我國科技人才政策十年發展與面向高水平科技自立自強的優化思路

陳凱華 郭 銳 裴瑞敏

1 中國科學院大學 公共政策與管理學院 北京 100049

2 中國科學院科技戰略咨詢研究院 北京 100190

黨的十八大以來，黨中央、國務院及有關部門陸續推出了覆蓋人才教育與培養、人才使用與發展、人才評價與激勵等方面的科技人才政策，體系不斷健全，成效日益顯著。當今世界正經歷百年未有之大變局，科技的競爭越來越聚焦于高端科技人才的競爭。為有效應對國際科技競爭，突破“卡脖子”技術困境，實現高水平科技自立自強，建設世界科技強國，我國更加需要培養與發展高水平科技創新人才。習近平總書記指出，“要實現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創新人才”；在 2021 年 9 月 27 日中央人才工作會議的講話中強調，“人才是自主創新的關鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發展靠人才，民族振興靠人才”[1]。新形勢下針對高水平科技自立自強的戰略需求，我國迫切需要深入實施新時代人才強國戰略，進一步完善優化我國科技人才政策體系。探索建立適應科技發展規律、人才培養和使用規律的科技人才政策體系，夯實科技人才建設在國家創新體系建設中的核心地位，促進教育鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈深度融合與協同發展，激發各類科技人才創新活力和潛力，以加快關鍵核心技術突破，應對日益激烈的國際競爭。本研究在回顧黨的十八大以來我國科技人才政策發展歷程的基礎上，剖析政策成效與尚未解決的……