從源頭著手打擊“政治騙子”

范西涯

近日，中央廣播電視總臺播出電視專題片《永遠(yuǎn)吹沖鋒號》第一集《第二不答案》，披露了傅政華案的一些細(xì)節(jié)。根據(jù)節(jié)目報(bào)道，傅政華長期受到多名政治騙子的哄騙，其中一些人甚至編造了極其荒謬的謊言，仍能成功拿捏操控傅政華長達(dá)20年之久，令人木勝唏噓。實(shí)際上，在早前中央紀(jì)委通報(bào)的傅政華問題中，就有“長期結(jié)交多名'政治湍子'”這一條。近年來落馬高級干部的相關(guān)通報(bào)也曾多次涉及“政治騙子”的情況，包括山西省原副省長、省公安廳原廳長劉新云案，遼寧省政協(xié)原黨組副書記、副主席劉國強(qiáng)案等。

黨的十八大以來，中國開展了史無前例的反腐敗斗爭，黨中央以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)猛藥祛疳、重典治亂，形成高壓反腐的常態(tài)治理機(jī)制。尤其是黨的十九大以來，聚焦政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅(jiān)持利劍高懸、震懾常在，防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。近年來，包括上述案件在內(nèi)的一大批中管干部的落馬，讓全社會看到黨中央在反腐敗領(lǐng)域持之以恒不松懈的堅(jiān)定意志，在加強(qiáng)政治建設(shè)方面咬定青山不放松的強(qiáng)大決心。中國在反腐敗實(shí)踐中'，形成既見“樹木”又見“森林”的治理觀和良性機(jī)制。

在剛剛舉行的二十屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)厲打擊那些所謂“有背景”的“政治騙子”。在某種意義上，崇信“政治騙子”根本上既是一種權(quán)力迷信，又是一種旁門左道的封建迷信。在前述案件中，涉事官員的目的是試圖通過“中間人”攀附所謂“政治權(quán)貴”，從而繞過正常的干部人事組織程序，這些“中間人”則利用這種心理實(shí)現(xiàn)“仙人跳”。一個要位子，一個要利益，典型的政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互勾連。“政治騙子”現(xiàn)象背后反映的一個根本問題是干部提職問題，要害是個別高級干部對提職提級的追求變得極端，為了投機(jī)不惜違背政治紀(jì)律、觸犯政治規(guī)矩，一些投機(jī)行為甚至超出正常理智范圍。

許多“政治騙子”通常是以虛構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部親友身份或特殊社會身份出現(xiàn)在公職人員面前，他們之所以能夠游走在心思不正的那些領(lǐng)導(dǎo)干部之間，成為吃香的“政治榻客”，憑借的就是所謂“稀有政治資源”。而被蠱惑的這些干部，看中的也正是這些所謂“稀有政治資源”在干部推薦中可能發(fā)揮的重要作用。

案例顯示，一些官員為謀求個人職務(wù)晉升大搞政治投機(jī)、攀附貼靠，主要目的就是要借力獲得干部推薦權(quán)。一些受到審查的干部最后被判定為“從未真正樹立理想信念，從未對黨忠誠老實(shí)”，但其個人仕途卻一路綠燈，這里的一個問題正是在于，在現(xiàn)行干部管理制度中，干部推薦這一環(huán)節(jié)承擔(dān)的責(zé)任相對較少。這可能是現(xiàn)有干部管理體系中的一個漏洞，尤其是在干部選拔過程中的推薦醞釀環(huán)節(jié)，為形形色色“政治騙子”的出現(xiàn)以及上下其手提供了可能的空間。

吏治是中國政治系統(tǒng)存在和運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障之一，也是中國政治體制凝聚力的來源，可以說，任命提拔干部是國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的一大推動力。進(jìn)一步說，吏治不僅關(guān)系國家機(jī)器的政治運(yùn)轉(zhuǎn)，而且關(guān)乎社會風(fēng)氣。吏治的意義不言而喻，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)的意義同樣不言自明。為了彌補(bǔ)干部管理的代償問題，一個重要手段是意識形態(tài)建設(shè)，我們充分發(fā)揮了以干教培訓(xùn)為依托的思想政治建設(shè)功能，增強(qiáng)干部政，治意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。黨的十八大以來，中央大力加強(qiáng)干部意識形態(tài)宣教工作，不僅堅(jiān)決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，而且堅(jiān)決防止和反對宗派主義、”圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對搞兩面派、做兩面人。“政治騙子”現(xiàn)象的出現(xiàn)，從一個側(cè)面反映出，意識形態(tài)宣傳教育在干部管理尤其是高級干部層面的功能仍然存在一些需要繼續(xù)改進(jìn)的空間。

2020年和2021年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年立案總數(shù)量均超過60萬件，處分人數(shù)均超過60萬人。值得注意的是，在所有受處分人員中，政法系統(tǒng)受處分人員每年均超過6萬人，這說明政法領(lǐng)域是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的一個重點(diǎn)領(lǐng)域。過去幾年，中央針對政法隊(duì)伍實(shí)施“刀刃向內(nèi)，刮骨療毒”的教育整頓運(yùn)動，目的就是通過純潔政法隊(duì)伍，確保政法機(jī)關(guān)更好擔(dān)負(fù)新時代職責(zé)使命，不斷厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。“政治騙子"現(xiàn)象更是敲響了一個警鐘，即一些封建迷信和旁門左道的思想，在干部隊(duì)伍中還有一定的市場。因此，針對干部尤其是高級干部的宣教工作，還需要提高意識形態(tài)的針對性，更有效地實(shí)現(xiàn)思想宣傳的穿透力和滲透力，把正確的政治觀念和信念入腦入心。（作者是政治學(xué)者）