加強(qiáng)新形勢(shì)下陜西地下水保護(hù)管理工作的對(duì)策建議

劉 濤

(陜西省地下水保護(hù)與監(jiān)測(cè)中心，陜西 西安 710003)

地下水是水資源的重要組成部分，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，對(duì)保障城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維系水生態(tài)環(huán)境具有重要意義。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹生態(tài)新發(fā)展理念，構(gòu)建水資源保護(hù)管理新發(fā)展格局，需要進(jìn)一步踐行“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，通過不斷嚴(yán)格保護(hù)地下水，改善地下水環(huán)境，促進(jìn)地下水可持續(xù)利用。

1 地下水管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)

新時(shí)期陜西地下水保護(hù)管理要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為遵循，全面落實(shí)全國地下水管理工作座談會(huì)精神，把水資源作為最大的剛性約束，嚴(yán)格貫徹《陜西省地下水條例》，以“水興三秦、水美三秦、水潤(rùn)三秦”為目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，圍繞“合理分水、管住用水、系統(tǒng)治水”，不斷促進(jìn)地下水可持續(xù)利用。

任務(wù)是通過全面貫徹落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、切實(shí)加強(qiáng)地下水取水工程管理、不斷強(qiáng)化地下水監(jiān)測(cè)支撐作用、強(qiáng)化地下水基礎(chǔ)研究科技引領(lǐng)等，進(jìn)一步夯實(shí)地下水補(bǔ)短板、強(qiáng)監(jiān)管的工作基礎(chǔ)、手段和保障，通過監(jiān)測(cè)、通報(bào)、許可、監(jiān)督檢查，地下水超采綜合治理等，推動(dòng)地下水資源早日實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡、可持續(xù)利用。

2 地下水保護(hù)管理對(duì)策

2.1 強(qiáng)化地下水取用水管理

2.1.1 加強(qiáng)地下水取水許可審批管理

要全面貫徹《中華人民共和國水法》《陜西省實(shí)施<中華人民共和國水法>辦法》《陜西省取水許可管理辦法》等，全面實(shí)施取水許可與水資源有償使用制度。……