國家科研機構在國家戰略科技力量中的定位和作用

樊春良 李 哲

1 中國科學院科技戰略咨詢研究院 北京 100190

2 中國科學技術發展戰略研究院 北京 100038

黨的十九屆五中全會和國家“十四五”規劃把強化國家科技戰略力量放在重要的位置。強化國家戰略科技力量，是加快實現科技自立自強、推動建設世界科技強國的關鍵途徑，是維護國家安全、提高我國綜合國力和國際競爭力的重要支撐。

國家科研機構是服務國家目標和國家利益而在經濟建設、社會發展和國防等重要領域建立的科研組織，是國家戰略科技力量的重要組成部分。強化國家戰略科技力量的一個重要任務是以國家戰略需求為導向強化國家科研機構，充分發揮國家科研機構的骨干和帶動作用。

本文以科學技術發展史和國際比較的視野，研究國家科研機構形成和發展的邏輯及在國家戰略科技力量中的定位和作用，探討新中國成立以來國家科研機構所起的作用，總結近 10 年來國家科研機構在面向國家戰略需求中所取得的成就及成功經驗，提出新時期國家科研機構發展的思路和建議。

1 作為國家戰略科技力量的國家科研機構

從科學技術發展歷史來看，國家科研機構是圍繞國家需求和國家目標而建立的科研組織。在二戰以后，國家科研機構作為國家戰略科技力量得到很大的發展，在國家安全、國際競爭、經濟和社會發展等關鍵領域起決定性作用。

1.1 國家科研機構是為國家利益和國家目標而建立的科研組織

從 16 世紀第一次科學革命到今天，科學研究形成了大學、企業研發機構和國家科研機構等3種主要組織形式。……