施工組織設(shè)計在土建施工管理中的應(yīng)用

李攀峰 嚴桂鳳 葛健康 王 靜

（南通理工學院，江蘇 南通 226000）

0 引言

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)突飛猛進，土建施工項目陡增，亟需加強土建施工管理，并推進土建施工的有序開展，確保施工項目取得更好的管理效益。施工組織設(shè)計作為一種科學管理手段，被廣泛應(yīng)用于土建施工管理中，通過對土建施工現(xiàn)場的綜合管理來提升土建施工管理水平與效率。然而，施工組織設(shè)計科學與否，將直接影響其在土建施工管理中發(fā)揮價值。因此，有必要優(yōu)化施工組織設(shè)計，提高土建施工組織的效率，確保土建施工管理方案的有效落實。

1 加強土建施工管理的重要性

土建項目施工是一項復(fù)雜的工程，是建筑工程施工的核心，其施工質(zhì)量直接決定著整個項目是否達標，其施工進程將直接影響整個工程項目是否能如期完工，以及在工程建設(shè)中的成本投入及經(jīng)濟效益等。土建施工管理涉及內(nèi)容繁多，既包括工程施工中所需的人力、物力、設(shè)備等管理，也包含施工安全、進度與施工品質(zhì)把控等[1]。

一般而言，土建施工多為危險系數(shù)較高的露天高空作業(yè)，只有多途徑加強土建施工管理來消除安全隱患，才能有效降低安全事故的發(fā)生，從而確保安全施工，減少因土建施工不當造成人員傷亡以及非必要的經(jīng)濟損失。同時，以土建施工設(shè)計方案、施工規(guī)范與施工目標為依據(jù)，加強對土建施工中每個方面的精細化管理；依托施工建材使用規(guī)劃表、施工設(shè)備使用表等管理手段。可大大提升土建施工建材、機械設(shè)備等的使用效率，從而確保整個施工過程的有序進行。由此可見，加強土建施工管理是提升土建施工質(zhì)量、管控土建施工進程與施工成本的重要途徑，必須予以重視。

2 土建施工管理中存在的不足

2.1 施工計劃不夠清晰準確

從土建施工管理的實踐來看，很多土建項目在施工前沒有制定明確清晰的施工計劃，導致土建施工管理混亂。大多數(shù)土建施工需要多個施工項目的配合，涉及的施工人數(shù)多，經(jīng)常出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況。而不同專業(yè)的施工人員對土建施工工藝看法不同，缺乏清晰明確的施工計劃，使得施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)機械設(shè)備閑置、施工材料供應(yīng)不足、施工進度延誤等問題[2]，影響土建施工效率，無法保障土建施工順利地開展。

2.2 土建施工安全問題突出

鑒于土建施工的特殊性與危險性，做好施工安全防范措施，保障施工人員的安全是開展土建施工管理的基本要求，也是保障土建項目經(jīng)濟效益的重要舉措。然而，不少土建工程沒有充分重視土建施工安全問題，沒有做好施工人員安全防范意識的培訓與管理工作，因此，不少施工人員在施工過程中存有僥幸心理，沒有時刻做好安全防護措施，為安全施工埋下隱患。此外，不少施工單位為減少施工成本投入，過分追求施工進度，讓施工人員、機械設(shè)備等長期高負荷工作，導致各項安全事故時有發(fā)生，嚴重影響施工人員的生命安全。

2.3 施工現(xiàn)場管理不到位

一般而言，土建施工會用到大量的施工材料、機械設(shè)備等，施工材料的供應(yīng)直接影響著相應(yīng)工序的開展，施工技術(shù)與機械設(shè)備的選擇直接影響著施工的效率與質(zhì)量，這些都是施工現(xiàn)場管理需要重視與關(guān)注的問題。然而在土建施工管理中，管理人員將注意力主要集中在土建工程施工進度與質(zhì)量上，忽略了現(xiàn)場管理，存在施工材料、機械設(shè)備隨意擺放的問題，在一定程度上造成了非必要的土建施工成本浪費。而且，施工現(xiàn)場通常需要大型車輛進行施工材料、建筑垃圾的運輸與處理，不少施工項目存在對現(xiàn)場車隊管理不到位的問題，不僅加大了施工的難度，還埋下了施工安全隱患。

2.4 土建施工管理體制不完善

缺乏完善的土建施工管理體制是當前土建施工企業(yè)存在的普遍問題。不少企業(yè)仍沿用落后的管理方式，沒有結(jié)合土建施工管理需求制定清晰明確的施工管理制度，導致土建施工管理責權(quán)不分，管理工作開展混亂。不少企業(yè)在土建施工管理人員設(shè)置上，為了節(jié)省管理成本，甚至存在一人多崗的現(xiàn)象，嚴重影響土建施工管理的高效、有序開展。此外，由于缺乏完善的土建施工管理體制，土建施工管理人員的責任心與積極性很難被調(diào)動，一旦出現(xiàn)土建施工問題及事故時，很難進行客觀有效的責任追究，為后續(xù)施工帶來影響。

3 土建施工管理中應(yīng)用施工組織設(shè)計的意義

施工組織設(shè)計是用以指導施工組織與管理、施工準備與實施、施工控制與協(xié)調(diào)、資源的配置與使用等全面性的技術(shù)、經(jīng)濟文件[3]，在土建施工管理中科學開展施工組織設(shè)計，可以實現(xiàn)土建施工全過程的精細化管理，對保證施工質(zhì)量與項目建設(shè)最終的經(jīng)濟效益具有重大意義。

3.1 顯著提升施工管理質(zhì)量

明確的管理目標是落實土建施工管理的重要前提，從當前土建施工管理實踐來看，在確保土建項目施工質(zhì)量的前提下，加快土建施工速度、降低土建施工成本是土建施工管理的終極目標。在土建施工管理中科學應(yīng)用施工組織設(shè)計，可以從不同視角深入分析土建施工過程，以全局性施工組織計劃方案為依據(jù)，通過精準的施工管理，可以有效規(guī)避一些不必要的施工失誤，以減少土建施工返工等問題的出現(xiàn)，進而保障土建施工有序地開展，更加高效地完成管理目標。此外，施工組織設(shè)計會結(jié)合土建施工現(xiàn)場各因素的變化而進行及時調(diào)整，這樣有助于提升土建施工管理處理問題的靈活性與及時性，充分發(fā)揮施工組織設(shè)計的積極作用，將可能影響土建施工質(zhì)量的不利因素規(guī)避，或者降低其對土建施工的不利干擾，保障土建施工項目如期順利完工。

3.2 實現(xiàn)施工安全管理目標

增強安全防范意識是土建施工管理的重要內(nèi)容，在降低土建施工安全事故發(fā)生概率、保障施工人員人身安全、減少不必要的土建施工經(jīng)濟損失等方面發(fā)揮著重要作用［4］。在土建施工管理中科學應(yīng)用施工組織設(shè)計，可以通過一系列有效舉措的設(shè)置與實施來予以保障。例如，在土建項目施工前組織安全施工培訓會，強化土建施工管理人員、施工操作人員等參與者的安全防范意識；在不同施工節(jié)點結(jié)合具體施工項目開展相應(yīng)的安全意識培訓工作，以提高安全防范的針對性；結(jié)合土建施工規(guī)模與需求，科學設(shè)置安全監(jiān)管人員，對土建施工全程開展安全施工宣傳與監(jiān)管工作。通過多措并舉來實現(xiàn)施工安全管理目標，促進土建施工管理經(jīng)濟效益與社會效益最大化。

3.3 健全土建施工管理機制

土建施工管理的高效開展離不開完善的管理機制，在土建施工管理中科學應(yīng)用施工組織設(shè)計，有助于建立健全土建施工管理機制。一項健全的土建施工管理機制應(yīng)包含明確的土建施工質(zhì)量管理制度與責任制度。依托施工組織設(shè)計，可以細化土建施工各個環(huán)節(jié)的管理要求和標準，讓土建施工操作程序明確化，從而大大提升土建施工管理的實效性；依托施工組織設(shè)計將土建施工管理職責明確至具體崗位、具體個人，通過土建施工管理崗前培訓與考核等形式，確保管理人員能嚴格參照相關(guān)標準開展土建施工管理工作，有效落實土建施工質(zhì)量管理機制。依托完善的土建施工管理機制既可以保障土建施工管理的有序開展，也可以在出現(xiàn)問題時及時追根溯源，明確第一責任人，以提高解決問題的效率與施工責任認定的合理性[5]。

3.4 實現(xiàn)施工環(huán)保管理目標

隨著社會的發(fā)展，我國能源資源越來越緊張，國家對生態(tài)環(huán)境保護的意識與要求也越來越高，要求各行各業(yè)在開展生產(chǎn)實踐時要積極踐行可持續(xù)發(fā)展理念，盡量減少對能源資源的消耗及生態(tài)環(huán)境的破壞，在土建施工管理中科學應(yīng)用施工組織設(shè)計，通過一系列融入可持續(xù)理念的優(yōu)化設(shè)計，能有效實現(xiàn)施工管理環(huán)保目標。比如，通過從土建施工所需的材料入手，在制定施工組織設(shè)計方案時，積極采用滿足行業(yè)標準要求及土建施工所需的環(huán)保材料，在有效控制土建施工預(yù)算的同時，減少因土建施工對生態(tài)環(huán)境的影響。通過及時更新土建施工技術(shù)，比如用水鉆替代風鎬，可以有效減少土建施工過程中噪音、煙塵的產(chǎn)生量，進而弱化這些不可規(guī)避的施工污染對周邊環(huán)境的影響，同時為土建施工人員提供更好的工作環(huán)境，減少因施工噪音、煙塵等對身體健康的不利影響。

4 土建施工管理中應(yīng)用施工組織設(shè)計的原則

4.1 安全性原則

安全性原則是施工組織設(shè)計應(yīng)遵循的首要原則，是土建施工管理的最基礎(chǔ)的要求。在進行施工組織設(shè)計時要以基建程序為依據(jù)，綜合土建施工項目的具體內(nèi)容、所在地理位置等多重因素，科學制定土建項目工程概預(yù)算與施工順序，以確保土建工程施工安全與工程質(zhì)量為目的，對土建施工管理進行優(yōu)化。

4.2 科學性原則

為提升土建施工管理的水平與效率，在進行施工組織設(shè)計時應(yīng)遵循科學性原則，結(jié)合土建項目工程量、管理目標要求及實際需求等優(yōu)化土建施工管理方案，科學配置各項施工要素。通盤考慮土建施工管理中的各個環(huán)節(jié)，如各項施工計劃開展、交叉作業(yè)、竣工驗收等，并結(jié)合不同階段土建施工實際概況完善土建施工管理機制，確保技術(shù)資料審批、安全管理、責任認定等都有據(jù)可循。

4.3 經(jīng)濟性原則

企業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟效益的支撐，開展土建施工管理除了要保障土建施工質(zhì)量，還應(yīng)幫助土建企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟效益。在進行施工組織設(shè)計時應(yīng)遵循經(jīng)濟性原則，結(jié)合土建施工目標及行業(yè)標準，選擇與時俱進的施工技術(shù)、施工材料、施工設(shè)備等，依托機械化與智能化的土建施工與管理來滿足不同階段、不同強度連續(xù)性作業(yè)的施工需求[6]，以切實提高土建施工效率，進而有效控制土建施工成本，為企業(yè)贏取更多的收益。

5 施工組織設(shè)計在土建施工管理中的應(yīng)用要點

5.1 掌握施工組織管理的內(nèi)容

通常而言，在土建施工管理中應(yīng)用施工組織設(shè)計，就要對整個土建施工管理全過程開展管理和控制，要重點指導土建施工中的各項技術(shù)活動、綜合性文件等。

因此，掌握施工管理內(nèi)容是科學開展施工組織設(shè)計的基礎(chǔ)：（1）要以土建施工管理實施組織形式與框架系統(tǒng)要求為依據(jù)，落實施工組織體系設(shè)計，以確保施工組織設(shè)計與應(yīng)用的合理性[7]；（2）要綜合考慮施工過程中的各項技術(shù)需求，在準備工作中落實調(diào)配工程設(shè)計模式，在管理實施階段以指導工作為基礎(chǔ)采用有效管理體系來做好物資管理工作，確保施工組織設(shè)計能有效落實到土建施工管理中。通過對施工組織管理內(nèi)容的掌控來提升組織工作效率。

5.2 掌握計劃編制的注意事項

土建施工是一項復(fù)雜的工程，施工質(zhì)量和進度與施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工人員、建筑材料等諸多因素相關(guān)。因此，在進行施工組織設(shè)計時，要充分考慮影響土建施工的各項因素，結(jié)合施工程序與施工指標要求制定預(yù)期計劃模式，合理安排施工組織時間，確保土建施工各個環(huán)節(jié)的有效開展[8]。通過對施工組織編制注意事項的掌握，確保施工組織計劃的全面性與科學性，更好地控制土建施工進度與施工成本，為后續(xù)施工組織計劃的有效落實奠定基礎(chǔ)。

5.3 更新組織管理形式

在建筑行業(yè)中應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展理念是社會發(fā)展的必然要求，因此，在進行施工組織設(shè)計時要以生態(tài)理念為指導及時更新組織管理形式，提升土建施工設(shè)計的科學性與實用性，將綠色節(jié)能環(huán)保設(shè)計融入土建施工與管理中，以更好地發(fā)揮土建施工的社會價值。要結(jié)合工程施工與投標文件的變化進行技術(shù)經(jīng)濟資料的研究，以現(xiàn)有綜合技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合土建施工計劃調(diào)整規(guī)劃設(shè)計形式[9]，確保土建項目從開始到竣工都能得到有效管理。

5.4 完善方案部署模式

土建施工本身比較復(fù)雜，對方案部署有著更高的要求，需要做到全局性。因此，在施工組織設(shè)計統(tǒng)籌規(guī)劃階段，就要采取全局控制措施來模擬分析整個土建施工管理過程，結(jié)合具體設(shè)計要求優(yōu)化布控方式[10]，并結(jié)合施工實施模式制定標準化的管理標準，對土建施工開展精細化管理，進而為土建施工創(chuàng)建更好的施工條件，確保施工組織設(shè)計方案可以達到預(yù)期的管理目標。

6 結(jié)束語

總而言之，施工組織設(shè)計是多數(shù)土建項目用以提升施工管理效率的重要舉措，在優(yōu)化日常管理、預(yù)防土建項目常見通病的出現(xiàn)、促進先進土建施工技術(shù)與設(shè)備功能的發(fā)揮等方面發(fā)揮著重要作用。在土建施工管理中應(yīng)用施工組織設(shè)計，要重點考慮可行性與適用性，要保障各項施工技術(shù)參數(shù)滿足土建施工管理要求，必要時可結(jié)合項目實際情況來調(diào)整與優(yōu)化這些技術(shù)參數(shù)，以確保各項施工質(zhì)量滿足土建施工要求。同時，要結(jié)合土建施工工序及實際需求，合理安排施工順序，保障各施工項目的有序開展，做好工程交叉作業(yè)的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，以確保土建施工管理達到預(yù)期效果。