歐盟應提防被北約帶進溝里

董一凡

北約與歐盟10日簽署合作聯合宣言，其中妄加指稱“中國越來越強硬的態度和政策”給歐盟和北約帶來挑戰。這顯示出在俄烏沖突背景下歐盟對外政策的安全化、政治化和意識形態化苗頭。但對謀求安基與發展的歐盟來說，與北約加強捆綁不僅是緣木求魚,還可能使自身卷入更多沖突和對抗的漩渦。

作為歐洲一體化政治試驗的最大成果，歐盟從發展源頭而言是順應歐洲民眾追求和平與發展的良好愿望。自三十年戰爭后，歐洲大陸經歷數百年群雄征伐、霸權消長的內耗與涂炭，特別是兩次世界大戰的浩劫和災難，使歐洲文明脈絡和發展前景一度危在旦夕。歐洲民眾叱解世代仇恨、謀求和平發展的共同愿望，以及阿登納、戴高樂等老一輩具有戰略眼光的歐洲政治家，以超凡的遠見和政治魄力，推動歐洲聯合的事業發展，不僅奠定歐洲戰后和平與穩定的基石，也將歐洲打造成國際政治與經濟格局的重要一極。歐洲單一市場，就是歐盟為歐洲民眾提供繁榮紅利、增長紅利、發展紅利的象征。因此，求和平、謀發展即是歐盟發展的開端,也是歐洲取得后續發展成就的重要動力來源。

反觀北約，誕生之初就是服務于冷戰對抗和軍事陣營對立，是美國在歐洲大陸維持霸權、捆綁裹挾歐洲國家并向蘇聯（俄羅斯）不斷進行地緣擠壓和軍事威懾的工具。隨著時代變化，北約進一步轉變為開展對外武裝干涉、制造和加劇地區矛盾動蕩、輸出安全焦慮和安全困境的存在。這個過程中，歐洲和平與發展的前景越來越變成北約實際主導者美國追求政治與戰略私利的“燃料”。北約不斷制造對抗和事端的做法，不僅成為烏克蘭危機的主要肇始因素，而且從歐洲周邊來看，北約干涉過的地區往往留下無盡的沖突、動蕩、民族宗教矛盾和國家建構失敗,這也成為歐洲周邊安全乃至難民、恐怖主義等挑戰的一大根源。

如今，美國主導下的北約再次利用歐洲在俄烏沖突情境下的安全焦慮和政治恐慌，不斷推銷和兜售已經爛大街的“中國威脅論”，試圖為其“盟主”美國對華全面遏制打壓拉攏幫手。然而，《歐盟一北約合作聯合宣言》中的涉華內容不僅顛倒黑白、倒打一耙，而且是典型的以己之心度他人之腹。剛剛勝利舉行的中共二十大為中國未來發展擘畫了宏偉藍圖，這次大會傳遞出的最重要信息之一就是中國將繼續堅持奉行獨立自主的和平外交政策和防御性國防政策，中國的發展是世界和平力量的增長，無論發展到什么程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國既不愿也不會對他國形成所謂“威脅”或“挑戰”。再次反觀美國和北約，那才是數十年如一日地在世界各地煽風點火、制造沖突。不是中國“挑戰”它們，而是它們一直在以多種方式向亞太地區延伸擴展，試圖在中國周邊編織遏制打壓之網。

事實上，近些年來，尤其是在經歷俄烏沖突的經濟沖擊和地緣動蕩之后，歐洲不少政治人物和有識之士已經開始反思美國和北約到底是在幫助歐洲變得更安全,還是通過販賣安全焦慮甚至直接制造沖突來攫取政治和經濟私利。從以美國本土三四倍的價格購買天然氣，到為了獲得“安全感”大量購入美國軍火，再到歐洲通脹高企、制造業受重創的情況下美國通過《通脹削減法案》釜底抽薪、落井下石，歐盟應該再次深思什么是“戰略自主”了，對于所謂安全與威脅的認知評估，也應回到自身現實利益以及謀求和平發展的初心上來，而非繼續被美國和北約往溝里帶。▲（作者是中國現代國際關系研究院歐洲所學者）