外資登陸現(xiàn)高端水平戰(zhàn)略投資特征

本刊評論員

德國總理舒爾茨帶著一批德企訪華，無疑是2022年世界政治經(jīng)濟(jì)的重要看點(diǎn)之一。跟隨舒爾茨來華的企業(yè)共12家，都是全球知名企業(yè)。媒體評論為“德國知名企業(yè)的高級商業(yè)領(lǐng)袖代表團(tuán)”，一點(diǎn)也不為過。

與此相關(guān)，還有三個不能忽視的信息：其一，被譽(yù)為“全球最受贊賞化工公司”的巴斯夫宣布，將在2030年前投資100億歐元，在我國廣東省湛江市建設(shè)新的“一體化基地”，這是巴斯夫有史以來最大的單筆投資。其二，大眾宣布，計(jì)劃投資24億歐元，與我國智能芯片公司地平線成立合資公司。其三，寶馬透露，將再投資100億元人民幣，擴(kuò)大在華電池項(xiàng)目投入。

類似的信息還有一些。這當(dāng)然是德國甚至歐洲反對“脫鉤”的聲音。但我們更愿意從外資進(jìn)入我國的“水平變化”來觀察。

改革開放以來，外資對我國的投資大致經(jīng)歷了幾個階段。一是試探性投資階段。主要方式是“兩頭在外”“三來一補(bǔ)”，投資主要領(lǐng)域在傳統(tǒng)勞動密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè)。二是戰(zhàn)略性投資。大致在2000年前后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對我國投資轉(zhuǎn)向重化工業(yè)，即資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在于戰(zhàn)略性開發(fā)我國潛在的巨大市場。大批合資汽車企業(yè)就是這個階段的產(chǎn)物。

一個國家、區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要取決于兩個高級生產(chǎn)要素即資本、技術(shù)的流動。一個國家、區(qū)域?qū)@兩個要素的聚集能力，決定了它的發(fā)展能力、發(fā)展水平。相應(yīng)地，全球投資可以分為水平投資與垂直投資。垂直投資，是處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向處于產(chǎn)業(yè)鏈中端或低端的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的投資，它體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈上的垂直分工；水平投資，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相同或接近的經(jīng)濟(jì)體之間的投資，屬于產(chǎn)業(yè)間的水平分工。這使得全球經(jīng)濟(jì)在技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)水平、分工水平上，形成了高、中、低三個層級的看不見的等高線。我國改革開放之初的“兩頭在外”“三來一補(bǔ)”，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與我國的垂直分工。在外資戰(zhàn)略性投資進(jìn)入后，把一部分資本密集型、技術(shù)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移過來，其“溢出效應(yīng)”拉升了我國企業(yè)相應(yīng)的生產(chǎn)水平，加之我國自身“力爭上游”，使我國經(jīng)濟(jì)逐步由以勞動密集型、資源密集型為主向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級。

進(jìn)入21世紀(jì)第二個十年，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化進(jìn)入新階段，“高新技術(shù)密集型”產(chǎn)業(yè)部分與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體趨同，甚至超越，如華為5G、新能源汽車。我國邁向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，這意味著我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)在某些方面、某種程度上與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體趨向均質(zhì)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對我國的“再投資”，不可能是過去的簡單重復(fù)，必須隨著我國發(fā)展而“水漲船高”，向更新、更高級的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資，即“高端水平投資”。投資項(xiàng)目的數(shù)量可能比過去傳統(tǒng)投資項(xiàng)目少，但就投資規(guī)模來說，現(xiàn)在一個項(xiàng)目可能就是過去幾十個、幾百個項(xiàng)目的總和。比如，我們過去以億元人民幣級來衡量項(xiàng)目大小，而現(xiàn)在，可能就是幾十億美元、歐元，甚至幾百億美元、歐元來衡量。因此，隨舒爾茨總理來訪的企業(yè)都是德國、世界的“頂尖”企業(yè)，它們對我國釋放的投資信號，意味著投資量質(zhì)的升級，即高端水平投資和更大規(guī)模的戰(zhàn)略性投資。

我國一直致力于投資環(huán)境的全球高水平。我們已建成“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”，一直致力于與歐洲簽署相關(guān)投資貿(mào)易協(xié)定，也多次強(qiáng)調(diào)要創(chuàng)造條件加入CPTPP，深化與美國的經(jīng)貿(mào)合作。顯然，開放標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)環(huán)境與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體均質(zhì)，就是要為世界高水平戰(zhàn)略性投資打開方便之門，這也會進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體處于一個等高線的圈層內(nèi)。這才是我們理解德企巨頭巨額投資我國背后的經(jīng)濟(jì)要義。