蔣 迪,信永達,楊 帆
(吉林松遼工程監(jiān)理監(jiān)測咨詢有限公司,吉林長春 130021)
近年來,隨著國家六保六穩(wěn)政策的實施,水利工程發(fā)展速度不斷加快。由于水利工程往往存在建設周期長、技術難度高和水文地質情況復雜等諸多問題,安全管理難度較大,單一時段的安全風險防控無法有效控制風險的發(fā)生,安全生產面臨的形勢更加嚴峻。如何提高安全生產管理水平,防范安全生產事故是水利行業(yè)亟需解決的首要問題,水利工程安全生產風險管理體系的建立能夠有效遏制事故的發(fā)生,保護從業(yè)者人身安全、維護社會和諧穩(wěn)定,從而促進國民經濟健康發(fā)展。
水利工程是一個程序較為復雜、范圍廣泛、參與單位多、與建設過程環(huán)環(huán)緊扣的系統(tǒng)工程,因此,對各參建單位從多方面提出更高的要求。其中,施工企業(yè)占據主導地位,現(xiàn)場管理是水利工程建設管理的重點,其項目管理主要具有以下特點:1)水利工程選址具有很強的特殊性,普遍位于經濟條件落后、交通不便的偏遠地區(qū),項目建設周期長,常伴有度汛要求,工期較為嚴格。2)施工現(xiàn)場機械設備和材料較多,強度大,管理較為復雜,多單位參與管理,依據標準不統(tǒng)一,存在現(xiàn)場管理層多面廣的情況。3)施工過程中危險因素多,涉及危險系數(shù)較高的高邊坡、深基坑和高空作業(yè)等較多,安全生產管理難度大,任務重。4)對組織協(xié)調工作要求較高,水利工程耗時長、占地大、對資源需求量大,水利工程建設需要的施工人員較多,涉及各個類別的工種,施工過程中需要協(xié)調配合,施工過程中各階段安全生產的重點各有側重,教育管理難度較大。……