馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程建設(shè)用地存在的問(wèn)題及建議

江志偉

（崇左市左江治旱工程管理中心，廣西 崇左 532200）

1 工程概況

廣西左江治旱馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程開(kāi)發(fā)任務(wù)以灌溉、供水為主，兼顧發(fā)電等綜合利用，工程由馱英水庫(kù)及馱英灌區(qū)兩部分組成。

工程項(xiàng)目建議書(shū)于2013 年10 月完成，國(guó)家發(fā)改委于2015年1月對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行批復(fù)，原則同意項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。水庫(kù)樞紐建設(shè)總工期39個(gè)月，灌區(qū)建設(shè)總工期48個(gè)月。

2016 年10 月馱英工程開(kāi)工建設(shè)，2021 年已完成馱英水庫(kù)壩區(qū)、總干渠及4 大干渠大部分施工任務(wù)，預(yù)計(jì)于2022 年全部完成施工；續(xù)建配套及支渠工程計(jì)劃2022年完成施工量的50%以上。

2 工程用地報(bào)批情況

馱英工程初步設(shè)計(jì)階段用地?cái)M征收（用）崇左市寧明縣、扶綏縣、江州區(qū)土地面積2 483.42 公頃，其中永久征地面積1 917.38 公頃，臨時(shí)征地面積566.04公頃。

2016年6月23日，國(guó)家自然資源部批復(fù)項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審，批復(fù)預(yù)審面積1 896.58 公頃。2016 年10 月，開(kāi)始著手辦理項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批工作，在國(guó)家政策許可范圍內(nèi)，在自治區(qū)、崇左市及縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)指導(dǎo)下，馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程分馱英壩區(qū)和馱英灌區(qū)兩大部分進(jìn)行報(bào)批。2019 年12月，壩區(qū)建設(shè)用地已獲得自然資源部批復(fù)，批復(fù)建設(shè)用地面積為81.7 891 公頃；馱英灌區(qū)用地報(bào)件組卷資料2019年11月初步完成了第一輪用地報(bào)批材料的組卷工作，但從2020年1月1日起，崇左市人民政府新出臺(tái)《崇左市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》文件，工程需要重新完善項(xiàng)目征地有關(guān)資料原因，第一輪用地報(bào)批材料無(wú)法滿足項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)用地需求，致使馱英灌區(qū)項(xiàng)目用地報(bào)件組卷資料難以及時(shí)上報(bào)國(guó)家國(guó)土資源管理部門(mén)審批。……