《民用水表、電能表、燃氣表計量爭議處置規范》的編制

白金超 / 上海市供水水表強制檢定站有限公司

0 引言

民用水表、電能表、燃氣表（以下簡稱民用三表）是涉及民生的重要計量器具，與城鄉居民生活密切相關。在民用三表使用過程中，由于運行環境、運行狀態、理解偏差等各種因素引發的計量爭議時有發生。據統計，近年上海地區每年發生民用三表爭議事件萬余起，主要涉及表具計量準確性、水電氣費用結算、表具故障、用表異議等。

1 編制背景及目的

一直以來，針對民用三表計量檢定方面的法律法規、技術標準比較詳實，而在表具計量爭議處置方面則缺乏相對統一且完整的依據。各地區、各服務企業、各相關技術機構在處置計量爭議時存在如下問題：（1）爭議處置缺少統一的標準，責任不明確、流程不規范、方法不統一；（2）計量檢定機構的工作缺少有效支撐，技術標準、證書報告等不統一；（3）爭議樣表保全措施不到位，復現性較弱，規范性不足；（4）對于一些用戶訴求過高的情況，約束機制不健全。

目前，處理計量糾紛的主要依據為相關法律法規及原國家計量局1987年發布的《仲裁檢定和計量調解辦法》，但針對民用三表等具體領域的計量糾紛尚缺乏詳細、明確的規定。隨著社會經濟的快速發展，民用三表的應用場景趨于多樣化，居民對表具準確計量及相關問題快速解決的需求也日益提高，但實踐中缺乏操作性強、社會認可度高的爭議處置標準，不利于該類爭議及時、有效的解決[1]。

為踐行“人民城……