喀左縣水庫移民后期扶持工作存在的問題與對策研究

時躍波

(遼寧省朝陽市喀左縣水庫移民管理辦公室，遼寧 朝陽 122300)

1 喀左縣水庫移民概況

喀左縣位于遼寧省西部，全縣分為22個鄉鎮，總人口42.3萬人，其中農村人口34.8萬人，耕地面積45 424 hm2?？ψ罂h大中型水庫移民大多數來自瓦房店水庫，少部分來自菩薩廟水庫、宮山咀水庫等，現有移民總人數3 132人，總戶數有1 143戶，其中原遷移民527人，核定到人的非原遷移民457人，市統籌人口2 148人。

在充分尊重移民意愿的基礎上喀左縣水庫移民后期扶持工作，結合瓦房店、菩薩廟、宮山咀水庫移民實際情況，最終確定的扶持方式有兩種，即實施項目和直補資金。調查顯示，2006-2020年喀左縣累計完成移民后扶持項目78項，其中35項屬移民安置區和庫區項目，主要圍繞文化、凈化、亮化、美化、綠化、硬化等開展基礎設施建設，涉及園林、及交通、通訊、飲水、衛生、文教、水利等領域，項目的實施明顯提升了移民安置區和庫區的整體基礎設施，極大改善了生產條件和生活環境，發揮著顯著的社會、經濟和環境效益[1-2]。

2 水庫移民扶持工作成效

2.1 移民收入持續穩定增長

喀左縣水庫移民主要分布于基礎條件較差的遼西低山丘陵地區，通過移民項目的實施、直補資金的發放，水庫移民人均年收入從最初的4 200元快速增加至2020年的16 000元，呈現出明顯增長趨勢。(1)移民直補資金及時足額發放：對符合相關政策的原遷移民按照國家規定設立賬戶、建立檔案，通過銀行專用賬戶由市財政部門及時足額地將直補資金發放至移民個人專用存著。……