養殖，節約土地80%以上，全程智能化排污設施發揮了集大數據分析、智能化控制和數字化管理為一體的優勢，人力成本大大節約。公司對家庭農場提供種苗、定向回收、集中加工、共用品牌等服務，以標準化管理控制產品質量。

（三）清美“全產業鏈數智化”模式

上海清美綠色食品（集團）有限公司探索了集種源研發、種養殖、產品加工、冷鏈物流、線上線下銷售、餐飲服務為一體的一二三產業全產業鏈發展模式。在生產端，公司自建高標準蔬菜基地，構建5G+智慧農業智能管控網；在加工運輸環節打造自有加工和冷鏈物流體系，部分產線實現可視化生產和數字化管控；銷售端依托生鮮門店智能自主運營系統，600多家清美鮮家生鮮門店實現智慧運營。清美還與農戶組成產業化聯合體，為成員提供生產資料和技術，并將租用腰路村閑置農房用于工作人員人才公寓，參與村企共建，拓寬農民增收渠道。

三、要素驅動模式

要素驅動模式指以都市先進生產要素為驅動，加快城市社會性服務滲透到鄉村地區，精準推進城鄉之間資源和需求的有效對接，實現以城帶鄉、城鄉互促，城鄉要素互動融合的發展格局。具體實踐中，主要有資本要素驅動型、科技人才要素驅動型、土地要素驅動型三種類型。

（一）資本要素驅動型

資本要素驅動型主要指以數字技術和數據要素為驅動，聚焦商產融合，加速電子商務與農業生產深度融合，實現農產品交易數字化、網絡化和智能化。典型案例如：

盒馬鮮生打造“生鮮電商+基地直采”高附加值供應鏈。盒馬鮮生是阿里巴巴集團旗下，以數據和技術驅動的新零售平臺，公司建立以標準化生產為前提，以基地直采為核心，以高效冷鏈物流網絡為支撐的“生鮮電商+基地直采”的供應鏈模式，成為推動“數商興農”落地的實踐樣板。公司提供人工智能算法技術，幫助上海生鮮農產品生產企業數字化轉型，提升用戶粘性，提高采購訂單精準性，降低產品倉儲成本，同時優化產品種植結構。公司利用自主研發的三段式工廠化養殖系統養殖南美白對蝦，成為零售行業中首個運用生物技術自主養殖活鮮的探路者。公司拓展區企合作，實現特色農產品訂單式加工，如崇明區與盒馬建立合作關系，2021年崇明農產品在盒馬的銷售額破億元。

（二）科技人才要素驅動型

科技人才要素驅動型主要以科研院所的研究人員為基礎力量，通過“產學研用”全鏈條合作，實現種源推廣、生產技術提升、農產品品牌塑造以及市場營銷多維結合，帶動農業高質量發展。典型案例如：

上海市農業科學院以科技賦能農業創新，引領農業高質量發展。上海市農科院借助上海大力推進產學研用結合，鼓勵農業科技人才為都市鄉村產業賦能的有利時機，緊緊圍繞產業鏈展開農業創新鏈，從農產品育種到農機裝備研發，再到區域數字化工程建設，推動院內各科研院所與農業經營主體開展“手拉手”合作對接，研發集成多項技術，為上海市乃至全國現代農業發展建立智庫，貢獻成果。上海市農科院瞄準農業生產中的“痛點”，實現品質農產品規模化生產，在國際上首次實現銀耳、靈芝等食（藥）用菌的人工馴化和人工栽培，推動了大量農產品實現“從0到1”的人工種養、科學種養。在基礎研究取得成果后，上海市農科院建立“產學研用”全鏈條合作模式，攜其科技成果轉化平臺——上海農科種子種苗有限公司，與生鮮DTC（Direct-to-Consumers）電商本來生活簽署了戰略合作協議，助推育種科技創新對接更多市場渠道。

（三）土地要素驅動型

土地要素驅動型是以鄉村閑置宅基地資源為基礎，通過租稅聯動吸引高端總部企業落戶、統一建設人才公寓等方式提高鄉村土地利用率，壯大鄉村集體經濟。典型案例如：

1.奉賢區“三園（院）一總部”盤活農村閑置土地資源

奉賢區“三園（院）一總部”即“一個庭院（園）一個總部、一個公園一個總部、一個莊園一個總部”，是在農村的集體建設用地、國有土地和宅基地上引進產業，結合農村的生態優勢，建設莊園式、庭園式、公園式企業總部。具體做法是以“三塊地”改革為突破口，通過回收土地，合作、轉讓、租賃等多種形式，最大限度騰出鄉村土地，吸引高端總部企業入駐。政府釋放行政資源，制定出臺了涉及土地權屬、收購程序、稅收返還等內容的多項政策意見，有效解決了企業（集團）總部引進中土地利用、回購等問題，形成了稅收認定的長效機制。

2.浦東新區挖掘鄉村宅基地資源，彌補上海人才公寓缺口

為了對接租房市場需求，上海市涉農區積極探索鄉村人才公寓。浦東新區張江鎮新豐村以鄉村人才公寓供給為城鄉資源要素流動的結合點，在城市向外擴展的優勢區域（產業園區周圍、地鐵站附近等），圍繞人才需求，完善服務配套，將11套整棟農民房改造并租賃給張江的企業、個人作為人才公寓，緩解了市區緊張的住房租賃市場。鄉村人才公寓使村民租金收益更加穩定，定期舉辦的村民融合日使得新老村民互相理解，進一步增強了村民流轉宅基地的意愿。

四、新業態衍生模式

新業態衍生模式是利用農業生態資源、鄉村文化資源以及生物信息技術等，發展休閑旅游、文化創意、健康養老于一體的新型農業經營形態。相比全產業鏈模式，該模式以服務業為引擎實現了產業鏈的橫向拓寬。典型案例如：

（一）崇明區新安村集體經濟與民營資本合資，共建田園綜合體

新安村是市級鄉村振興示范村，位于崇明區三星鎮東北中部。2018年6月，三星鎮成立全市第一家民營資本與集體經濟合資的混合所有制企業——上海玉海棠生態農業科技有限公司，公司總體負責新安村產業招商、項目建設和運營維護，圍繞“一花一草一湖”，持續做強做優特色產業，構建起“農業+科技+文旅”的現代鄉村產業融合發展體系。“一花”指海棠花，基于大規模的海棠種植，帶動海棠觀賞、藝術栽培和科普教育等業態發展。“一草”指苦草，公司與中科院上海藥物研究所合作研制出以苦草為主要原材料的清茶、咖啡粉、精油等系列產品。“一湖”指海棠湖，由廢棄的魚塘開發而成，成立了玉海棠河蟹研究所和軟殼蟹生產基地。新安村與民營資本合資盤活了村級資產，村民與玉海棠公司可以簽訂訂單合同為其種植苦草，還可以將土地流轉至公司獲得租金收益。同時，玉海棠公司啟動村內閑置農房改造民宿項目，給予村民11元/㎡的月租金，10%的利潤分成。新安村以玉海棠公司為載體，用“一花一草一湖”聯農帶農，多種途徑壯大村集體經濟，提高村民收入水平。

（二）松江區南楊村探索“土地入市+創業園區”新模式

新浜鎮南楊村積極引進社會資本，與上海奧園旅游發展有限公司攜手，利用農村集體建設用地入市打造集農業科創、鄉村旅游、科普研學、健康養生等多功能于一體的都市農業休閑度假綜合體。集體經營性建設用地入市的探索，降低了企業的資金成本和項目建設周期，提高了集體經濟收益，實現了多方共贏。項目可通過酒店服務等多種崗位形式吸納本地勞動力就業，并提供創業機會。依托豐富科創資源，在新浜鎮已有種植基礎上，引入臺灣品種“九品香蓮”，成立“九品香蓮”荷蓮研究所，從事功能性蓮花研發，開發食品、化妝品等衍生產品，農產品產業鏈得以延伸。

（三）金山區山陽鎮：聚焦細分市場，挖掘特色民宿價值空間

山陽鎮是全國鄉村旅游重點鎮，其山陽田園旅游品牌由上海山陽旅游發展有限公司團隊運營，是一個以親子活動和團建接待為主要服務內容的小型鄉村旅游田園綜合體。山陽田園旅游區內建有圍繞親子和團建客戶群體定位的12幢民宿，經營主體圍繞特色民宿延伸服務鏈，主要包括咖啡、動漫、美術、攀巖等主題，打造了咖啡博物館、咖啡種植園和咖啡培訓空間等特色內容。經營主體抱團共建共享全域鄉村旅游品牌，如緣·漁歌民宿和琴軒居黃魚面館聯手推出“住五星民宿品‘第一黃魚面’”的特色服務，每碗面優惠5元。2021年7－8月，緣·漁歌的2000位客人去面館用早餐，民宿和餐飲經營者實現了有利共享。

十八大以來，上海市立足大都市的特點與需求，不斷集聚農業先進生產要素、延伸產業鏈條、促進農業多功能拓展，探索形成了以智慧農業、全產業鏈、要素驅動以及新業態衍生為代表的多種鄉村產業融合發展模式，鄉村產業融合水平逐年提高，現代都市農業競爭力綜合指數居全國首位。今后一段時期，上海市應繼續發揮比較優勢，揚長避短，以四個“緊扣”為抓手助推農業邁向五個“高”：緊扣“現代”定位，以科技創新驅動全鏈智能化；緊扣“都市”定位，以要素互動實現城鄉優勢互補；緊扣“高品質”定位，以服務精準化塑造休閑農業品牌；緊扣“功能”定位，以資源稟賦確定產業融合路徑，努力實現農業高品質生產、高科技裝備、高水平經營、高值化利用、高效益產出。