水庫樞紐工程建設現場管控及效果分析

劉文亮，郭繼師

（1.中國水電建設集團十五工程局有限公司，西安 710065；2.中水北方勘測設計研究有限責任公司,天津 300222）

1 水庫樞紐建設施工常見的問題

（1）員工素質偏低。由于水庫樞紐工程對地形地貌的特殊需求，偏僻環境及進山施工建設是常態，這就導致施工單位的現場作業人員的文化層次比之其他工程相對會低一些，畢竟優越的工作環境虹吸人才效應天然存在，加上近年較突出的“用工荒”困難問題持續存在，施工單位在用人上選擇余地不大，現場施工人員相關知識匱乏，責任意識淡薄，混亂無章問題較突出。

（2）思想認識不足。水庫樞紐工程大多是依靠項目一線管理人員對工程的工期、質量等方面進行監督管理，但是一線管理人員水平偏低，知識儲備、業務能力和技術水平偏低，導致在對工程進度、工程質量等方面的控制不完善。部分施工單位對現場管控重要性認識不足，為了降低整體成本，一線人員存在多工作面同時負責現象，存在一味追求進度的錯誤思想，心存僥幸，冒險蠻干，對現場建設監管不到位等種種原因，直接致使水庫樞紐工程的現場管控質量大大降低。

（3）管理體系不科學。水庫樞紐工程建設管理體系設置不科學，導致水庫樞紐建設施工管理流于形式，往往無法充分落實到現場，只注重資料管理，對實際現場建設管控不夠重視，缺乏行之有效的管理手段，施工建設現場安全及生產工作處于盲從和無序狀態，規章制度計劃目標得不到有效落實，為水庫樞紐工程的管控埋下了隱患。

2 工程建設現場管控原則

（1）事前管控原則。合理嚴謹的事前規劃是造就工程建設施工順利的前提，建立完成針對項目的施工組織機構之后，項目管控人員要對本工程的全面性有高度認識，及時有效地參與完成施工組織設計、項目策劃等職責范圍內的工作，根據工程實際施工內容，針對性的完善個人知識結構，確保和業主、監理、尤其是設計人員充分溝通，切實解決實際問題，切實完善項目技術管理體系，施工方案要有先進性、合理性以及經濟性，確保施工質量安全和進度工期，對項目關鍵分部工程、關鍵工序、項目危大工程要有充分的認識并有行之有效管控措施，編制科學合理可行的項目工程進度計劃，各相關人員須嚴格執行進度計劃安排，事前認真分析過程的難度，重點，問題以及風險，及時合理配置資源，采取管控措施保證各項計劃順利實現。

（2）分級管控原則。科學合理的現場管控組織機構和高效的管控體系是保證工程建設每一道工序、流程、環節順利實現的前提，即工程施工計劃須實行里程碑式計劃，分級管理、接口管控，現場管控人員須嚴格按照職責分工和管控方法進行密切配合，在組織編制好各類建設工作計劃的同時，把計劃在建設現場的落實當作重點工作來抓，一是要編制工程計劃交底制度，并組織進行各項計劃交底，重點是將現場安全技術措施中包含的工程建設特點、操作工序、各個建設階段安全的注意事項等向現場管控人員和作業人員進行質量安全交底，并在交底書上簽字確認；二是在建設計劃實施過程中，組織相關人員對計劃內的管控措施實施情況進行監督檢查，責任落實到個人，確保建設工程節點任務目標的順利完成。

（3）動態管控原則。工程現場建設施工中，客觀環境以及施工條件事項均在不斷變化，根據現場實際情況對工程各項計劃實行動態管控，準確跟蹤建設現場并及時信息反饋，現場管控應適應這種客觀變化，實行動態管控原則，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，及時檢查督促，及時發現并分析問題，明確關鍵線路路徑，采取有效管控措施，提供所需的資源搶趕工期，用可持續發展的辦法不斷解決工程實施中的各種問題，積極推廣四新技術（新技術、新工藝、新材料、新設備），優化計劃方案，力爭工程建設施工在更高的平臺上實現跨越式發展。

3 水庫樞紐工程現場管控要點分析

工程管理就是把各種知識、技術、技能以及手段等應用于項目建設施工之中，以達到藍圖設計效果的要求，施工單位應當建立健全、合理的施工現場管理體系，針對項目不同的建設發展階段制定出應時的管理體系，強化建設過程管控，通過體系支撐、作業指導、過程督控、現場落實，將系統化的項目管理融入建設現場中來。

（1）工程質量控制。工程施工單位應當建立健全合理的施工質量管控體系，嚴格執行項目部施工人員自檢、項目技術人員復檢、質檢員終檢制度，然后報送現場監理工程師，檢查合格后，才允許開展后續的建設工序。質量監控系統應嚴格執行項目負責人責任制，監理工程師應對進場的所有施工材料、機具設備及檢測報告等與質量相關的文件逐一進行檢查，并做好后續半成品及成品材料的過程管控，保障質量。對施工測量的質量，應及時對現場的控制點進行復核，并對精度進行分析，做出成果報告，報監理工程師進行審批，合格后才能施工。測量員應換手復核，認真做好測量放樣，并及時進行技術交底，隨時對測量放樣結果進行復核，確保工程位置和工程質量。

（2）安全管理控制。根據項目生產經營實際，建立安全生產長效管理體系，始終要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的基本方針，始終要堅持“以人為本、安全發展”的理念。項目應成立相應的安全管理機構，要求協作隊伍配備專職安全管理人員，要形成“橫向到邊，縱向到底”的安全管理體系。必須按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”原則建立并完善了安全生產責任制，強化“四個責任體系”負責人員。并按項目實際編制下發崗位安全生產責任以及履職清單，形成全員“一崗一清單”，長期督導、定期考核，將安全管理目標分解到部門，分解到責任人，細化舉措，落實專人、專項資金，最終實現安全生產總控目標。

（3）生產經營管理控制。建立嚴格的生產經營制度體系，建設技術管理人員應嚴格按工程技術相關法律法規進行施工，嚴格按施工藍圖、施工相關規范標準執行。技術管理人員應熟悉掌握相關規范、圖紙等，對藍圖須進行全面的了解并明白其設計意圖。建立并實施關于工期和進度的獎懲制度，實行獎懲制度是建設管理上激勵機制及制約機制的具體表現，建議按經濟規律辦事，建設項目與施工班組簽定協議，層層落實、層層考核、層層兌現。依據工程施工合同條款實行獎罰，為調動施工人員的積極性，對各工期控制點制定節點獎罰措施，將施工進度的獎罰與建設質量、安全、文明施工及各方協調配合的情況掛鉤，通過對建設任務目標的實現與否進行重獎重罰以增強所有相關人員的責任心和積極性。在人工及物資材料費用快速增長的大環境下，工期管控尤為重要，在保證建設工程質量的前提下，快速生產就是降本增效的有力體現，通過強力的現場管控實現營業收入增長目標。

4 結語

在水庫樞紐建設施工中，現場管控技術人員和管理人員應不斷進行學習提高自身業務水平，加強工程制度建設以及責任落實，強化對施工現場的管控與監督，保證水庫樞紐工程的質量安全和生產進度目標，實現工程項目建設施工的經濟效益及聲譽效益。