拱墅：運河南端邂逅幸福

馮晶

拱宸橋不僅是拱墅的地標，更是世界文化遺產點

黨的二十大報告深刻闡述了中國式現代化的內涵要義，謀求人民幸福是展現這幅現代化圖景的重要底色。這十年，杭州拱墅一直對“幸?！倍肿巫我郧?。我們以人民群眾對美好生活的向往為目標，一路創造幸福、分享幸福、見證幸福，努力拓展著城市幸福的新內涵。

作為幸福城市調查推選活動的新軍，拱墅區已連續兩年獲得“企業家幸福感最強城區”“最具幸福感城區”等榮譽。

這十年，我們堅持發展為先，城區能級連邁臺階，幸福的基底不斷夯實。

我們堅定不移地實施“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”，全區地區生產總值由966億元躍升至1969億元，年均增長7.3%，即將跨上2000億級新臺階，現代服務業占比提升至92%以上，社會消費品零售總額達1273億元，居全省第一。

曾經印象中“臟亂差”的城中村和高能耗、高排放的傳統工業企業，在一輪大刀闊斧的改造后，已成為一座座大型綜合體、一幢幢高端樓宇、一片片公園綠地，騰挪出了大城北、大和平等重點區塊近萬畝產業空間。

隨著商貿金融、數字經濟、生命健康、電競文娛、新能源新材料等“1+4”主導產業的確定，拱墅的發展主平臺、產業主賽道更加聚焦。

大武林商圈入選國家級智慧商圈，武林路“女人街”成為杭州首條分時段步行街，武林廣場以“夜景燈光亮起來”“空間格局打開來”“商業業態透出來”“人群駐足留下來”恢復呈現城市中心廣場的大氣形象。

大武林、大運河、新天地、大和平四大商圈正在融合重塑，向世界級地標商圈群邁進；占地22平方公里的大運河數智未來城正在快速崛起，成功創建省級高新技術產業園區。以智慧網谷小鎮為極點，順豐創新中心、奇虎360、58同城、招商蛇口、浙數文化等一大批數字經濟領軍企業已經落地，“浙江云”“杭鋼云”兩個超大規模算力中心即將建成……

我們還積極拓展用地空間，為產業新風口、新賽道適當“留白”，努力做到“地等項目”。2022年，我們與轄區企業風雨同舟，出臺累進紓困促發展首批28條和第二批12條政策，累計兌付各類政策資金10.33億元，減免2882家小微企業和個體工商戶租金1.7億元、提供信貸12億元，辦理留抵退稅51億元，減負降本86億元，加大對實體企業的幫扶力度，努力構建一流營商環境。

我們堅持人民至上，把每年財政支出增量的2/3以上用于改善民生，高質量辦好民生實事，“溫暖掌心”“亮眼護睛”成為廣受好評的“口碑工程”。

這十年，我們堅持文化為魂，運河明珠綻放光彩，幸福的內涵不斷豐富。

千年運河是拱墅的“根”和“魂”。我們高質量統籌大運河文化保護傳承利用，全力打造大運河國家文化公園樣板區，努力使拱墅成為千里大運河文化帶的“八達嶺”。

浙麻廠、杭一棉廠房改造為國字號博物館，浙江重機廠改造為新天地街區，長江以南第一個聯片供熱站——杭州熱電廠改造為大運河文化藝術中心，曾誕生新中國首套制氧機的杭氧改造為武林之星博覽中心，昔日的工業遺存已成為融入城市的新風景。

半山望宸閣、運河大劇院、上塘古運河景區，以及杭鋼遺址公園、京杭大運河博物院等文化新地標陸續投用，“春走大運、夏品民俗、秋逛廟會、冬賞花燈”大運河四季歌成為拱墅獨特的文化品牌。

大運河亞運公園、杭州電競中心等亞運場館對公眾開放，大運河亞運公園成為“人民的公園”，杭州電競中心頂尖賽事“一票難求”，迎亞運的氛圍日益濃厚。武林夜市、如夢上塘、開心麻花、杭州X秀、百縣千碗等場景，電子競技、元宇宙、脫口秀、Live House、音樂節、藝術節等潮流文化，為拱墅深厚的文化底蘊注入了現代活力元素。

大運河文化，已成為牽起拱墅人民幸福生活的精神紐帶。

這十年，我們堅持民生為本，陽光服務普惠可及，幸福的溫暖不斷延伸。

我們堅持人民至上，把每年財政支出增量的2/3以上用于改善民生，高質量辦好民生實事，“溫暖掌心”“亮眼護睛”成為廣受好評的“口碑工程”。

“一老一小、陽光相伴”的幸福場景照進現實，我們著力打造“陽光老人家”“陽光小伢兒”服務品牌，建成“陽光老人家”178家、老年食堂78家，實現養老服務全域覆蓋。建成“陽光小伢兒”站點43個，被授予“全國智慧養老示范基地”“全國嬰幼兒照護服務示范區”。

我們十年累計投入教育經費超200億元，現代化學校數量位居全省第一，成功創建全國首批義務教育發展基本均衡區。

我們大力推進健康拱墅建設，成功創建全國健康促進示范區，邵逸夫醫院大運河院區的落地，更填補了大城北優質醫療資源的空白。

我們深化共同富裕現代化基本單元建設，啟動全域老舊住宅小區綜合改造提升，實現老舊小區專業物業“全覆蓋”。23個省、市未來社區建設穩步推進，瓜山成功創建省首批未來社區。老舊小區加裝電梯、高層住宅小區二次供水改造等民生工程每年都有安排實施。

在拱墅，老有所養、幼有所育、學有優教、病有良醫、住有宜居，抬頭沐及陽光、觸手即為幸福。

這十年，我們堅持生態為要，詩畫江南水墨徐展，幸福的質感不斷提升。

我們堅持綠水青山就是金山銀山，充分保護好利用好拱墅抱山串河的寶貴自然稟賦，全力繪好山水連廊的詩畫風光。全省率先實現“生活污水、工業廢水”零直排，成功消除劣Ⅴ類水體，獲評省級生態文明建設示范區。

天子嶺實現生活垃圾零填埋，杭鋼半山生產基地停爐熄火，半山電廠5座冷卻塔歷時3年半全部安全拆除。困擾大運河沿線多年、曾占杭州渣土出運量70%的謝村、老謝村碼頭關停，小河油庫舊址上蝶變而來的小河公園精彩亮相，標志著石祥路以南30公里運河綠道全線貫通，石祥路以北23公里濱水空間建設全面啟動。

如今的拱墅，青山碧水與都市繁華相融，幸福當下與厚重歷史交織，已成為更多人心之所向、行之所至，宜居宜業宜游的幸福棲居地。

展望未來，經濟活力逐步復蘇，備受矚目的杭州亞運會將重啟召開，機遇之下，拱墅正大踏步推進亞運籌辦、改革創新、共同富裕等全方位工作，奮力開創中國式現代化的幸福城區現實圖景。