高職院校創新創業教育存在的問題及策略思考
——以濟源職業技術學院為例

陳彥曉

(濟源職業技術學院，河南 濟源 459000)

一、創新創業教育的重要意義

教育部在《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》中明確強調“創新創業教育是高等院校進行現代化教學改革，培養學生創新精神和實踐能力的重要途徑；能夠通過創業能力培養增加就業機會、拓展就業空間，從而促進高校畢業生就業率的提升”[1]。由此可以得出，創新創業教育對于社會發展需要、高校良性發展和學生能力培養均具有積極的推動作用。

對社會而言，一場新的工業革命正在全球范圍內悄然興起，這場新的工業革命正是以新科技革命和新產業變革為主要特征，中國能否在這新一輪工業革命中牢牢把握住發展的機遇，實現“創新驅動、轉型發展”的戰略目標，影響著中華民族的偉大復興的進程，決定著未來中國的前途和命運。社會需要發展，產業亟待升級，大學生作為未來社會發展的人才力量，對其開展創新創業教育既是建設創新型國家的時代呼喚，也是實現人力資源強國的目標要求。

對學校而言，大學畢業生的綜合素質及其就業發展情況直接關系到高校的長期穩定發展，關系到高校的社會影響力和行業競爭力，因此高校管理者必須緊緊抓住我國政府營造的“大眾創業、萬眾創新”的有利環境，精心設置創業教育課程、大力培養學生創新創業能力，為社會輸送大量創新力強、綜合素質高的復合型現代化建設人才[2]。因此，加強創新創業教育不僅成為高校實現彎道超車的重要動力，也是推動高等教育綜合改革和主動適應經濟新常態的突破口[3]。

對學生而言，就業形勢日益嚴峻，就業壓力日趨增大，大學生在校期間接受一定的創業教育，可以進行創業體驗或實踐，畢業后可以由被動的就業者成為主動創造崗位的創業者，從而帶動更多的就業崗位，實現創業的社會價值。其次，開展創業教育的目的是加強對大學生的綜合素質培養，接受過系統的創業教育或創業實踐的大學生即使走出校門不去經商創業，也可以培養一定的思想品格，具備企業所需的職業素養，從而更好地促進大學生成長成才，實現人生價值。

二、目前創新創業教育存在的問題

(一)創新創業意識淡薄

目前，就筆者工作的高校而言，通過對“大學生有無創業想法或意愿”的調查，有36.31%的學生認為沒有創業的資金或技術，不知道如何選擇創業項目，還有59.94%的學生避重就輕，認為創業風險大，需要吃苦精神，不如就業有保障，并且就業風險較低，所以很多同學畢業時會傾向于選擇就業。與此同時，對部分專業課老師就“如何看待就業創業工作”的調查中，53.27%的教師表示“教師本人沒有創業經歷，所以對創業不太感興趣”，41.03%的教師認為“因為缺乏創業基本知識，不知道該如何指導學生創業，包括如何撰寫創業計劃書，指導學生的創業項目落地等”。所以，在很多高職院校積極參與創業發展活動的學生并不是很多，學生的創新意識較為淡薄、創業能力亟需提高；創新創業教師的相關知識儲備和實踐指導能力嚴重不足，難以迅速提高學生的創業意識和創新發展能力，與國家政府所提出的“大眾創業、萬眾創新”的發展號召存在巨大差距。

(二)缺乏專業的創新創業師資隊伍

創新創業教育關乎高校的整體發展效率及其社會形象的維護與提升，因此許多高校對此工作極為重視，但卻在師資力量發展方面遭到巨大的阻力。目前在創新創業師資隊伍建設方面還普遍存在兩個問題：一是師資力量普遍缺乏，專任教師數量不足，目前創新創業教師中大多數是由行管部門的工作人員、主管就業創業工作的系部書記或輔導員來兼任，他們事務繁忙，本職工作強度大，用于創新創業教育工作的時間和精力有限，嚴重影響了創新創業師資隊伍建設的整體規劃。二是創新創業教師隊伍的專業素質和業務水平整體偏低，任課教師大都是由其他專業轉行而來或者是兼職教學，到專門培訓機構接受一定的學習培訓后直接上崗授課，對創新創業教育缺乏深刻領悟和精心研究，再加上受到發展經費等其他多種因素的制約，參與專業培訓的教師數量及學習內容范圍都受到不同程度的制約，因此專業教師們難以形成系統完善的知識理論體系，其創新創業教育指導能力也就難以達到理想水平。

(三)學生的創業項目中科技化項目涉及較少

當前時期，全社會對大學生的創業活動都予以高度的關注和支持，但這些項目科技創新成果卻在實際推廣應用過程中遭遇到重重阻力。例如，在校大學生缺乏一定的社會經驗，有一些項目仍然停留在象牙塔中，或只是處于孵化展示階段。此外，因為學歷水平和專業能力等的限制原因，高職生的創新創業項目多數屬于服務型和商業型，缺少創新型和科技型項目，創新創業項目的科技創新比例需要提高，才能進一步促進科技成果向應用層面的轉化。

(四)創新創業教育與專業教育的融合度不夠

創新創業教育和專業課教學存在相輔相成的統一發展關系，前者是后者的終極目標方向，后者是前者的有效實現途徑。但在高校教學實踐活動中，這兩者存在于不同教學體系之中，創業教育從屬于基礎公共課教學范疇，具有普適性特征，是對全體學生的能力素質培養活動；專業教育是針對特定專業設置的教學實踐活動，具有“細、窄、專”的教育特征，針對特定專業的學生群體進行專業素質和技能本領培養。因為專業要求的技術所限，高職大學生很難從專業角度去挖掘創業項目，因此，創新創業教育和專業教育還存在脫節現象，兩者之間的融合方式和途徑需要進一步探索，融合度仍有待提高。

三、加強創新創業教育的策略思考

(一)做好頂層設計，統籌全面推進創新創業教育改革

1.強化領導組織作用。各高校結合本校創新創業教育現狀建立改革工作小組，吸收院長等高層管理人士及學工部負責人積極參與進來，定期召開改革研討會議，及時發現問題并進行妥善解決處理，建立起領導高度重視、學生廣泛參與、社會反響熱烈的創新創業教育教學體系；其次，形成一定的工作機制，在組織機構構成上，由主管就業創業工作的部門具體負責，其他相關行政職能部門，例如教務處、學生處、科技處等部門分工協作，各教學系部、二級學院共同參與、形成合力，統籌推進創新創業教育工作。

2.完善創新創業管理制度體系。首先要制定嚴格完善的績效考核制度和適應發展需要的創新創業教育目標，對教師專業工作成效做出準確客觀的評價，以此作為職稱評定、評優評先的基礎和依據，積極構建人人重視、廣泛參與、科學完善、成效顯著的創新創業教育環境氛圍。其次要結合學生們的創業實踐需要，制定出科學適用的學分管理制度，對那些積極參與創業實踐的學生適當放寬修業年限，設立創業獎學金對他們的創新精神予以支持鼓勵，采用多種激勵措施積極推動學生的創新創業活動，促使高校畢業生的創業能力及綜合素質能力得到不斷提升。

3.加大創新創業教育資金投入力度。首先，需要各高校劃撥專門資金用于學生的具體創新創業實踐活動，以資金扶持的形式增強學生的技能競賽實力和科技創新能力，促使他們獲得良好的就業創業能力和積極進取的創新精神；其次，完善資助政策，加強資金扶持，促進創業成果轉化，例如以學校層面出臺的創新創業項目資助經費管理、科研成果轉化等相關制度，加強對優秀項目給予資金扶持和表彰獎勵，在一定程度上對鼓勵師生組建科技創新和創業團隊，提高師生參與創業工作都會起到一定的積極作用。

(二)深化教育教學改革，加強創新創業教育體系建設

1.創新人才培養模式。一是利用校外資源，搭建校企合作雙育人的人才培養模式，形成圍繞產業辦專業，圍繞專業辦企業，通過校企合作的方式讓課堂教學車間化，實習實訓生產化來提升學生的創新創業能力為目標，推進人才培養工作高質量發展。二是大力整合多種校內外創新發展資源，將創新創業課堂教學實踐活動與社會創業實踐相結合，打造項目化教學授課模式，具體學習時間分配比例為：課堂基礎知識理論教學占比20%，創業團隊利用80%的時間采取企業競爭的形式用于創業實踐模擬，針對課堂內容對自己創業項目的各個要素進行完善和演練；課下創業實踐提升是創業感興趣的大學生利用三年的時間，申請入駐創業園，由項目指導老師進行入園指導及項目孵化，學生根據創業成果可以申請置換學分，享受資助或獎勵，從而實現創業教育普及化全程化，促進人才培養模式的創新。

2.加強師資隊伍建設。師資力量的強弱直接關系到創新創業教學的效率效果和質量水平，但在許多高職院校的教學實踐過程中，創新創業師資力量嚴重不足，存在諸多實際發展問題。因此需要我們從以下幾個方面進行努力：一是大力優化高職院校創新創業師資隊伍人員配置情況，不斷提升其專業知識能力和創新教學水平，全面分析專兼職教師的業務特長及教學優勢，以此為依據為其安排適宜的理論培訓、實踐指導、創業咨詢等具體工作任務，為學生提供理論知識學習、項目入園孵化、創業項目指導等綜合服務；其次，學校要融合社會優質資源，通過開展創業論壇、創業分享、創業交流等活動，聘請業內知名專家、優秀企業家、優秀創業校友、創業成功人士等到校兼職，組建實踐經驗豐富的高水平師資團隊，向在校學生傳授創業經驗。最后，加強教師的培訓和學習，制定“請進來，走出去”的創新創業師資培訓計劃，完善校內教師輪訓制度和考核制度。各高職院校可以邀請行業專家到校舉辦專題講座活動，對本校創新創業教師隊伍存在的具體發展問題予以指導修正，提升全體教師的創新教學能力；高校組織還要加大投入力度，促使創新創業教師積極參與培訓提升活動、走向社會實踐場所，將自身的理論知識與社會實踐充分結合，促使自身的創新創業教學實力和綜合專業素質均得到全面提升[4]。

3.加強課程體系建設。創新創業課程是個體系工程，不僅包括全面的理論傳授，還應該有相應的實踐環節，以濟源職業技術學院為例，已經將創業教育滲透到學生素質培養的每一個環節中，制定開展三年連續螺旋上升式的創業教學體系。涉及到理論教學方面，該校于2017年制定了全新的人才培養方案，開設了《創新創業基礎》等課程，形成了綜合專業知識教學、創新創業實踐、核心能力培養等多種內容的統一教學體系，大力激發學生的創新意識和創業觀念；在創業實踐教學上，學校大幅增加了創業實踐活動的學時安排，不斷提高學生對創業實踐的重視程度。例如在2018級學生的學時安排方案中，設置了4個學分64個學時的創新創業實踐課安排，促使學生在整個大學學習期間都能夠得到創新創業實踐教育，獲得大量理論知識、形成強大的創新創業實踐能力，為今后的就業創業活動打下堅實的基礎。

4.完善充實創新創業教材。首先，高職院校需要通過對教學模式的改進和教學內容的完善，并積極引入信息化教學手段，建立起課堂教學與網絡學習相結合的全新授課模式，豐富創新創業教材內容，形成完善的教學體系；其次，結合本校學生的情況和各專業的特點，要加強校本教材開發，將本校的創業案例編輯成冊，以便學生閱讀學習，讓學生了解身邊的創業人物，了解同齡人的創業故事，起到一定的榜樣示范作用；最后，將創新創業能力培養當做高校素質教育的重要組成部分，結合當前就業市場的發展現狀及大學生創業實踐活動的綜合環境，對大學生們進行創業教育，不斷提升其思想覺悟和品德修養，幫助他們快速融入周邊環境，促使其獲得就業創業的成功。

(三)搭建教育實踐平臺，鼓勵學生積極參與創新創業實踐活動

1.建設高標準的校內創新創業實踐基地。首先，高校管理者們要大力整合多種發展資源，建立起綜合知識技能培訓、項目引入孵化、創新創業能力培養等多種功能效力的綜合實踐基地，促使大學生群體的創業意識被有效激發、創業規劃有實踐之地、項目引入孵化活動得到有效保障[5]。其次，加大對創業實驗室的建設管理力度，建立起涵蓋專業實驗、創業實驗、仿真虛擬實驗及綜合訓練功能的綜合教學平臺，大力引進相關虛擬實踐教學軟件，促使學生經過專業化培訓學習后獲得創新創業能力的提升；最后，在系部層面，加強各系創新創業工作室的建設，將大學生創業實踐基地更多地延伸到系部，引導學生基于專業學習去進行創業，更好地實現專創融合。

2.加強對外合作，建設創新創業實踐平臺，大力服務地方經濟。一方面，學校邀請地方稅務、工商、銀行工作人員到學校以講座的形式圍繞學生企業登記、稅務申報、銀行借貸等方面的知識進行講授，幫助學生全面了解貸款扶持對象、創業貸款擔保形式、國家優惠貸款的貼息標準、申請貸款的業務流程以及個人和組織創業擔保貸款提交的資料等與大學生創業相關的內容，幫助學生了解申辦企業的流程及申請代扣款的相關政策[6]。另一方面，學校可以積極挖掘地方資源，積極與政府、地方企業、科研院所合作，引入社會資源，與當地企業合作，共建校內生產型實訓基地，拓寬創新創業教育渠道，利用企業技術資源，移植于大學生的創業項目，不僅可以解決創業項目技術含量低的問題，并且對優質的創新成果項目實施孵化的話，還可以進行產業化對接和規模化生產。

3.開展豐富多樣的創業實踐活動，鼓勵學生參與創新創業實踐。學校要定期舉辦校級創新創業大賽教育實踐活動，前期選拔從班賽到系賽再到學校決賽，確保專業全覆蓋學生全參與，以營造濃厚的創業氛圍，后期組織優秀創業項目參加市級、省級和國家級的創新創業比賽，以達到宣傳示范的作用。高職院校還可以通過組織創新成果展示等活動有效激發大學生群體的創業動力和創新意識，促使他們積極參與相關教學實踐活動，從而提升自身的創業能力和水平。

總而言之，創新創業教育直接影響到高職院校的未來發展和學生創業實踐活動的成敗，得到全社會的廣泛關注與重視。目前就高職院校而言，如果讓創新創業教育能取得一定的實效，學校層面要出臺一系列的制度來提供支持和保障，教育教學層面需形成完善的體系來進一步推動實施，實踐層面需建立有效的平臺或載體來加強大學生的創新創業實踐鍛煉，通過這些制度策略的有效實施來共同推動高校創新創業教育質量的提升，幫助學生形成良好的創新創業能力，以推動高校教育教學工作的良性發展。