讓警徽閃亮在太行山巔
——記全國“人民滿意的公務員”壺關縣鵝屋派出所所長申飛飛

□ 本刊記者 李易霖

2022 年8 月30 日上午，申飛飛作為全國“人民滿意的公務員”代表，滿懷激動的心情在人民大會堂參加了表彰大會，和來自全國各地受到表彰的先進個人和先進集體代表一起受到習近平總書記的親切接見。

申飛飛1986 年出生，2011 年7 月加入中國共產黨，現(xiàn)任壺關縣公安局黨委委員、局長助理，鵝屋派出所所長。

鵝屋派出所位于距縣城90 余公里晉豫兩省四市交界的太行山巔。轄區(qū)有12 個行政村、172 個自然村，境內溝壑縱橫、道路崎嶇，被稱為“太行山上的小西藏”。

2008 年，年僅22 歲的申飛飛來到鵝屋，像一株頑強的小草把根深深扎在大山深處。他一人承擔起辦案、治安、戶籍、巡邏和內勤等多項工作，一干就是14 年。他用腳步丈量了轄區(qū)12 個行政村、172個自然村的山山水水、溝溝壑壑。他把群眾放在了心上，群眾也把他記在了心里。他把人生中最寶貴的青春年華奉獻給了巍巍太行山，以實際行動擦亮了頭頂上的那枚警徽，被鄉(xiāng)親們親切地稱為“守山人”。

申飛飛在鵝屋扎下了根，他和全所民警一起創(chuàng)新舉措、維護穩(wěn)定，連續(xù)六年實現(xiàn)了刑事案件零發(fā)生、治安警情零增長、執(zhí)法執(zhí)勤零上訪、群眾工作零投訴、矛盾糾紛全化解、案件辦理全規(guī)范、群眾求助全辦理、轄區(qū)群眾全支持的“四零四全”工作目標。

創(chuàng)新山區(qū)警務模式，確保一方平安

鵝屋派出所人員較少，安全防范力量相對薄弱。申飛飛組織轄區(qū)內各單位進行共防共治。由入黨積極分子、新錄網格員、年輕保安、聯(lián)防隊員組成義務聯(lián)防隊，在節(jié)假日和重要敏感節(jié)點不間斷進行防控巡邏。針對轄區(qū)地理特點，積極聯(lián)系周邊地區(qū)派出所建立警務合作機制，不定期召開案件分析會和治安形勢通報會，加強跨區(qū)域合作打擊效能，有效防止案件發(fā)生。

針對轄區(qū)內行政村少自然村多、常住人口少版圖面積大、平常人口少旅游旺季多、線索摸排少實際糾紛多等特點，采取“四包五調”工作措施：所領導包聯(lián)民輔警、民輔警包聯(lián)網格員、網格員包聯(lián)小組長、小組長包聯(lián)自然村的四級包聯(lián)摸排上報機制，有效排除矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素；針對摸排的線索分類施策進行調解處置，如疑難復雜事聯(lián)合協(xié)商調處，行業(yè)專業(yè)事專業(yè)隊伍調處，突發(fā)偶發(fā)事處警當場調處，日常瑣碎事干部網格調處，急難愁盼事跟蹤回訪調處，確保轄區(qū)內矛盾發(fā)現(xiàn)得早，處置得好。

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，申飛飛又根據轄區(qū)特點將起初的“小糾紛隨時隨手調、大糾紛聯(lián)合協(xié)商調”機制改革為由老黨員、老干部、老教師、老民警組成的“四老”調處機制，同時出臺了處警即調和適時預約、現(xiàn)場調處和以案選地、專人專項和自愿選擇三個調解工作制度，充分發(fā)揮社會力量，讓轄區(qū)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

聯(lián)合鎮(zhèn)政府對轄區(qū)所有農家樂、小賣部等商戶統(tǒng)一進行登記管理，對農家樂經營戶和小賣部進行文明等級評比，對優(yōu)秀的農家樂等商戶進行表彰，并在顯眼位置懸掛平安創(chuàng)建示范戶、共產黨員經營戶等標牌，通過亮身份、樹品牌來規(guī)范約束廣大農戶商戶遵紀守法、合法經營，減少了案事件的發(fā)生率。

在打擊電信網絡詐騙犯罪專項行動中，申飛飛作為壺關縣公安局的黨委委員，擔任由壺關縣東部五個山區(qū)派出所組成的打擊專班負責人，親自指揮、靠前作戰(zhàn)，破獲了12 起電信網絡詐騙案件，抓獲犯罪嫌疑人19 人，為受害人挽回經濟損失數(shù)萬元。

參加工作14 年來，申飛飛參與辦理案件150 多起，抓獲網上逃犯7 名，其中孤身一人抓獲持兇搶劫殺人犯1 名。

鵝屋雖然少有大要案件，但關乎人民群眾切身利益的小矛盾卻不斷。他把化解矛盾、每一件小事都做到讓群眾滿意和認可為落腳點，用自己的辛苦指數(shù)換來了群眾的滿意指數(shù)，受到了群眾的稱贊。

承諾就是使命，做群眾的貼心人

“服務態(tài)度好一點，規(guī)范執(zhí)法嚴一點，做人做事實一點，忠誠奉獻廉一點。”

“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱水接待，一片真情辦事，一句再見相送。”

“勤動口，勤動手，勤動腿，勤動腦。”

“無論何時何地一樣辦，無論親疏遠近一樣辦，無論貧富高低一樣辦。”

這是申飛飛對群眾的工作承諾。

針對鵝屋轄區(qū)交通不便、路途遙遠等情況，申飛飛在廣泛征求群眾意見的基礎上專門在派出所設置了群眾連心房和群眾驛站，讓來所辦事的群眾可以歇歇腳、聊聊天。這樣既拉近了與群眾的距離，也得到了群眾的支持和理解，增進了警民之間和諧友愛。

申飛飛的工資充當過孩子的學費、老人看病的醫(yī)藥費，還有早已記不起面容旅者的路費。他時刻踐行著自己最樸素的愿望，不讓群眾多跑冤枉路，14 年來，辦理戶籍業(yè)務20000 多人次，上門辦戶送證200 多次，調解糾紛100 多次；14 年來，他至少穿越了20 多萬公里盤山公路，可以繞赤道5 圈。

他14 個除夕夜過在鵝屋，和孤寡老人一起，和寧靜的大山一起過年。有一年，申飛飛陪一位留守老人在鵝屋過年，這位老人十分激動，以后多次逢人便說：“飛飛比我孩子還親。”

有一位老太太的女兒與一個河南人生育了兩個女孩，后因家庭糾紛，女兒帶著倆孩子回到鵝屋。沒有結婚證，孩子上不了戶口，也上不了學。申飛飛知道后，將兩個小女孩的真實情況和家庭困難寫成詳細報告報到有關部門，多次艱辛跑腿，終于為這兩個小女孩補錄了戶口。

去年7 月11 日，黃崖底村突發(fā)特大暴雨，多處發(fā)生山洪災害。申飛飛接到游客電話求助，游客稱其自駕游玩至黃崖底村時遇到山體滑坡被困在半山腰。接警后，申飛飛第一時間向領導匯報，在安排最近的聯(lián)防隊員救援的同時，立即帶領所里的民警輔警趕赴事發(fā)地點。在出警過程中，他又陸續(xù)接到多起求救電話。他一邊安慰被困人員，一邊了解被困人員的具體位置和現(xiàn)場情況。行進路上，因山大坡陡、水流湍急，車輛被洪水沖向路邊，人下車后根本站不穩(wěn)腳，多處山體滑坡持續(xù)有碎石下落，隨時都有被山洪沖走的危險。他帶領民警扶欄桿、走小路、手拉手一步步向被困人員的方向走去。經過近三個小時的艱難跋涉，終于成功解救了9名被困人員。

申飛飛2012 年被中央文明辦評選為“中國好人”；2014 年被公安部評為“全國公安機關愛民模范”；2016 年被山西省勞動競賽委員授予“五一勞動獎章”；2021 年被公安部榮記個人一等功……

面對殊榮，申飛飛說：“黨和人民給我的榮譽屬于我們全所干警，也屬于多年來持續(xù)關心、指導、鼓勵我們的上級單位和社會各界人士，更屬于理解、支持我們工作、和我們親如一家的人民群眾！”