工程監理安全責任與風險規避措施

張曉莉

廣東華工工程建設監理有限公司 廣東 廣州 510641

引言

近些年，隨著各大城市發展速度日益加快，建筑行業的重要性日益凸顯。在各大城市中涌現出多種類型的建筑，這些建筑不僅可以滿足人們的各項需求，還能進一步推動城市經濟的發展。在開展建筑施工時，要考慮到建筑結構的復雜性與施工周期較長的特點，以及施工人員在施工過程中所面臨的一系列安全隱患。為了實現文明施工，就要打造健全的安全責任監督體系，使廣大監理人員能夠明確自身所肩負的職責，使其能夠根據工程的實際情況與監理工作的要求，對工程展開全方位的監督和管理，及時發現工程中存在的潛在風險，并采取有效的措施加以改進，確保風險得到有效規避。

1 工程監理責任與監理安全風險概述

1.1 工程監理責任

建筑工程涉及諸多參與方，比如，設計單位、施工單位、監理單位等，其中，監理單位承擔重要的職責。監理單位要保證建筑工程施工順利進行，提高施工的安全性和可靠性。廣大監理人員要充分意識到安全生產監理的重要性，對待工程施工具有高度責任感，嚴格履行各項職責，對工程進行全面的監督和管理。監理人員需根據相關規章制度和規范要求開展工作，避免出現違法和違規操作的行為。在開展工作時，應保證工程資金得到合理支配，明確施工工期，對工程進度進行合理安排，嚴格保障工程質量，規范施工人員的操作行為，提高施工的安全性和可靠性。

在開展監理工作時，如果監理工程師出現以下行為，就可能會導致工程面臨極大的風險。監理人員對文件進行審批時，缺乏客觀、公正、嚴謹的態度，不能嚴格對每一項內容進行審核。在對工程進行驗收時，并未嚴格按照相應的驗收標準進行操作，致使驗收工作存在疏漏。并未在規定時間內發出相關指令，或者無法保證指令準確，并未加強對施工的巡查，并未對施工人員的行為進行嚴格監督。總之，監理人員要認真履行各項職責，避免工作出現失誤，否則，不僅會影響監理工作正常開展，還會對后續施工造成不良影響，導致工程的最終效益無法提升。因此，監理人員要保證監理工作貫穿施工始終[1]。

1.2 工程監理安全風險

在開展建筑施工時，風險是一種無法避免的存在。由于風險的類型比較多，而且風險可能會對工程造成嚴重的影響，因此，在施工過程中，要發揮出監理人員的自身職能，使其能夠明確監理安全職責，對各類風險進行有效的控制與規避。建筑項目可能會受到多種因素的影響，導致其面臨較大的安全隱患。之所以會產生安全監理風險，主要是由于某一不確定因素所致。比如，各種惡劣的天氣可能會對建筑工程的安全造成影響，如暴雨、雷電、臺風等，若不能對這些風險進行有效的控制，就可能會產生一系列后果。通常，要對各類風險進行合理評估，制定與之相關的應對策略，就能進一步降低損失。在日常工作中，監理人員要對各類風險進行合理分析與評估，具備良好的風險防范意識。

1.3 工程監理安全責任的主要體現

工程監理安全責任主要體現在以下幾個方面，首先，工程檢測。對建筑工程進行檢測時，工作人員要對整個建筑工程的細節進行合理規范，確保施工人員能夠嚴格按照要求進行施工，嚴格保障建筑安全和建筑質量。監理人員要加強對各項安全措施的檢查，保障施工人員的人身安全。然后，需對建筑工程的設計方案和施工進度計劃的內容進行檢查。其次，工程整改。監理人員要盡量保證整改工作一次性完成，并要求施工人員嚴格按照相應的要求進行工程整改，然后對后續工作進行有效的監督。最后，工程法律。監理人員要嚴格按照相應法律法規的要求落實安全職責，提高工程監理水平。

2 監理人員履行安全責任需面臨的常見風險

2.1 工程的復雜性導致監理面臨嚴峻考驗

建筑工程并不是孤立的個體，而是由許多項目工程組合而成。不同的工程項目有不同的作用，加之工程建設規模日益擴大，涉及環節較多，工程內容復雜多樣，投資數額較大，參與方眾多，更關系到許多部門的利益。一旦出現安全事故，就會給工程帶來很大的損失，甚至會造成較為惡劣的社會影響。影響工程安全的因素多種多樣，一旦某一環節出現問題，就會產生牽一發而動全身的后果。監理單位在這一過程中所起到的作用不言而喻，但同時也要面臨許多復雜的情況和亟待解決的問題。比如，若需追趕工期，部分施工人員在施工時很難保證質量，導致工程存在較大的安全隱患，同時，監理人員也會面臨嚴格的考驗。

2.2 成本壓縮影響安全管理職能發揮

在各大城市中，各種建筑拔地而起，這不僅意味著人們對工程有更高的要求，還意味著建筑市場的競爭愈發激烈。近些年，建筑市場正面臨供過于求的尷尬局面，企業需要不斷提高自身競爭力，才能占據一席之地。從工程招標現狀來看，企業不僅要面對眾多競爭對手，還有較低的競標價格，以及逐漸被壓縮的利潤空間。部分企業為了爭取到項目，會在競標中一味壓低價格，雖然這樣可以提高其中標率，可一旦中標，企業就要在后續施工中對成本進行嚴格的控制，通過不斷壓縮成本而獲得更大效益。這就導致部分施工企業會忽視安全管理，在施工中并未加大監督管理力度，各種安全問題頻頻發生。如果工程監理人員無法發揮自身職能，不能對施工進行嚴格的監督，就可能增加“豆腐渣”工程產生的概率。

2.3 資金占用導致監理工作面臨風險

部分施工單位在施工過程中為了獲得更大的利益，會不斷追趕施工進度，然后在前一個任務并未完全完成的情況下開啟后續項目施工，這樣會導致資金被頻繁用于施工之中，施工單位面臨資金匱乏的問題。在這種情況下，監理工作人員若不能對工程進行全面的監督和管理，就可能會導致工程出現安全隱患[2]。

3 工程監理安全責任風險規避對策

3.1 明確監理責任

3.1.1 前期準備階段監理安全責任。在正式施工之前，監理人員要明確所肩負的安全職責，做到以下幾點。第一，監理人員要對工程方案進行全面審核與檢查。隨著建筑工程施工規模逐漸擴大，在制定施工方案時，要考慮到多個方面，保證每一個施工環節在方案中得到展示。同時，在方案中要明確施工重點，確定每一個子工程所對應的施工工藝和材料等相關內容。基于此，監理人員需考慮到方案內容的合理性，對方案進行嚴格審查，明確施工要點和施工重點，及時發現方案中存在的不合理之處。要仔細審查每一個數據，通過多種驗證方式確定數據的合理性，一旦發現問題，要及時提出，并加以改正。第二，明確施工條件。監理人員要加強對建筑施工條件的審核，在保障施工安全的基礎之上，對施工人員的行為和能力進行全面檢查，了解其是否具備良好的安全防范意識。第三，對管理制度的內容進行檢查，結合工程的實際情況，及時對內容中存在的不合理之處予以調整。對現有的安全管理系統進行檢查，然后及時修復系統中存在的漏洞。此外，監理人員要考慮到施工技術是否符合施工要求，確保其在后續施工中得以正常使用，從而充分發揮施工技術的功效。

3.1.2 施工階段監理安全責任。監理工程師要充分意識到建筑施工的重要性，并在這一過程中充分履行監理安全責任，確保監理工作貫穿施工始終。首先，要明確施工重點部位和重要工序，并通過巡視和旁站等方式對施工進行監督。其次，監理人員要確認施工人員所使用的安全措施符合施工要求，并通過巡查的方式了解各項安全設施是否具備較高的安全系數。對施工現場展開巡查時，要明確檢查的重點，比如，將腳手架、模板等內容納入巡查之中。此外，還需對施工現場中的各類安全標識進行檢查，了解施工人員是否嚴格按照要求佩戴安全帽，是否做好相應的安全防護措施。最后，監理單位有義務督促施工單位對安全管理工作進行檢查，避免在施工過程中出現安全隱患。一旦發現有不符合要求的操作行為或設施，就要在第一時間內予以整改。并且，監理工程師將會視情節的嚴重程度或整改效果確定是否要暫時中止施工。

3.1.3 竣工驗收階段監理安全責任。在工程驗收階段，監理工程師要對工程項目進行全面的檢驗，一旦發現問題，就要在第一時間內下發整改通知，使施工單位能夠嚴格按照要求進行整改。如果問題比較嚴重，則需進行返工。同時，需加強對工程各項資料的收集和整理，并充分結合資料的要求與工程質量驗收標準，對工程進行分階段驗收。在驗收的過程中，需對工程安全性和可靠性進行全面的檢查，同時，還要確保施工內容完整。對建筑實體進行驗收時，要結合與之相對應的質量文件資料，通過逐一檢查的方式確認建筑工程質量是否符合要求。通過上述操作，可及時發現工程中存在的質量問題。在進行項目整改或返工時，監理人員要及時對施工情況進行跟蹤，嚴格保障工程質量。

3.2 規范工程監理管理方式

3.2.1 加強監理隊伍建設。監理單位要提高廣大監理人員的責任感，使其具備完善的質量管理意識，嚴格按照法律法規的要求開展工作。監理人員在開展工作時，要嚴格按照安全責任制的要求明確工作范圍，對工作內容進行細化，以循序漸進的方式進行檢查和監督，認真履行自身職責。監理人員要認真學習各項法律法規，仔細研讀合同，了解自身職責以及所具備的權利，確保施工現場得到有效的管理。

監理人員要對施工方案內容進行審查，并進一步分析施工技術中涉及的安全內容，在日常工作中，積極進行檢查。嚴格按照國家的強制性標準開展工作，端正工作態度，不錯過每一個細節，在發現安全問題后，要及時予以指出和糾正。此外，要加強對監理人員的培訓，使其了解與安全檢查相關的知識和技術，并將所學知識與實踐相結合，有效提高監理工作質量。

3.2.2 構建業主項目責任制。要打造健全的項目管理體系，構建業主項目責任制，明確業主的職責和權利，同時，還要對各方的思想和認識進行統一，有效規避來自業主的安全責任風險。要積極培養業主項目經理人，保證人員具有專業的知識和扎實的技術，使其能夠在實際管理過程中優化管理模式。

3.2.3 打造工程總承包項目管理系統。要進一步完善總承包商管理系統的功能，加強對總承包商的管理，明確管理目標，打造與之相對應的管理組織機構。設置專門的管理平臺，確保工程得到全面的管理，為工程施工提供更加完善而周到的服務。此外，要對總承包項目內部的各個環節進行優化與整合，使其彼此緊密連接，保證業主和監理的要求相符。

3.2.4 規避合同簽訂風險。監理單位在承接監理任務時，要考慮到工程的實際情況和自身業務能力，確保任務可以順利完成。不僅如此，監理單位還要在簽訂合同之前對建設工程企業的資質、實力和口碑等內容進行全面的調查，進一步降低監理安全責任風險。

3.3 健全監理安全責任管理體系

第一，在構建安全監理管理體系的過程中，要明確項目總監理工程師的職責，并配備一定數量的優秀監理工程師。第二，制定安全崗位責任制，明確各個部門的職責，保證安全監理工作的職責得到合理分解，使每一名工作人員能夠配合監理工作，嚴格保障施工安全。第三，對監理人員進行考核，打造健全的賞罰機制，設置明確的考核指標，使廣大監理人員能夠在實際工作中不斷努力。第四，建立應急預案，定期開展應急預案演練，提高廣大工作人員的責任感和安全意識，盡可能消除安全隱患[3]。

4 結束語

綜上所述，建筑施工是一個龐大、動態復雜的系統，在這一系統中包含諸多參與方和施工要素，還有許多因素會對工程質量帶來影響，導致施工中存在許多安全隱患。為了降低安全事故發生的概率，要發揮出監理人員的職責，使其能夠對施工方案進行合理審查，及時發現施工中存在的風險，并對風險進行針對性防范，有效提高施工安全管理水平。