塑造“省長米袋子”安全樣板打造國內(nèi)省級儲備糧標桿企業(yè)

□ 劉 杰（黑龍江省農(nóng)業(yè)投資集團有限公司）

黑龍江省農(nóng)業(yè)投資集團有限公司始終牢記習近平總書記“中國糧食”“中國飯碗”的殷切囑托，按照省委、省政府主要領(lǐng)導對全省涉糧問題專項巡視整改提出的要求，圍繞自身職能定位，認真落實“省長米袋子”安全工程，緊盯既管數(shù)量又管質(zhì)量，在省級儲備糧垂直管理上做文章，形成了龍江特色的省級儲備糧垂直管理體系，打造了國內(nèi)省級儲備糧標桿企業(yè)，堅決扛起維護國家糧食安全“壓艙石”的政治責任，切實保證了省級儲備糧油數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全。

農(nóng)投集團依據(jù)《關(guān)于加速推進建立省級儲備糧垂直管理體系有關(guān)事項的函》（黑國資聯(lián)函〔2022〕1號）文件精神，加快推進省級儲備糧垂直管理體系建設，按照“優(yōu)選目標企業(yè)、開展盡職調(diào)查、確定垂管企業(yè)、無償劃轉(zhuǎn)”四個程序開展工作。截至目前，農(nóng)投集團所屬的黑龍江省儲備糧管理有限公司與10戶垂管企業(yè)出資人簽訂了無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議。10戶垂管企業(yè)總占地面積239.1萬平方米，總倉容183.9萬噸，日烘干能力0.69萬噸，鐵路專用線8898延長米。垂管體系建成后，通過提升改造和新建倉容，可實現(xiàn)省級儲備糧綠色倉儲全覆蓋；通過對符合條件的地方國有糧食購銷企業(yè)“人、財、物”無償劃轉(zhuǎn)等方式設立直屬庫，切實解決責權(quán)不統(tǒng)一、監(jiān)管難度大、承儲企業(yè)分散、不利于集中管理等問題。

一、注重溝通協(xié)調(diào)，爭取多方支持

農(nóng)投集團實時掌握劃轉(zhuǎn)工作進程，今年8月下旬開始，大慶、哈爾濱、黑河等省內(nèi)多地出現(xiàn)疫情，為確保劃轉(zhuǎn)工作順利開展，及時與相關(guān)9個市縣垂管企業(yè)主管部門進行了視頻對接和電話溝通。在疫情出現(xiàn)緩解后，第一時間赴雙鴨山、鶴崗、哈爾濱、訥河、尚志等地協(xié)調(diào)推進劃轉(zhuǎn)工作，并與垂管企業(yè)所在地政府和相關(guān)部門交流對接，實地解決劃轉(zhuǎn)過程出現(xiàn)的情況和問題。自劃轉(zhuǎn)工作開展以來，通過線上和線下相結(jié)合的方式，先后開展100余次協(xié)調(diào)磋商，隨時隨地協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門和各相關(guān)市地，積極爭取省糧儲局、國資委、財政廳等有關(guān)部門和各市地政府、國資委的全力支持，形成了上下協(xié)調(diào)、合力推進垂管工作的良好局面，有力加速了省級儲備糧垂管企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作。

二、堅持精準施策，專班專人推進

根據(jù)10戶垂管企業(yè)不同實際情況，堅持分組包片負責，成立工作專班，“一企一策”制定工作方案，責成專人推進落實，全力推進省級儲備糧垂直管理企業(yè)無償劃轉(zhuǎn)工作。雙鴨山福利糧庫雙柳分庫剝離程序較為復雜，為了加快劃轉(zhuǎn)進程，省儲備糧公司領(lǐng)導班子兩次實地赴雙鴨山協(xié)調(diào)對接，在雙柳分庫尚未剝離的情況下，與雙鴨山福利糧庫簽署了無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議。并在協(xié)議中明確“此次劃轉(zhuǎn)不包含雙柳分庫，雙柳分庫剝離工作由農(nóng)投集團牽頭，省儲備糧公司、雙鴨山市糧食局、國資辦、福利糧庫和雙柳分庫共同組織協(xié)商解決”。

三、強化督促指導，破解難點堵點

集團黨委充分認識到推進省級儲備糧垂直管理劃轉(zhuǎn)工作的重要性、嚴肅性、緊迫性、艱巨性，不斷提高政治站位，聚焦重點難點堵點，堅持打通“堵點”，發(fā)揮“亮劍”精神，迎難而上，動真碰硬，堅持壓茬推進，特事特辦，出實招，見實效，按時完成了劃轉(zhuǎn)工作。積極克服疫情影響全力加快劃轉(zhuǎn)進程，在大慶地區(qū)因疫情全市靜默管理期間，集團與大慶市溝通，9月26日，疫情后的第一個政府常務會就通過了大慶立志糧庫無償劃轉(zhuǎn)事項，及時簽訂了劃轉(zhuǎn)協(xié)議。針對部分地方糧庫存在多元主體、不動產(chǎn)權(quán)證照不全、欠繳稅費等歷史遺留的問題，積極磋商，大膽創(chuàng)新，調(diào)整劃轉(zhuǎn)方式，妥善解決了北安通北糧庫劃轉(zhuǎn)后成立新企業(yè)問題、對青糧庫債務問題等問題。

下一步，將通過構(gòu)建權(quán)責明晰、管理科學、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的省級儲備糧垂直管理體系，落實“公司統(tǒng)籌部署、業(yè)務部門分工負責、承儲企業(yè)現(xiàn)場配合”“三位一體”，堅持“體系化、制度化、專業(yè)化、標準化和數(shù)字化”“五化管糧”，確保平時備得足、管得住、儲得好，關(guān)鍵時刻拿得出、調(diào)得快、用得上，全面提升我省區(qū)域糧食安全保障能力，更好地發(fā)揮我省維護國家糧食安全“壓艙石”戰(zhàn)略地位。