渭河水利工程維修養護項目影像資料收集與歸檔的思考

李艷玲，段亞娟

（陜西省江河水庫工作中心,陜西 西安 710018）

近年來,隨著國家水管體制改革的完成和實施,中央一號文件、中央水利工作會等精神的落實,把水利事業推向了一個前所未有的歷史高度。陜西積極響應,開始實施渭河、漢江全線整治,水利事業迎來了歷史的春天,使得我們有更多的機遇需要把握,同時也面臨嚴峻的考驗,給我們的工作提出了更加細致、嚴格的要求,水利事業必須與時俱進,以更加切實到位、更加細致縝密的工作作風去面對。渭河水利工程維修養護項目是改變工程面貌的保障,是工程安全運行的基礎,項目中影像資料的收集與歸檔質量直接關系到維修養護項目透明度、真實性和時效性,所以維修養護項目影像資料收集與歸檔值得思考。

1 項目與現狀

渭河下游維修養護項目分為兩大部分：一是中央級維修養護項目：渭河高陵以下干流防洪工程2006 年以來由中央財政落實了全部防洪工程的維修養護費,每年維修養護費約2000 萬元,涉及渭河下游堤防工程197.22 km,控導工程48 處、1623 座壩垛,泵站2 座；二是省級維修養護項目：咸陽鐵橋以下三門峽庫區渭河干流防洪工程及庫區南山支流2008 年以來由陜西省財政落實了部分防洪工程維修養護費,每年維修養護費約300 萬元~900 萬元不等,涉及堤防工程60 km,控導工程8 處、96 座壩垛,泵站2 座。這兩大項目的落實與實施大幅度的改變了防洪工程面貌,提高了防洪工程的抗洪能力,確保了庫區人民的生命財產安全。

2 定義與意義

首先維修養護項目的影像資料不同于傳統意義上的簡單拍照、攝像,與其有本質的區別,它是為了再現維修養護過程而采用的不同時期同角度、同部位取照或攝像之后歸類歸檔。其次,維修養護影像資料是為了記載維修養護過程歷史的一張記事卡,必須有十分強的時效性、針對性,隱蔽工程只能以影像為準去考究,所以必須及時現場完成,不可延誤。

維修養護項目是對已成防洪工程進行日常維修養護,確保工程良好運行,與基建項目最大的不同就是,基建項目完成后永遠都有具體的實物存在,而維修養護項目完成后,好多修補隱蔽項目和除草等實效很強的項目干了沒干,干的如何,等完成一個時期之后很難講清道明,而且這些項目一年幾次,重復進行,年年都有,這樣時間久了就很難說明問題,干沒干,干了多少。但是影像資料將每次每個項目實施前、實施中、實施后的影像對比歸檔在一起配上文字說明,就能很清楚的說明這個問題。所以做好維修養護項目的影像資料,在某種程度上是做好整個維修養護項目的關鍵和基礎。

3 問題與不足

3.1 重視程度不夠,缺乏高度的認識

工程維修養護是水管體制改革后的新事物,大家對此還是比較陌生,整個項目實施過程只重視了外業,對內業特別是影像資料的收集與歸檔重視程度不夠,缺乏高度認識。

3.2 影像資料較少,不能反映整個維修養護過程

整個維修養護項目中,影像資料較少,有些項目一年幾次維修養護任務而只有一次影像資料,有些項目徹底沒有,很難說明干活多少,不能完全反映整個維修養護過程。

3.3 照片對比不強,缺乏有效的說服力

維修養護項目中有好多子項目,這些子項目都要收集相應的一組影像資料,但在收集照片時,事前、事中、事后的這一組照片不在同一位置,背景不一樣,很難說明是同一處工程、同一次任務,對比性不強,缺乏有效的說服力,甚至有些項目只有事中的照片,沒有事前、事后照片,根本沒有對比性可談。

3.4 部分工序照片沒有,缺乏對整個維修養護項目的深入了解

在維修養護項目照片收集過程中,有些項目需要深入了解定額、工序等過程,比如：堤防項目中的堤坡養護土方,那就需要清基、外運土、人工夯實等工序；控導項目中的壩坡養護石方,那就需要拆除、外運石、砌石等工序。這些工序都應該有照片來支撐,但是目前實際中,人工夯實、外運土、外運石等工序就缺少照片。

3.5 隨意代勞取照,缺乏專人負責和培訓

維修養護項目取照是一個專業性很強的工作,但是在實際項目實施過程中,往往缺乏專人負責和培訓,隨意讓人代勞取照,造成所取照片不是同一位置、同一角度,關鍵部位、關鍵環節沒有取到,不能很好地反映實施過程。

3.6 照片錯誤較多,缺乏審核程序

照片歸檔成冊后,缺少審核這一環節,造成照片資料中錯誤較多：文字敘述與照片內容不符、時間與照片背景不符、照片五要素不全等明顯錯誤。

4 對策與建議

4.1 影像資料收集的范圍與標準

影像資料收集包括養護項目和維修項目兩部分。

養護項目影像資料收集包括養護子目（或單元項目）的養護前部位原貌、養護過程及完工后部位新貌等工程外業照片；維修項目影像資料收集包括維修前部位原貌、維修過程、及維修后部位新貌等工程外業影像；水管、設計、監理、質監等單位組織的有關工程技術交底、重要檢查、工作會議、驗收等其它重要管理及活動等。

養護項目的影像資料收集標準：每項子目照片資料的事前、事中及事后各不少于3 組,堤防工程子目施工連續長度超過500 m的,每500 m不少于3 組,河道工程子目施工連續長度超過200 m的,每200 m不少于3 組。施工工藝復雜的工序適當增加視頻錄像。

維修項目的影像資料收集標準：按照審批的單元項目劃分意見開展收集工作,每個單元工程事前、事中及事后各不少于3組照片,施工工藝復雜的工序適當增加視頻錄像。

4.2 圍繞合同和月度任務書中的每一個項目,全方位收集維修養護照片

按照月度任務書安排收集工作,每月（季度）任務下達后,圍繞月度任務書,對每個項目進行全方位收集,確保月度任務書中每個項目都有照片反映,工程量和投資大的項目有多組照片反映,而且每月都要圍繞當月月度任務書進行一次；針對維修專項,在收集照片時圍繞維修專項合同,對每個項目進行全方位收集,同樣確保維修專項合同中每個項目都有照片,工程量和投資大的項目有多組照片。

4.3 選好背景和參照物,在同一位置選取事前、事中、事后照片

要增強照片的對比性,就要在收集照片過程中,選好背景和參照物,在同一位置選取事前、事中、事后的照片,決不能只有事中照片而沒有事前和事后照片。在選擇背景和參照物時要盡量選擇公里樁、百米樁、壩號樁、固定性建筑物等為背景和參照物。有些項目需要多組照片時,在選擇背景和參照物時要在維修養護的范圍內均勻的分布選擇,決不能在一個位置或者就近位置選擇幾組照片。

4.4 加強中間工序照片收集,確保每個工序有照片反映

要全方位地收集照片資料,就必須增加維修養護項目中間工序照片的收集。針對維修養護項目的中間工序,要深入地學習維修養護定額、維修養護標準、施工質量要求等內容,要清楚地了解掌握每個項目都有哪些工序組成,在收集照片時做到心中有數,不誤時機。

4.5 強化取照培訓,提高維修養護影像質量

影像資料不同于傳統意義上的簡單拍照和攝像,不但要有專業的拍照、攝像技能,更要對維修養護項目有深入了解。所以每年定期對維修養護項目影像收集人員進行專業培訓必不可少,主要從照相技能和維修養護項目要求兩方面同時進行培訓。

4.6 鎖定責任,建立互審機制

所謂燈下黑,醫者不能自醫。就是自己整理成冊的影像資料等一系列工作下來早已渾渾噩噩,即使再怎么認真也難免有所疏漏或失誤,當局者迷旁觀者清,請人認真審核一遍或者幾遍必不可少,讓差錯降到最低甚至杜絕,使影像資料盡量完美,這一步驟必不可少,切莫草草了事。同時要層層落實責任,制定獎懲辦法,不能干好干壞一個樣。

4.7 影像資料的歸檔要求

施工照片要用檔案專用像冊保存,照片、底片、文字說明齊全,文字說明六要素（事由、時間、地點、人物、背景、攝影者）要整齊、統一；錄像材料要附以相應的語言或字幕說明；電子文檔要附與其配套的紙質文件、說明、“電子檔案登記表”（參照《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T 18894-2002））等材料。影像資料收集中,應盡可能地收集足夠的事前、事中及事后影像資料,確保歸檔資料的完整性。

5 結語

隨著國家對水利的重視,防洪工程的運行管理將不斷加強,維修養護項目投資渠道將越來越廣,這就需要我們不斷加強維修養護項目管理,強化維修養護項目影像資料收集與歸檔,制定出臺水利工程維修養護項目影像資料收集與歸檔標準等規章制度,為水利工程管理又好又快發展貢獻自己力量。