科技助推云南脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的探索與思考
——以云南省會澤縣娜姑鎮(zhèn)為例

黃 晴，韋 翌，鄒學潤，金 昊

（1.云南省科技廳科技宣傳教育中心，云南 昆明650051；2.云南省科學技術院，云南 昆明650029；3.中國國民黨革命委員會云南省委員會，云南 昆明650021）

0 引言

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務，是新時代“三農”工作的總抓手。做好全面推進鄉(xiāng)村振興工作，必須牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。鄉(xiāng)村產業(yè)振興位居鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“五個振興”之首，“產業(yè)興旺”更是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求的第一要求。強化以科技創(chuàng)新驅動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，核心是鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

云南自然資源豐富、民族文化多元，為脫貧地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供了良好條件，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅可以增加農民收入，促進農業(yè)產業(yè)結構調整，還可以促進農村集體經濟可持續(xù)發(fā)展，防止返貧，現(xiàn)已成為云南省鞏固提升脫貧地區(qū)特色產業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要路徑。

科技資源聚焦服務云南脫貧地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，重點在于根據(jù)不同區(qū)域主體差異，因地制宜，支持幫扶產業(yè)補上技術、營銷等短板，強化高原特色農產品品牌打造，強化龍頭示范帶動作用，強化生產模式創(chuàng)新和成果轉化應用，促進產業(yè)提檔升級，將鄉(xiāng)村生態(tài)價值轉化為經濟價值，加快以科技現(xiàn)代化促進農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐。

1 云南鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的共性問題

一是形式單一，缺乏特色。云南省旅游資源豐富，但鄉(xiāng)村旅游業(yè)部分景區(qū)的規(guī)劃設計和建設起點低，多處于自發(fā)狀態(tài)，規(guī)模比較小，景點分散，缺乏足夠的策劃包裝，旅游產品沒有完全開發(fā)，景區(qū)功能和文化內涵特色不鮮明，缺乏特色和吸引力，沒有很好地形成由點到線，由線到面的整體發(fā)展。

二是旅游產品的文化挖掘開發(fā)不夠，缺少知名品牌。生態(tài)村或是農家樂，沒有形成“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、娛農家樂”的農村生態(tài)旅游模式。在很大程度上，經營戶就是把城市的酒店和餐廳搬到了鄉(xiāng)村，缺少文娛旅居、鄉(xiāng)村民族文化體驗等復合型體驗，也缺乏特色文化旅游生態(tài)產品來促進消費，推動實現(xiàn)一二三產業(yè)深度有機融合一體化發(fā)展。

三是經營管理效能低。許多具備鄉(xiāng)村旅游條件的村鎮(zhèn)，基礎設施滯后，智慧游水平低。農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)殖大戶、新農人等新型農業(yè)經營主體作用沒有充分發(fā)揮，缺少農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術能人或鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍和鄉(xiāng)村經濟組織帶頭人，鄉(xiāng)村綠色持續(xù)發(fā)展技術模式示范作用沒有發(fā)揮，服務水平良莠不齊，鄉(xiāng)村旅游處于低效能、低質量、低收入狀態(tài)。

2 科技助推云南脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的探索

與全國同步脫貧出列的云南省會澤縣娜姑鎮(zhèn)，有豐富的文化底蘊和旅游資源，傳承銅商文化、會館文化，有著國家級歷史文化名村白霧村，首批省級歷史文化名鎮(zhèn)娜姑鎮(zhèn)等歷史文化遺產，交通便利。但缺乏整體的規(guī)劃，缺乏景區(qū)間的聯(lián)動，缺少高原特色農產品品牌，單純的觀光游模式，留不住游客，帶不來消費，制約了脫貧后的娜姑鎮(zhèn)更多依靠拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值、支持農民直接經營或參與經營鄉(xiāng)村民宿、農家樂特色村（點）發(fā)展，促進脫貧人口持續(xù)增收，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

一是優(yōu)化區(qū)域布局，逐步形成由點到線成面，全域發(fā)展的現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)布局。堅持娜姑鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境承載力與農民美好生活需求相協(xié)調的原則，分析利用娜姑鎮(zhèn)資源稟賦的獨特優(yōu)勢，以保護生態(tài)環(huán)境為前提，以歷史文化資源、農業(yè)資源、生態(tài)資源為基礎，加大科技在特色經作、淡水漁業(yè)發(fā)展中的引導應用，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)技術，推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居技術應用，開發(fā)出全新的產品和服務，因地制宜確定定位清晰且互為補充的功能分區(qū)，形成聯(lián)動，處理好近期建設與遠期發(fā)展關系，并與周邊景區(qū)實現(xiàn)借力發(fā)展與錯位發(fā)展，實現(xiàn)由初級的休閑觀光向體驗度假轉變。

優(yōu)化布局后的娜姑鎮(zhèn)，形成科技引導的特色產業(yè)旅游模式，以自然風光美景為基礎（娜姑壩子），以本土文化品牌為特色(名鎮(zhèn)名村，鹽水石榴)，以挖掘歷史傳奇為依托（水工傳奇，馬幫傳奇，紅色傳奇，名人傳奇），以體驗歸園田居為載體（長壽山下古村落，哪咩秘境，銅運古道，野奢驛站），以吸引游客到來為導向（內容為王，體驗至上，人無我有，人有我優(yōu)），以打造特色產品為亮點（傳統(tǒng)作坊，特色小吃，民俗活動，軟籽石榴、天天節(jié)慶），以產業(yè)融合發(fā)展為路徑（一業(yè)為主導，多業(yè)促一業(yè)，百業(yè)齊發(fā)展），達到全員持續(xù)穩(wěn)定收入的目標（投資者受益，經營者受益，參與者受益，貧困戶受益）。

二是突破產前、產中、產后及流通全鏈條各環(huán)節(jié)技術，打造高原特色農產品知名品牌。娜姑鎮(zhèn)石榴種植歷史悠久，栽種在鹽水河兩岸的鹽水石榴更是遠銷港澳地區(qū)，但市場知名度遠遠不夠，再加上品種退化、保存技術應用不高、標識包裝不統(tǒng)一、銷售渠道單一等因素，高原特色農產品知名品牌和旅游資源沒有形成良好互動。

娜姑鎮(zhèn)發(fā)揮農科人員和鄉(xiāng)土人才作用，針對老品種樹齡老化、品種退化、產量減少等，引進突尼斯、紅如意等軟籽改良品種，并邀請行業(yè)專家進行石榴土壤修復試驗和養(yǎng)分測定，解決土傳病害、果實炸裂問題，大力推廣測土配方施肥技術，掌握施水深度，由大水漫灌向精準滴灌轉變，積極推廣聲波、色誘、光誘等病蟲害防治和套袋等綠色防控技術，不斷提升種植水平和石榴品質。同時應用新一代信息技術，加快建立電子商務網上銷售渠道，形成本地消費+水果經銷商采購+網絡銷售+石榴節(jié)+旅游商品+農副產品展銷會+供銷洽談會+軟籽石榴交易市場等多重渠道組合的渠道規(guī)劃。并申報國家農產品地理標志，會澤娜姑同心軟籽石榴獲得農業(yè)部農產品地理標志，中國郵政郵票發(fā)行認證，進一步擴大品牌知名度。

三是發(fā)揮示范引領作用，擴大對外交流與合作。著力扶持引進培育農產品加工帶動能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，推進農業(yè)生產、農產品加工流通、農業(yè)旅游業(yè)有機融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范，新增農業(yè)龍頭企業(yè)，合作社、家庭農場等一批綠色新型經營主體，建立2個鹽水軟籽石榴種植示范基地，加快科技成果轉化應用。娜姑鎮(zhèn)發(fā)基卡村成為中國農業(yè)大學、中國人民大學、浙江大學聯(lián)合授權的“全國農民專業(yè)合作觀測點”。

堅持引進來和走出去相結合，邀請行業(yè)領域專家服務團隊建立長期穩(wěn)定對接幫扶機制，實施線上與線下、固定與機動相結合的培訓方式，開展多層次，更具針對性的農村實用技術教育培訓，逐步培養(yǎng)一批種植大戶或農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術能人等進行先進適用技術示范推廣，提高產業(yè)發(fā)展時效，同時到省內外先進典型地區(qū)交流學習經驗，并結合現(xiàn)階段技術需求，招商引資，培育帶動本土化專業(yè)化技術服務隊伍，提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展所需新農人綜合素質。強化全方位的節(jié)日體驗系列活動輻射帶動效應，整合優(yōu)質資源，創(chuàng)新文化產品，提高農產品附加值，搭建娜姑全價值鏈節(jié)慶文化平臺，拉動消費。

3 思考

鄉(xiāng)村振興的過程就是農業(yè)農村現(xiàn)代化的過程。盡快建立能夠滿足云南省現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要、適應市場經濟條件、符合農業(yè)科技自身規(guī)律的開放、流動、競爭、協(xié)作的新型農業(yè)科技運行機制迫在眉睫。完善鄉(xiāng)村產業(yè)社會化科技服務體系，提升農技推廣服務效能或有助于推進運行機制。

逐步改變政府作為科技服務業(yè)投資主體的格局，鼓勵企業(yè)、個人投資創(chuàng)立科技服務機構，加快構建和完善由科技中介組織及其社會化科技中介服務共同組成的科技中介服務體系，促進科技資源的優(yōu)化配置和有效結合，推進科技創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化。將技術中介、推廣、服務和信息傳播合理合規(guī)納入產業(yè)化、市場化運行軌道，同時加強知識產權保護力度。引導科技中介服務向專業(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。引入市場機制，鼓勵各種性質的科技中介服務機構進行交易，進一步活躍農村技術市場。完善制定貸款、稅收、金融、保險等鼓勵性引導政策，引導和調動企業(yè)、個人等社會力量進入農業(yè)科技領域，增加農業(yè)科技投入，成立農業(yè)科技基金，改善農業(yè)科技投入不足的狀況，以及農業(yè)科技研究、開發(fā)、推廣，壯大社會化科技服務力量，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村特色產業(yè)振興有效銜接。