共同富裕視角下臨海市全域土地綜合整治優化之道

□臨海市自然資源和規劃局 朱崇鋒

近年來，臨海市把全域土地綜合整治作為共同富裕的“新動能”，擎畫共富“新圖景”，大力實施全域土地綜合整治，全面助推鄉村振興，資源要素有效整合，鄉村格局不斷優化。本文基于臨海市全域土地綜合整治實踐，探索共同富裕視角下全域土地綜合整治的優化之道。

一、“共同富裕”：資源為民、均衡化發展是有效路徑

中國共產黨堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移走全體人民的共同富裕道路，進入了扎實推動共同富裕的歷史階段。促進農民農村共同富裕是實現共同富裕的應有之義，共同富裕離不開土地、離不開農村。自然資源部門肩負統一行使全民所有自然資源所有者職責、統一行使所有國土空間管制和生態保護修復的“兩統一”職責，就必須堅持資源為民，將自然資源的全域均衡化發展作為自然資源領域共同富裕的有效路徑。

共同富裕的短板在農村、潛力在土地、抓手在整治。全域土地綜合整治是以科學合理的規劃為前提，以鄉鎮為基本實施單元，整體推進農用地整理、建設用地整理和鄉村生態保護修復，優化生產、生活、生態空間格局，促進耕地保護和土地節約集約利用，改善農村人居環境，助推鄉村全面振興的一項綜合性活動。因此，高質量實施全域土地綜合整治工程是破解農村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化的有力抓手，是實現自然資源均衡化發展的重要舉措，是實現共同富裕的關鍵一招。……