新形勢下國有建筑施工企業經濟管理策略

牛達滿

建筑領域在我國發展極為迅速，但與此同時，建筑施工中所產生的問題也給企業的發展造成了阻礙。做好建筑施工企業經濟管理工作也成了目前相關工作人員推動建筑領域發展的關鍵任務。

一、建筑施工企業經濟管理現狀

建筑施工企業的管理方式與其他行業略有不同，具有很強的靈活性。從一個建筑前期的籌備階段出發，到建筑施工階段再到最后的工程驗收階段，整體可以看作一個極具變化性且相對復雜的系統工程。工程管理部門是整個工程項目中至關重要的部分，負責對相關的管理制度進行制定和完善，并且將相關的責任分配給每個人。建筑施工企業如果想創造發展的機會，就必須跟上時代的步伐，將相關管理制度進行創新變革。總體來看，所有管理變革的方式幾乎都是通過以往監督型的管理方式轉變為授權型的管理方式，并且越來越注重人力資源的開發等問題，建筑施工企業也逐漸從只追求短期最大利益的發展觀念向長期發展觀念轉變。

盡管現代建筑施工企業中的經濟管理制度已產生了很大的變化，過去許多的缺點也都得到了改進，但仍然遺留著一些問題給企業的發展產生障礙。所以建筑施工企業必須關注經濟管理方面所出現的問題，并持續加以改進，使建筑施工企業更長遠的發展。

二、當前建筑施工企業在經濟管理中面臨的問題

目前企業財務和人力資源管理工作以及與建筑項目管理相關的管理工作相對滯后，還有在一些小企業中員工的工作積極性不高，唯有通過對施工企業實行持續的管理創新變革，改進企業中的經濟財務和人資力源管理等管理方法，才能使企業實現現代化的蓬勃發展，而創造更高的經濟效益。

（一）經濟管理理念落后

目前許多施工企業的經濟管理都停留在初級階段，對盈利總體目標的操作性和資金運用的合理化和科學化都沒有準確評估，戰略管理和經濟管理常被忽略，甚至出現了工程控制失靈和項目成本超標的現象，利潤率急劇降低，給企業經濟帶來了重大的負面影響。在很多企業中，對于人力資源管理工作缺乏適應性，人員的效率也相當低下。在部分企業中，面臨著人力資源管理模式傳統和組織形式滯后的問題，比如企業中的崗位級別無法明確，各個崗位職責間互相交叉和管理人才不足等，這種問題的出現在企業的發展過程中形成了很大的問題。

（二）管理機制不健全

許多建筑施工企業的成本管理人員的工作仍處于單純的流水作業狀態，權力使用上也是相當混亂，而相應的各項獎懲和考核機制錯漏百出，或者流于形式。各種管理機制的不健全使企業經濟管理問題頻出，無法推動企業的健康持續發展。

（三）經濟管理精度低

許多建筑施工企業并不注重對計劃、結算和經濟成本方面的有效管理，在建筑施工企業內經常出現不合理的管理程序與制度，從而造成建筑施工企業財務、管理及經濟效益方面的困難，使建筑施工企業遭受了經濟損失，也限制了企業生存與發展。所以，建筑施工企業必須建立適應企業發展的經濟制度與監管體制，并利用管理方法和技術措施來增強企業經濟管理的質量。

（四）沒有清晰的財務管理制度

盡管眾多的建筑施工企業都有專業的財務部門，而且各種財務規章制度十分齊全，可是由于一些企業沒有清晰明確的財務權責機制，使得一些職能管理部門在工作階段不負責，由于職權缺乏清楚的劃分或是權益分配不合理等因素，員工缺乏工作激情，使得企業財務無法和企業發展相融合，妨礙企業經濟發展。

（五）預結算管理精細程度偏低

隨著建筑施工企業迅速發展壯大，企業內的各管理制度也需要進一步完善和改進。當建筑施工企業的預核算管理體系和企業的生產運營情況彼此適應互相滿足時，企業將會快速發展壯大，一旦二者無法持續發展滿足，則建筑施工企業終將無法持續發展 。假如建筑施工企業盲目崇尚經濟運作，卻忽略了預核算管理，將會導致無法挽回的嚴重后果。所以，利用先進的科技和先進的管理手段提升建筑施工企業中預核算管理工作的精細化程度，才是中國建筑施工企業發展壯大的正確方向。

三、新形勢建筑施工企業經濟管理的有效措施

（一）大力培養員工成本控制意識

成本管理實施的基礎，在于人員能否有成本管理觀念。培育企業全員成本管理意識是企業經濟管理工作的重要部分。施工企業也應該意識到培養成本管理觀念的必要性，通過培訓本單位的管理者、技師和作業工，培養節約觀念，保證全員共同參與。通過教育培訓的方式進行提倡，制定相關的制度進行約束、建立相應的建筑施工企業文化以及落實崗位經濟責任，爭取讓每一個員工都能夠明確自身崗位工作在建筑施工企業經濟管理中的地位和義務，保障落實經濟管理工作。

（二）強化目標責任成本考核制度

就經濟管理工作而言，極為重要的一項制度就是責任考核制，貫穿在施工的全過程中。工程開工之前，要對資金進行全面統籌分配，確定工程的目標責任成本，編制控制計劃，落實責任考核制度，有效地對建設過程當中費用進行控制。建筑施工企業之所以利潤低，不僅僅是因為資金回籠較慢，很大程度上是因為對資金的控制和周轉利用不到位。因此，作為建筑施工企業，有必要制定各分部分項工程的責任預算，嚴格對資金輸出進行勘察，按照項目部、施工隊和班組進行責任成本分解，將施工任務書落實到施工隊組。責任考核逐級進行，落實到人。一旦運行成本方面出現偏差，可以結合責任制開展相應的糾偏工作，以此獲得良好的經濟管理效果，

（三）切實落實成本控制管理工作

目前許多建筑施工企業只了解投標計劃和完工核算，并未意識到“流程管理”成本費用管控的必要性，致使生產成本居高不下，企業利潤下降，降低了企業競爭力。建設項目管理或建筑成本費用管理，是指在建筑工程成本的產生流過中，所花費的勞動力、物質資料和成本費用等支出，加以引導、監測、調整和控制，并適時修正偏差，將所有施工成本費用都控制在建筑成本費用管理規定的范圍之內。建筑專案管理的整個流程，包含了項目招投標、建筑施工預備、實施中、竣工驗收以及建筑投入使用，各個環節都離不開建筑成本費用管理與控制。

確定成本管理的目標，找到有效途徑，提高管理水平，可以達到施工企業收益最大化。

第一，招標和投標階段。建筑施工企業有必要在充分認識自身狀況的基礎上，開展預算管理活動，主要通過經濟和行政手段開展。依據設計圖樣和現場勘察記錄，以人、財和機的市場價和項目成本預估，制定一個富有競爭性的招投標價格，同時把必要的風險成本也考慮在其中，來實現對建筑施工企業資源的嚴格分配，此外，在編制方案方面，也必須做到細化，以期降低成本和提高效益。

第二，在現場施工階段。首先搞好總成本計劃，對工程費用的有效管理是實現低成本計劃目標的根本保證。制定合理的施工組織設計及相關技術措施等，以更加合理、更加高效和更加經濟的管控手段和措施來對項目進行管理。技術應用也需要結合成本的限制，必須要以建筑施工企業自身狀況為基礎，將優勢充分發揮出來。綜合考量人、財和物資源的調配利用，防止脫離實際，從而減少損耗，避免浪費。（1）個人工費管理，重視各工種數量和技術上相互配合的關系，減少窩工，強化工人培訓，提高工人的質量安全意識和工作技能，調動工人的積極性。（2）物料成本費用管理，主要涉及物料用量管理和材料價格控制。在合理核算物料損耗的基礎上，采用限額領料制，引進新科技、新工藝和開發新物料來降低成本。合理儲存運送物料，避免損失發生。對物料購銷價格實行管理，降低運輸成本。根據物料需求計劃安排合理時間進行材料采購，減少資金占用。（3）機械設備費用控制，工程機械費用主要由臺班總量和臺班價格兩個部分決定。制定科學合理的機械應用規劃并堅持執行，以增加現場的機械設備利用率并盡量避免設備閑置。另外，還要定時對現場機械進行維修保養，以防止由于使用不當而導致機械的長期閉置。

第三，竣工驗收階段。及時收集竣工資料，套用定額并逐項進行工程結算。及時收回工程款，加強資金周轉。工程完工后，要進行內部審計。核對工程量，編制工程竣工成本決算，并與目標計劃成本對比，進行成本分析，對工程施工生產和管理過程中的經濟運行情況全面總結評價，為今后進一步降低成本和改善經濟管理水平提供經驗。

（四）建筑施工企業經濟管理創新

首先，經濟管理組織結構的創新。經濟管理工作總體目標的達成，得益于系統化和規范性的經濟管理工作領導組織。組織機構的臃腫或脫節，必然導致政令不通，權責混亂。促進了企業內部經濟管理與工作組織架構的革新，改變傳統工作組織架構的僵化模式，對企業內部機構合并分工，精簡復雜的結構層級，進而使訊息傳遞與反應過程變得更簡單快速，從而提高經濟管理工作的靈活性與高效率，使其更加適應形勢的變化，從組織的方面為經濟管理的有效性提供保障。其次，企業管理工作的精細化。企業的管理水平是獲得效益的關鍵。從戰略的高度確立長遠目標，洞悉行業的變化趨勢，針對市場需求采取相應的對策，強化執行各類制度，規范運營程序，發揮人力資源的能動性，充分利用物資資源，降低能耗，加強建筑施工企業信息化建設，通過預測、規劃、執行、監督控制、反饋以及分析一系列步驟來進行精細化的管理。

最后，通過技術創新提升效益。科學技術的發展和應用是保質量、降成本和增效益的根本途徑。技術的先進象征著經濟合理，技術與經濟結合是控制施工成本的有效措施。現代建筑施工企業要重視現代技術的應用。在項目執行過程中，對建筑施工技術經過充分論證的基礎上，積極應用新材料、新工藝、新方法和新技術，這是提升勞動生產率以及減少工程造價和壓縮工期的有力保障。同時，企業還應長期開展創新課題的研究不斷應用創新科技。

（作者單位：中電建路橋集團有限公司）