職前職后安全教育課程一體化設計與實施

顧 準，徐 碩

(1.蘇州健雄職業技術學院，江蘇 蘇州 215411；2.江蘇省安全生產宣傳教育中心，南京 210018)

收稿日期：2022-06-16

基金項目：2021年江蘇省應急管理科技項目“安全生產教育培訓示范職業院校建設研究與實踐”(YJGL-YF-2021-16)。

作者簡介：顧準(1967—)，女。碩士，教授。主要研究方向：職業教育，化學工程。

0 引言

黨的十八大以來，習近平高度重視安全生產工作，提出“如何認識安全生產、如何抓好安全生產”等重大問題，并提出以“人民至上，生命至上”新理念，“以人為本，安全發展”新論斷指導安全生產。企業要認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產[1]。2021年9月1日，《中華人民共和國安全生產法》(2021修訂版)頒布實施后，在落實安全生產責任制、明確負責人法律責任、從業人員安全生產教育和培訓等方面做了進一步強化與完善，充分體現了黨中央對安全生產的重大決策部署和依法保障人民群眾生命財產安全的重要舉措[2]。江蘇省化工生產基礎雄厚、規模龐大，危險化學品生產企業數量居全國第一，但與此同時事故和死亡人數也一直處在高位，其中石油化工、煤化工、基礎化工原料、精細化工、化肥等是化工事故的多發領域[3]。化工安全教育與培訓是保障化工安全生產的重要手段之一，是提升從業人員安全綜合素質的有效途徑與方法，化工企業從業人員不僅包括企業在崗人員(職后)，還包括職業院校正在接受化工專業教育的潛在就業人員(職前)，如何開發一套系統化、一體化的化工安全教育課程，在職業院校教學和企業崗位培訓中推廣應用，對于江蘇省化工行業高質量發展具有十分重要的意義。

1 目前化工安全教育培訓存在的問題

1.1 企業和職校對安全教育不夠重視

眾所周知，化工行業具有其特殊的危險性，“安全第一、預防為主”是化工企業安全生產的永恒主題，每時每刻都不能放松，片刻的疏忽就可能造成無可挽救的后果，許多事故的發生，并不在制度的缺失，而在于人意識的淡薄。但是企業和職業院校在對員工進行培養時，往往會對專業技術水平更為注重，對安全技能的培訓與教育有所忽視。盡管各地方監管部門想方設法組織相關培訓，但仍有一些企業因為崗位人員緊張或訂單任務重等原因，無法保證人員全部參訓，培訓質量堪憂。另外，由于受以往傳統教育模式的影響，職業院校設置的化工專業非常重視專業技術技能的傳授，但對安全教育不夠重視，一些學校人才培養方案中沒有設置安全類課程，更沒有將安全課程納入必修課程體系，只有少數學校在選修課中安排了安全類課程，但屬于“輔課”，學時少、學分低、缺少實踐，因而得不到教師和學生的足夠重視，一些學生畢業時安全意識與安全技能不高，不具備處理緊急情況與安全事故的能力。

1.2 化工安全教育課程缺乏設計理念

2010年，國務院出臺的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》指出，職業教育要尊重教育規律，為學生提供適合的教育。這一教育新思想新理念體現了職業教育的以人為本，為經濟社會服務的功能。化工安全教育課程與化工企業安全生產、化工從業人員生命安全密切相關，直接和間接地影響著經濟高質量發展和社會的和諧穩定。但從目前來看，無論是面向職業院校學生的安全教育課程，還是面向企業從業人員的安全培訓課程，都缺乏與時俱進的針對性、系統性、適用性，職業院校或開課機構對安全課程缺少深入研究與精心設計，課程目標不夠清晰，往往以學生或職工通過考試為課程目標，忽略了保障生產安全的核心目標；課程內容比較空泛，常常將危險化學品儲存運輸、防火防爆防毒技術等通用知識作為課程教學的主要內容，比較枯燥且缺少實踐和體驗環節；課程考核未發揮應有作用，學生通常采取短期記憶來應對考試，知識和技能未能得到有效內化，并未將考核與崗位生產相關聯。

1.3 化工安全教育培訓效果不夠理想

眾所周知，國家經濟建設和人民日常生活都離不開化工產品，但化工產業的特點及其危險性也是有目共睹的，為了確保化工企業的生產安全，國家和地方各級政府高度重視安全管理和安全培訓工作，通過加大經費投入、加大培訓力度等措施，推動了化工企業人員素質及安全管理水平的提升。但由于受企業重視程度不高、教育培訓課程缺少設計、教育培訓師資隊伍水平欠缺、教育培訓形式單一等多種因素的影響，學校安全教育、企業人員安全培訓的組織實施及后期效果并不理想，員工對所學知識如何活學活用的意識與能力依然不足，對突發事故如何應急救援仍然缺乏行動能力，沒有發揮出教育培訓對降低安全風險應有的作用。雖然國家相繼出臺面向化工安全的法律法規，如《危險化學品安全管理條例》，對安全教育培訓提出了較為明確和系統的要求，如對企業各級各類人員開展崗位針對性強的安全知識、安全技能培訓，但在落實層面，從外界環境、到學校和企業內部，都存在各種各樣影響安全教育和培訓效果的現實問題。

2 化工安全教育培訓課程一體化設計

2.1 系統性設計化工安全教育與培訓模塊化課程

模塊化課程設計理念來源于國際職業教育，如加拿大的CBE模式，它將課程內容分解為若干模塊，教學機構可根據培養目標選擇合適的模塊進行組合，以快速有效地開發高質量課程，這種模塊化課程體現了模塊組合靈活性、技能訓練針對性、教學內容獨立性的特點。該理念引入后，許多學者在國內進行了大量的研究與實踐，取得了一系列研究成果。在課程開發過程中，首先對社會需求、職業崗位、職業標準等進行分析后確定課程目標，其次根據課程目標確定課程內容，將課程內容按照工作過程和工作任務等分成基礎通用模塊和崗位個性化模塊，根據需要可進一步細化出子模塊，形成具有一定體系的課程模塊庫，再次根據教育和培訓的需要在模塊庫中選擇合適的模塊進行組合，形成相應的課程，其中每一個模塊都相互獨立、相對完整，并有明確的評價標準。這樣的課程開發模式，可有效提高課程的針對性、適應性和可操作性[4]。化工安全教育培訓課程十分適合用模塊化課程開發方法進行設計，因為社會對從業人員既有崗位通用安全技能要求，也有因每個企業產品不同、工藝不同的個性化技能要求，如有的企業涉及化學反應為氟化反應，而有的企業涉及化學反應是氧化反應，這兩類崗位的安全技能要求就不同，但又有滅火、創傷包裝和自救等共性要求。根據模塊化課程設計理念，職業院校化工安全教育和企業員工安全培訓課程可以根據需要進行各個模塊的組合。學校安全教育和企業安全培訓(化工類)課程模塊(如表1所示)。

表1 學校安全教育和企業安全培訓(化工類)課程技能模塊

>2.2 課程思政理念貫穿于化工安全教育課程之中

當前，國際國內形勢正在發生著深刻而復雜的變化，習近平多次強調，“打鐵還需自身硬”。2016年12月，習近平在全國高校思想政治工作會議上發表重要講話，強調思想政治理論課要提升思想政治教育親和力和針對性，其他各門課都要與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。從此，課程思政理念在高校、職業院校及中小學中廣泛傳播，成為課程教育教學改革的主攻方向，課程育人功能的理論及實踐探索在各級各類學校中全面鋪開。課程思政在“課程承載思政、思政寓于課程”理念下，以思政課以外的其他所有課程為載體，以課堂教學為主要渠道，實現對學生思想引領、價值引導、知識傳授及能力培養的過程[5]。可見，課程思政的核心價值在于培育全面發展的人。化工安全教育培訓課程在傳授化工安全知識、化工安全技能的同時，一定要考慮發揮課程育人的功能，將思政元素寓于知識傳授和能力培養之中，在危險化學品、防火防爆技術等通用理論知識傳授中，引入“科技強國、民族自信”等愛國主義元素；在心肺復蘇、創傷包扎等通用模塊實操訓練中，引入“生命至上、人民至上”等為人民服務思想；在氧化工藝、氯化工藝等個性化模塊實操訓練中，引入“一絲不茍、精益求精”等勞模精神、工匠精神。學校安全教育和企業安全培訓(化工類)課程思政研究與實踐(如圖1所示)。

圖1 學校安全教育和企業安全培訓(化工類)課程思政的研究與實踐

>2.3 崗課賽證交叉融合于化工安全教育課程之中

2021年4月召開的全國職教大會首次提出“崗課賽證”融通人才培養新理念，將“職業崗位”“開設課程”“技能競賽”和“職業資格或技能等級證書”四個原本缺少直接聯系的概念有機融合在一起。所謂“崗”是指企業真實的職業崗位及工作職責與任務；所謂“賽”是指以實際生產崗位重點技能操作為參照在一定范圍內組織的競賽；所謂“證”是指相關政府職能部門或權威機構頒發的技能證書或1+X中X證書。“崗課賽證”是以“課程”為中心，分為“崗課”“課賽”和“課證”三種融合方式，以促進課程的適用性、實踐性和有效性。

一是“崗課”，通過對服務企業職業崗位職責和工作過程分析，得到完成崗位工作任務所需要的能力，將能力進行細化分解，確定課程的知識目標、技能目標和素質目標，引入企業真實崗位工作情境、工作項目與任務作為課程教學實施的主要內容，這種以職業崗位內在需求為目標，以職業崗位工作內容為載體的教育與培訓，與生產實際緊密對接，大大提高了課程的適用性和實用性。

二是“課賽”，將較為成熟的競賽項目，如國家、省或者地方組織的技能競賽等引入課程中，其實質是將技能操作規范、技能訓練方式、技能評價標準等競賽的精華部分帶入課程設計中，不僅能夠提高課程中實踐教學的水平和能力，而且對營造“比學趕幫”學習氛圍具有良好的推動作用。

三是“課證”，證書不僅是對學習者學習效果的一種證明，也是學習者進入職場或站穩職場的砝碼，將職業技能證書對技能、知識等的考核要求納入課程教學中，可提高充實課程的“含金量”與認可度[6]。化工安全教育課程的設計以“化工生產安全關鍵崗位”為對象，分析其崗位的安全職責與工作項目，確定課程的目標與內容；以“化工生產技術”賽項為模板，將化工生產中的重要單元操作技能及事故處理能力訓練等，作為課程內容的重點與難點；以“化工總控工”技能證書和危化工藝操作崗位證書為課程考核要求與評價標準，提高課程教育與培訓的實效性與高效性。化工安全教育課程“崗課賽證”的有機融合(如圖2所示)。

3 化工安全教育培訓課程實施與成效

3.1 結合“線上與線下”教學，實現理論與實踐相輔相成

安全通用理論知識、通用模塊知識與技能、個性化模塊知識與技能構成了化工安全教育課程的主體內容。為了達到課程目標和教學效果，理論知識部分主要采取線上系統學習和線下強化輔導形式，由學生或企業員工在線對危險化學品儲運與防火防爆技術等通用理論知識、人身緊急救援通用模塊知識、危化工藝個性化模塊知識，以知識單元為基本單位進行普及性、系統性學習，每一個單元都設置了考核過關題，當一個單元考核通關后方可進入下一單元的學習和考核，所有線上單元考核通過后方可報名參加線下強化輔導，經過強化輔導的人員，模擬考試達標后方可報名參加危化工藝操作上崗證正式考試。同時，通用模塊技能和個性化模塊技能也是在所有線上知識單元考核通過后予以安排線下實踐教學，無論是通用模塊技能還是個性化模塊技能，均需按照《危險化學品特種作業安全生產培訓大綱及考核標準》進行實操訓練，達標的學生或員工方可報名參加危化工藝操作上崗證考試。通過線上理論與線下實踐相結合，考前輔導與考試過關相結合，調動學員學習積極性和主動性，教學效果也有了實質性提高。

圖2 化工安全教育課程“崗課賽證”的有機融合

>3.2 組織“校內與校外”實訓，實現課程與崗位相互銜接

除了理論教學采取學員校外自學和校內強化輔導的校內外結合的形式外，通用模塊技能和個性化模塊技能實踐教學也是采用“校內實訓室實操訓練”與“校外生產崗位實習”相結合的方式。校內實訓室提供仿真操作訓練系統和危化工藝模擬裝置，學員通過在仿真操作系統反復訓練，可以逐步形成安全操作的意識和事故處理的基本能力；通過在危化工藝模擬裝置上的重復訓練，可以學會控制單元反應和單元操作的危險要點，以及緊急情況的應對與處理。仿真系統與模擬裝置都具備考核功能，學員是否達到考核要求、未能達標的卡點在哪里等均有明確提示，指導教師可以根據相關提示輔導學員解決卡點問題，通過相應的考核。同時每個學員還需要提供在企業崗位實習的學習材料，包括崗位工藝流程、工藝操作規程、危險源以及事故應急預案，并需要通過相應的答辯。課程在校內技能訓練與企業崗位實習結合下，其實際應用價值得到了放大，課程為崗位生產、安全生產服務的功能得到進一步彰顯，技能實訓效果也得到較好地體現。

3.3 開展“訓練與競賽”融合，實現規范與創新相互促進

“化工生產技術”職業技能大賽是化工生產領域最為典型、規模較大的一項國家賽項，一般擁有化工類專業的職業院校都會組織培訓、訓練與比賽，培訓涉及全體相關專業的學生，通過組織校內比賽促進學生技能訓練并選拔省賽隊員，選拔出的省賽隊員經過集訓參加省賽，成績突出的隊伍可獲得國賽資格。經過多年的職業技能比賽，化工生產技術賽項的比賽內容和競賽標準已深深地烙印在各職業院校的教學過程中，不僅帶動崗位技能訓練更加仔細、嚴謹、規范，而且還引領職業院校將這項大賽的形式與內容推廣至企業員工的參與和其他項目的舉辦。例如：蘇州健雄職業技術學院每年舉辦化工生產技術校賽，比賽不僅組織校內學生普遍參加，還組織本地區化工企業員工前來參賽，學生員工同臺競技、相互切磋、共同提高。同時，化工生產技術賽項在當地得到進一步拓展和創新，由人社局、總工會等政府部門在學校的技術支持下，成功舉辦了危化工藝操作技術、藥物制劑技術等創新開發的賽項，技能比賽成為政府支持、校企互動、產教互通的優質平臺。

3.4 實施“教育與培訓”互補，實現學歷與考證相得益彰

2019年國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，對職業院校的法定職責進行了明確規定，面向在校學生和全體社會成員，不僅要開展學歷教育，而且要開展職業培訓，滿足職前職后所有人員職業發展需要，幫助他們獲得適應經濟社會發展需要的職業培訓證書。國家政策的出臺，為職業院校開展教育與培訓提供了更大的舞臺，也為化工安全教育課程建設創設了良好的機遇。一方面，學校堅持立德樹人，雙元育人，通過思政課程與課程思政的育人功能與培訓功能的同向同行，將校企合作共同培養技能型人才的作用發揮到最大程度，讓學歷證書和技能等級證書成為學生立足社會和職業生涯發展的重要依據；另一方面，職業院校面向社會和企業開展技能培訓的同時，也可以協助企業員工提升學歷，讓技能證書和學歷證書成為員工不斷進取的證明。化工安全教育課程作為化工類專業人才培養方案中的一門核心課，要努力發揮其在學歷教育中的育人功能，同時它作為化工生產領域安全技能提升的重要載體，更要盡全力發揮在職業技能鑒定和考證中的培訓功能。

4 結語

黨和國家高度重視企業的安全生產工作，新頒布的《中華人民共和國安全生產法》(2021修訂版)進一步落實了安全生產責任制，強化了企業負責人法律責任、從業人員安全生產教育和培訓責任。安全教育與培訓是保障安全生產的重要手段，無論是企業在崗從業人員還是職業院校在讀的潛在就業人員，都需要開展系統化的安全教育與培訓，這對國家危險性行業高質量發展具有重要意義。