建筑工程造價管理的現狀分析與優化建議

趙景利

（濱州職業學院，山東 濱州 256600）

0 引言

近年來，隨著我國社會經濟的高速發展，工程建設也迎來了自己的發展高峰期，工程數量增長的趨勢十分明顯。為了保障工程質量和速度，施工方必須統籌考慮建筑工程造價管理問題，以適應當前建筑行業快速發展的趨勢。但是，目前建筑工程造價管理還存在一些不容忽視的問題，導致預算超概算、決算超預算的情況，給企業的成本控制造成影響。因此，建筑施工企業應強化成本控制的理念，對建筑工程造價實施科學化、制度化和規范化的管理，提高資金利用效率，使得建筑工程造價管理目標得以很好地實現。

1 建筑工程造價管理的內涵與特點

造價管理是一門綜合性較強的學科，牽涉到了眾多學科領域內的專業知識，包羅了對建筑工程的預測、規劃、控制和核算工作，這些不同環節形成了一個造價管理體系，統稱為工程造價管理。造價管理即是通過高水平的技術管理，提高資金運用效率，對項目的實際使用成本進行宏觀管控。因此如何進行高效率的造價管理，這是工程造價管理人員必須認真思考的問題，具體工作中要立足工程實際，不斷優化造價管理每一個環節，解決造價管理中出現的問題，讓造價管理的作用充分發揮出來，有效控制建筑工程成本支出，讓企業獲得更多的經濟效益。

建筑工程的造價管理主要體現在以下幾方面的特性：首先是具備長期性的特征。造價管理并非階段性的工作，而是依托項目建設長期存在的系統工程。建筑項目的建設周期通常在2～3年之間，造價管理貫穿全過程。其次是動態性的特征。由于項目施工工期較長，造價管理會受到諸多因素的影響，例如設計圖紙的調整，用料的變化，原材料價格的波動都會使得造價管理很難實現精準。最后是內部差異性，即是指造價管理牽涉到的為成本項目之間差別較大，其中人力資源成本控制就存在較大的差別。

2 建筑工程造價管理的重要性

造價管理可以對施工成本進行有效地管控，并提高建筑工程的資金利用率，使得工程保質保量地按時完成。從資源利用的視角來看，建筑工程中的人員、物料、設備等因素都與造價有關，只有工程的造價得到了有效的控制，建筑工程資源的合理調配才會有可靠的保障。建筑工程造價管理需要對施工成本進行綜合性的系統規劃，并對施工方案的可行性和合理性進行評估，對投資預算進行數學分析，確定好工程造價之后，上報管理部門審批。上級部門在認真審核的基礎上做出調整，最后才可以進入施工環節。通過控制工程造價及時對施工方案確定的工程成本進行調整，并對工程不同環節的造價進行管理。管理人員要合理配置相關資源，保證資源發揮出最大的效能，限額不同階段的工程造價，避免出現成本超支。造價管理貫穿于整個工程的始終，大可能地降低成本是造價管理的最終目的。

3 建筑工程造價管理的現狀分析

3.1 管理觀念有待更新

隨著我國社會經濟的發展，傳統的建筑工程造價管理觀念已經不能跟上時代發展的需求。從建筑工程造價管理的現狀來看，雖然對造價管理在觀念有所重視，但先進的管理理念并沒有在造價管理工作中得到具體的落實。另外，建筑市場一直處于風云變幻之中，建材或設備的價格不斷出現波動，如果建筑工程造價管理部門不能針對市場現狀，制定科學的造價管理方案，那么建筑工程造價管理就無法取得應有的效果，相關項目也就不能順利的實施。所以，目前建筑工程造價管理觀念的更新已經迫在眉睫。

3.2 管理人員綜合素質不高

建筑工程造價管理是一項技術性和專業性較強的工作，需要相關管理人員具備了較高的專業素養，才能夠做出正確的判斷與處理，保證造價管理的準確性。但就目前來看，很多造價管理人員的綜合素質并未達到要求，對于造價管理過程出現的重難點問題，不能引起應有的重視，也無法有效地應對和處理。另外，由于對造價管理人員的工作缺乏有效的培訓和指導，使得造價管理工作的質量受到了影響，對造價管理規范有序的展開造成了阻礙，因此造價管理團隊的建設已經勢在必行。

3.3 行業法律法規有待健全

目前，我國針對工程造價的管理已經頒布了一些法律法規，但是有些法律法規條款滯后于時代的發展需求，甚至建筑工程造價管理的部分領域還存在法律盲區，導致在造價管理中出現了無法可依的現象，使得造價管理很難規范有序進行。目前市場經濟環境中，造價管理的各種突發事件不斷出現，很多法律條文對此已經無能為力，無法跟上時代發展的步伐，對工程造價管理發展造成了一定的影響。此外，不是所有的造價管理人員都能夠自律，存在無違規違法事件，同時，個別執法人員有法不依，執法不嚴問題也是存在的，對違法違規現象沒有做出應有的懲戒，使得建筑造價工程方面出現的問題久拖不決，大大影響了工程的質量和進度。

3.4 監督力度有待加強

建筑工程企業在造價管理中，不僅要規劃資源配置，設計造價指標，也擔負著對造價管理過程進行監督的責任，但是一些企業對監督管理這一流程卻沒有重視起來。一些企業面臨著市場競爭的巨大壓力，就從價格方面壓低施工成本，不科學地降低工程造價，導致質量低劣的材料被用于工程建設中，聘用技術力量薄弱的施工隊伍，任意簡化施工流程，造成工程質量毫無保證；另一些企業為了在建筑市場占據優勢，盲目縮短工期，單純追求工程數量，雖然加快了工程速度，加快了資金流轉，企業從中獲得了較多的經濟效益，但是其建筑質量沒有保障，存在較多的安全隱患；部分工程建設企業與施工單位甚至互相勾結，違法交易，篡改工程造價，使得建筑工程造價管理沒有得到應有的監督和控制，造成了嚴重的不良影響。

4 優化創新建筑工程造價管理的建議

4.1 革新管理觀念

第一，理論層面。在對建筑工程造價管理進行研究的過程中，必須引入合作共享、實現協同的現代管理理念。引進和借鑒先進的管理理念，把相關的理論框架構建出來，從而對造價管理實踐起到重要的引導作用。第二，實踐層面。造價管理是工程項目建設管理的重要內容，其管理效果會對建筑行業的經濟效益產生較大的影響。只有工程造價管理問題得到了很好的解決，建筑工程建設領域“高投入低利潤”的局面才可以得到有效的緩解，是建筑行業實現持續健康發展的可靠保證。這就要求建筑企業管理者審時度勢，充分尊重國家政策和市場行情，加大對工程造價的理論認識，創新管理觀念，提高業務能力，對建筑工程造價管理起到良好的指導作用。

4.2 培養高素質從業人員

高素質工程造價管理人員是保證造價管理質量和效率的必要條件，這就需要建筑企業對造價管理人員加大培訓力度，提升他們的綜合素質，使得工程造價管理工作高效有序的開展。首先，建筑企業需要定期進行工程造價管理培訓工作，培訓內容要跟上時代的發展步伐，使工程造價管理人員接觸到最前沿的技術和理念，把他們的工作潛能充分的挖掘出來，培養他們的專業素養。其次，建筑工程造價工作人員必須在資格審核后才能上崗，并定期或不定期地展開業務能力考核，保障工作人員的專業和技術能力可以勝任自己的工作崗位，從而把一支特別能戰斗的工程造價管理團隊培養出來，使得建筑工程造價管理可以取得較好的效果，避免發生各種管理風險，保障建筑企業獲得較好的經濟和社會效益。

4.3 完善造價管理體制

在建筑工程造價管理中，要想使得造價管理精準可靠，就必須逐步構建完善的造價管理體系，學習先進經驗，用現代化的眼光對造價管理體系進行完善和創新。首先，政府主管部門可以牽頭建立咨詢機構，為企業的工程造價管理提供相應的支持，使得建筑工程造價管理變得更加公開透明。其次，建筑企業要完善自己內部的造價管理機制，必須結合企業特點針對建筑工程實際制定自己的造價管理體系。針對不同的建筑工程類型，其造價管理也應體現出一定的差別，管理體制絕對不能照搬照抄，必須突出自己的特色，以使造價管理體制與企業的發展相適應，同時這一體制也要與市場發展相適應，實現與市場需求的緊密結合。

4.4 監督和管理的法制化

首先，要建立全面的建筑工程造價市場監督體系。使工程造價管理進入市場化法制化階段，通過制定相關的法律法規，使工程造價管理的全過程都可以有法可依，受到法律的嚴格監督和規范。一旦市場調節無法解決問題，政府就要發揮自己的職能，對市場壟斷和不正當競爭進行嚴格管理，讓市場可以健康有序的運行，使得相關各方的合法權益得到可靠的保障，為工程造價公平的市場競爭提供有力的支持。同時，我們需要充分發揮咨詢市場的作用，通過法律法規支持建筑工程造價咨詢市場的形成，這樣就可以加大對建筑工程造價的監管力度。對那些法律意識比較薄弱的企業，政府可以充分運用自己的職能，對他們進行法律意識的培養，使得咨詢市場可以規范有序的運行。這種咨詢制度在法律法規的支持下，使得工程造價市場環境得到了較大的改善和優化，使得行業之間展開了良性的競爭，使得工程造價管理取得了更好的效果。

5 結束語

建筑工程造價必須實現持續的科學管理和全方位的監督控制，才能發揮其應有的效能。這就要求我們逐步建立起完善的建筑工程造價管理體制，使得建筑工程造價管理實現法制化和市場化的結合，使得建筑行業與企業的社會和經濟利益都有可靠的保障，同時進一步加大建筑工程造價管理的研究力度，推動建筑工程造價管理工作再上新臺階。