水利工程安全生產風險管理體系建設

蔣 迪，信永達，楊 帆

（吉林松遼工程監(jiān)理監(jiān)測咨詢有限公司，吉林長春 130021）

近年來，隨著國家六保六穩(wěn)政策的實施，水利工程發(fā)展速度不斷加快。由于水利工程往往存在建設周期長、技術難度高和水文地質情況復雜等諸多問題，安全管理難度較大，單一時段的安全風險防控無法有效控制風險的發(fā)生，安全生產面臨的形勢更加嚴峻。如何提高安全生產管理水平，防范安全生產事故是水利行業(yè)亟需解決的首要問題，水利工程安全生產風險管理體系的建立能夠有效遏制事故的發(fā)生，保護從業(yè)者人身安全、維護社會和諧穩(wěn)定，從而促進國民經濟健康發(fā)展。

1 水利工程管理特點

水利工程是一個程序較為復雜、范圍廣泛、參與單位多、與建設過程環(huán)環(huán)緊扣的系統(tǒng)工程，因此，對各參建單位從多方面提出更高的要求。其中，施工企業(yè)占據主導地位，現(xiàn)場管理是水利工程建設管理的重點，其項目管理主要具有以下特點：1）水利工程選址具有很強的特殊性，普遍位于經濟條件落后、交通不便的偏遠地區(qū)，項目建設周期長，常伴有度汛要求，工期較為嚴格。2）施工現(xiàn)場機械設備和材料較多，強度大，管理較為復雜，多單位參與管理，依據標準不統(tǒng)一，存在現(xiàn)場管理層多面廣的情況。3）施工過程中危險因素多，涉及危險系數(shù)較高的高邊坡、深基坑和高空作業(yè)等較多，安全生產管理難度大，任務重。4）對組織協(xié)調工作要求較高，水利工程耗時長、占地大、對資源需求量大，水利工程建設需要的施工人員較多，涉及各個類別的工種，施工過程中需要協(xié)調配合，施工過程中各階段安全生產的重點各有側重，教育管理難度較大。……