遼寧省水庫移民產業項目建設與經營模式研究

孫博

（遼寧省水利事務服務中心，遼寧沈陽 110003）

產業扶持是水庫移民后期扶持項目中最具生命力和持續力的扶貧方式，產業扶持以其獨特的方式帶動當地生產和生活的發展。從遼寧省的實踐經驗看，大中型水庫移民的產業扶持模式可概括為直接生產帶動型、直接就業帶動型和資產收益型3種，產業扶持的組織形式可歸納為小規模化的個體移民戶自主經營、合作社帶動經營及企業帶動經營3種。

1 主要實施模式和組織形式

基于遼寧省近些年生產開發項目的實施成果，現對遼寧省近年來開展的產業扶持的主要實施模式和項目組織形式進行歸納、總結和分析。

1.1 直接生產帶動型模式

遼寧省已實施的生產開發項目甚少采用個體移民戶自主經營的組織形式，因此，文中主要從合作社帶動經營和企業帶動經營的案例來觀察上述兩種組織形式的具體運行。

1）合作社帶動經營的組織形式

合作社帶動經營的產業項目通常是在移民戶自主分散經營的項目組織形式上發展起來，多是由村集體或種養大戶或是經紀人領辦合作社，移民戶入股合作社的項目組織形式[1]。大石橋市周家鎮大紅袍李子產業項目是典型代表。

該項目是由大石橋市移民管理機構委托大石橋市周家鎮大紅袍李子專業合作社實施的標準化示范基地建設項目。項目由雙方簽訂標準化示范基地建設合作協議，由合作社來具體負責項目的實施運行。該項目運行期為3年，投資120萬元用于建設66.67 hm2大紅袍李子標準化示范基地。……